Диссертация (1149107), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Закон Республики Дагестан от 22 сентября 1999 г. N 15, в ред. от 9 марта 2007г.«О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории РеспубликиДагестан» // Дагестанская правда. 1999. 24 сент.182См. например, Суворова Е.Ю. Состояние и тенденции развития гражданскогообщества в России: некоторые проблемы и рекомендации. Материал подготовлен порезультатам круглых столов, проведенных Федерацией мира и согласия в 2008 - 2009годах // Гражданин и право. 2009. N 9.183См.
Мчедлова М.М. Устойчивость российской цивилизации: испытаниетолерантностью // Россия реформирующаяся: Ежегодник / Отв. ред. М.К. Горшков. Вып.7. М., 2008. С. 385.184См. Меняющаяся социальность: контуры будущего: Круглый стол журнала «Полис» иИнститута философии РАН // Полис. 2011. N 11.
С. 114 – 115; Горшков М.К., КлючаревГ.А. Непрерывное образование в контексте модернизации. М., 2011.185См. например, Зорькин В. Указ. соч.115181государства к человеку) мерами справедливости, заслуживает вниманиетезис о том, социальное здоровье народа (основная характеристикасостояния гражданского общества186), как пострадавшего в результатереформ и участника социального эксперимента 90-х годов XX века, требуетсрочной социальной реабилитации.Подводяитоги,следуетконстатировать,чтовсовременныхобщемировых тенденциях социального развития современное российскоеобщество пока еще не готово к решительным изменениям ценностейсоциальной справедливости.Причины этому кроются, прежде всего, в идеологическом началесправедливости, с проблемами создания общественного идеала, которыйможно выразить одной емкой фразой - человек как общественное богатство.На процессы и результаты их устранения влияют, как минимум, четырефактора.1).
Проблемный характер разумного соотношения рационального ииррационального начал187 процесса управления.Ведь сущее (что мы получаем - результат) и должное (что мы хотимдостичь - цель) обращаясь к справедливости, всегда оценивается социумомпо-разному. Представления о цели, достижением которой завершаетсясоздание модели справедливости, колеблются в российском обществе всамых широких пределах - от сугубо традиционного идеализированного,зачастую сакрального представления до сугубо западно-рационального еговосприятия188.См. например, Сошнев А.Н. Социальное здоровье в социальных целях гражданскогообщества //Социальное и пенсионное право. 2013, N 2; Разумовская Е.М., Цаликова В.В.Формирование и перспективы развития системы социального обслуживания лиц сограниченными возможностями здоровья в республике Татарстан// Российскийюридический журнал.2013,N1.187«Сегодня многие понимают, что в ходе преобразований произошла «разбалансировка»всех социальных систем …»См. Цыбулевская О.И.
Нравственные основы современного российского права. Саратов2004.188См. например, Горшков М.К. Российское общество в условиях трансформации: мифыи реальность (социологический анализ). 1992-2002 гг. М., 2003; ВЦИОМ. Архив.Социальные настроения, социальное самочувствие. URL: http:// wciom.ru/ arkhiv/tematicheskii-arkhiv/ item/ single/ 4123.htmI?no_cache= 1&cHash= a360c33fb1; ГоршковМ.К., Шереги Ф.Э. Ценностные ориентации, нравственные установки и гражданская1161862).Отсутствиестратегическогопланированиясозданиямоделисправедливости, которая была бы адекватной текущей и прогнозируемойсоциокультурной обстановке в стране.Столь привычная для России ситуация тактического (функциональнотехнологического) решения социальных проблем без стратегического(институционального) планирования их разрешения, без определениямировоззренческих и идеологических ориентиров и научных основприводит к тому, что выбор определенной модели справедливости, впринципе, невозможен.
Когда теоретический подход необоснованноподменяется эмпиризмом, теряется собственно сам смысл постановкивопроса об идеале, к которому стоит стремиться.3). Все возрастающее противостояние тенденций неолиберальной,неоконсервативнойипатриотическойидеологийсодержательногонаполнения базовых ценностных регуляторов общественной жизни189.Общество стало невольным заложником до сих пор неявных, ноустойчивыхфакторовразвитиясоциальнозначимыхценностеймногонационального, многоконфессионального народа страны.
Непринятиеинтеллектуальной и социально активной частью общества окончательного,поддержанного большинством решения о будущем социально значимыхидеалов и ценностей привело к настолько глубокому духовному кризису,что его негативные последствия, наверное, проявились еще не полностью.4). В силу серьезной утраты доверия общества к власти, неразвитостиинститутов гражданского общества в России пока еще создана стратегияобщественного развития190 и необходимый для реальных преобразованийактивность молодежи. URL: http:// wciom.ru/ fileadmin/ Monitoring/ 95_1/ 2010_1%2895%29_ 2_ Gorwkov_ Weregi.pdf.189Например, о проблеме индивида в идеологии русского консерватизма см. например,Карцов А.С.
Правовая идеология русского консерватизма: Монография. М. 2009.Об идеологическом противостоянии либерализма и патриотизма см. например,Дугин А.Г. Выбор Президента Путина: патриотизм или либерализм? // Политическийкласс. 2005. № 5; Беспалова Т.В., Верещагин В.Ю., Филатов Г.А. Русская национальнаяидентичность. Ростов н/Д., 2005. и т.п.190Так, например, «Стратегию развития информационного общества в РоссийскойФедерации» (утв. Президентом РФ 07.02.2008 N Пр-212) по формированию и развитиюинформационного общества в Российской Федерации до 2015г.
нельзя в полной мереоценивать как стратегию общественного развития страны, поскольку она определяет117уровень эффективности государственного управления.Например, это касается критической оценки показателей оказания услугнаселению по приобщению к ценностям традиционной культуры ифольклора, утвержденных Приказом Минкультуры РФ от 06.07.2009 N 380(ред.от08.10.2009)«Обутверждениицелевыхпоказателейрезультативности деятельности федеральных государственных учреждений,находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, икритериев оценки работы их руководителей».
Наверное, количествопроведенных ФГБУ культуры «Государственный республиканский центррусского фольклора» фестивалей, конкурсов и смотров не может само посебе свидетельствовать о результативности приобщения населения кценностям традиционной культуры.Повсеместно используемый «ручной» способ, ограниченность иущербность его возможностей не позволяет рассматривать стремление ксправедливостивкачествегосударственнойзадачисистемногоипрактического характера. Более того, он не позволяет исключить ситуациюразмывания традиционных нравственных ценностей народов РоссийскойФедерации.Вместе с тем, в России уже имеются ряд существенных условий,необходимыхадекватнойдлявыборасовременнымаксиологическойреалиямиимоделидолгосрочнымсправедливости,перспективамобщественного развития.Речь идет о корректном определении и эффективном использованииконкурентныхпреимуществтрадиционногодляРоссиипотенциала(культурного, экономического, финансового, интеллектуального,технологического и кадрового) ценностей справедливости.Это связано с тем, что один из социальных законов бытия конкуренция, как сохранение формы и снятие напряженности междуосновные направления деятельности государства по развитию информационных ителекоммуникационных технологий и их интенсивным использованием гражданами,бизнесом и органами государственной власти.118социальными агентами191, играет доминирующую роль.В XXI веке практически любое общество живет в состоянииконкуренции межличностного, экономико-технологического и идейноинформационного характера.
В этой ситуации конкуренция, как процесс192 ирезультат193«новогокачества»справедливостивыражаетнетолькопрагматическое, но и идеалистическое стремление общества к обеспечениюособого состояния этого социального блага. Речь идет о таком состояниисправедливости, которое бы с одной стороны соответствовало сиюминутнойоценке ее социальной силы и полезности194, а с другой – ее высшимидеалам195.Историясвидетельствует,чтоконкурентныепреимуществатрадиционных ценностей справедливости в сопоставлении с псевдоценностями несправедливости являются естественноисторической основойне только идеологического и социологического обеспечения достиженияНапример, это касается обстоятельств нарушения принципа справедливости, когданалоговое бремя, по сути, перекладывается с фирм-неплательщиков на законопослушныефирмы за счет усиления давления на них со стороны налоговых органов.192Например, в Международной конвенции об уголовной ответственности за коррупциюуказано: «коррупция угрожает верховенству закона, демократии и правам человека,подрывает принципы надлежащего государственного управления, равенства исоциальной справедливости, препятствует конкуренции, затрудняет экономическоеразвитие и угрожает стабильности демократических институтов и моральным устоямобществ».См.
«Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию» (заключена в г.Страсбурге 27.01.1999). Для Российской Федерации данный документ вступил в силу с 1февраля 2007 года («Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, N 20).193См. например, Брагин И.А.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
