Диссертация (1148328), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Безусловно, и эти35люди, несмотря на регулярные восстановительные периоды, тоже подвергаютсвоё физическое здоровье разрушению и рискуют потерять контроль надупотреблением вещества, так как состояние организма может резко измениться.Необходимо отметить, что употребление наркотических веществ и наркомания —не одно и то же. Наркотики с древних времён употреблялись в лечебных,ритуальных, военных и магических целях, но история и антропология неописывает случаев заболевания наркоманией, поскольку всё дело в мере.
Мераявляетсякритериемразличиямеждунаркоманиейиупотреблениемнаркотических веществ в разумных (= невредных) дозах [Кожеурова 2010: 133].В XIX веке несмотря на всевозможные девиации со стороны творческих, нослабых духом людей, в особенности склонных к духовному мазохизму (например,Томас Де Куинси, автор культовой книги XIX века «Признания англичанинаопиомана»), отношение к наркотику, как к веществу, которое калечит людямжизнь, уже было однозначным. К 40-м годам XIX века в истории болезнинаркоманы описывались как неспособные к самоконтролю правонарушители, чьипороки, приобретённые из-за прихоти, могли привести к непоправимым бедам[Дейвенпорт-Хайнс 2004: 63].§ 2.2.
Характеристика системы борьбы с наркотиками в России и в ИталииПостоянный рост незаконного оборота наркотических и психотропныхвеществ на сегодняшний день представляет собой одну из глобальных проблеммирового масштаба. Преступлениям, связанным с наркотизмом, неведомыгосударственные границы и сегодня они продолжают быть угрозой дляцивилизации.1.ЗапоследниедвадцатьлетнатерриторииРоссиичислонаркопреступлений увеличилось в 17 раз, что говорит о стабильной тенденции кросту уровня потребления наркотиков среди населения (особой группой рискаявляется молодёжь).
По данным Федеральной службы Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков (ФСКН России), в настоящее время мировой36оборот денежных средств, полученных от наркоторговли, составляет около 800миллиардов долларов, что сопоставимо с влиянием на мировую экономику нефтиигаза(РИАНовости.Россиясегодня.05.06.2013:[сайт].URL:http://ria.ru/world/20130605/941584577.html).Безусловно, это примерные цифры, потому что мировой рынок незаконныхнаркотиков огромен, но точных данных оборота ни у кого нет, поскольку неизвестны ни объёмы продаж, ни цены.В связи с этим в задачи правоохранительных органов входит деконструкциярабочих механизмов наркобизнеса (экономической стороны) с помощьюликвидации инфраструктуры наркоторговли и её транспортных коридоров[Панова 2005: 3].Так, в России за последние годы был принят ряд правовых иорганизационных мер, связанных с обострением наркотической ситуации инаправленных на усиление наркоконтроля со стороны государства.
В первуюочередь, это создание Государственного комитета Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (2003 г.),преобразованного в 2004 году в Федеральную службу Российской Федерации поконтролю за оборотом наркотиков (ФСКН России) [Панова 2005: 4]. Несмотря наэто, принятые меры пока не дают ожидаемых обществом результатов, что преждевсего связано с теневой (незаконной) характеристикой этого вида «бизнеса».
Помнению Е. В. Пановой, «успешная борьба с наркотизацией населения во многомзависит от правильного применения к виновным норм уголовного права.Основная проблема заключается в постоянном увеличении видов синтетическихнаркотиков и различных смесей — не все виды наркотиков могут быть отнесены кпредметупреступления,расширенноетолкованиекоторогоприводиткнеобоснованному привлечению к уголовной ответственности» [Панова 2005: 4].Отсутствие двуязычных словарей, соответствующих теме диссертации«борьба с наркотиками», которые могут быть применимы в данной области, такжеговорит нам о несовершенстве выстроенной системы борьбы против мировойнаркоситуации. Использование источников, подобных тематическим словарям,37может помочь сотрудникам органов внутренних дел и иных организаций, чьяработа связана с данной предметной областью, не только говорить спотенциальными преступниками на одном языке, но и понимать, какованаркоситуация в определённом регионе — ведь язык не может её не отражать.Иными словами, если список словарных понятий велик, то очевидно, чтопроблема мирового масштаба коснулась и исследуемого региона.
Проблеманаркотрафика не могла не появиться в республике Италия, поскольку уже одногеографическое расположение страны издавна предполагало отличное торговоесообщение (морские границы и пр.), а кроме того, Италия всегда славиласьсвоими купцами, торговлей и пресловутой «cosa nostra». Помимо историческойподоплёки, стоит отметить и социально-экономическую, а именно кризисэкономики, что естественным образом повлекло за собой не только массовуюэмиграцию из Италии, но и ухудшение психического здоровья ее граждан.Социальная нестабильность и неуверенность в завтрашнем дне обусловливаюттягу к выходу из «суровой действительности» с помощью запрещённых веществ.Н.
Ю. Клименко выделяет четыре уровня системы причин наркомании:биофизиологический — генетические особенности индивида или его1)наследственная предрасположенность к приёму наркотиков;индивидуально-психологический — базируется на особенностях2)психологии или личного опыта, которые повлекли за собой неполноценный образжизниитягуккомпенсациизасчётискусственнойрегуляциипсихоэмоционального состояния с помощью наркотиков;3)микросоциальный — социальное окружение индивида (семья, школа,университет, работа, молодёжные субкультуры, круг интересов);4)макросоциальный — социальные кризисы и другие негативныеобщественные воздействия на индивида [Клименко 2005:14].В противовес критериям Н.
Ю. Клименко Д. В. Колесов говорит о некоем«чёрном ящике»: по его утверждению, до настоящего времени нет конкретногообъяснения тому, что же происходит в психике человека, начавшего употреблять38наркогенные вещества — алкоголь, наркотики, токсические вещества [Колесов2006: 342].С конца XX века Россия активно сотрудничает с Европой в2.антинаркотической деятельности, которая осуществляется Интерполом, СоветомЕвропы и Всемирной таможенной организацией. Были подписаны двусторонниесоглашения о борьбе с наркотиками более чем с пятьюдесятью странами мира.Принимая во внимание, что наркомания приобрела транснациональный характер[Транснациональныймеждународноенаркобизнес:сотрудничествоноваясталоглобальнаяактуальнымугрозакак2002:никогда,158],причёммеждународная борьба заключалась не только в подписании документов, но и всоздании органов, готовых решать проблему практически — обеспечиватьвыполнение стратегии борьбы с наркобизнесом.
Россия действует при поддержкеспециалистов ООН, в совместно разработанном проекте соглашения отроссийскойстороныучаствуетМинистерствоиностранныхделРФсисполнительным органом — Программой ООН по международному контролю занаркотиками (ЮНДКП) и вспомогательной структуройпредупреждениюмеждународнойпреступности(ЦПМП).— Центром поВ1997годусовместными усилиями была разработана Федеральная целевая программа«Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и ихнезаконному обороту на 1999–2001 годы». Подобная программа носитмногоцелевойхарактер,норассматриваетсякакодноизнаправленийгосударственной политики, охватывает всю территорию страны, уделяя особоевниманиепроблемнымрегионам,гденаркоситуациянеблагополучна.Эффективность такой программы будет зависеть от различных факторов, средикоторых высокая латентность незаконного наркооборота, его тесная связь суголовным миром, порнобизнесом, проституцией, социальным паразитизмом.Целипрограммы—обеспечитьусловиядляприостановленияростазлоупотребления наркотиками и наркооборота и последующее сокращениераспространения наркотиков.
Эта программа была разработана на основеотечественного и зарубежного опыта, что даёт основания считать её более39эффективнойпосравнениюспредыдущими.Подобныепрограммыразрабатывались и в дальнейшем, с учётом предыдущего опыта и предыдущихошибок, примером тому служит Указ Президента Российской Федерации № 609от9июня2010годаобутвержденииСтратегиигосударственнойантинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года и др. (УказПрезидента Российской Федерации N 690 от 9 июня 2010 года:[сайт].URL:http://www.rg.ru/2010/06/15/strategiya-dok.html).По мнению Л. И. Романовой, важной деталью подобных программ являетсявзаимная согласованность всех приоритетных направлений в борьбе, таких как:1)системы мер, направленных на борьбу с незаконным оборотомнаркотиков;2)сокращение спроса на наркотики: предупреждение различных слоёвначеления о распространении наркомании, формирование здорового образа жизнибез никотина, алкоголя, наркотиков, психотропных и ядовитых веществ;3)лечение и реабилитация хронических наркоманов, меры социальной,психологической, медицинской помощи лицам, освободившимся из мест лишениясвободы за преступления, связанные с наркотиками [Романова 2003: 421–426].По данным ФСКН, сравнивая антинаркотические политики, все мировыегосударства можно условно разделить на несколько групп, взяв за критерийстепень суровости законов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
