Диссертация (1148211), страница 7
Текст из файла (страница 7)
«В итогеконфликт приобрел настолько острый характер, что разрешить ситуацию был вынужден тогдашний глава Администрации Президента Дмитрий Медведев. На совещании под его руководством глава экспертного управления Аркадий Дворковичпредложил не подыгрывать ни той, ни другой стороне, а просто запретить игорный бизнес в России, за исключением специально созданных игорных зон»3.Однако правовые нормы сами по себе не действуют. Это действие осуществляется в реальной жизнедеятельности людей, которые подчиняются юридическим и социальным нормам. Исполнение юридических норм на практике властными органами государства и должностными лицами посредством принятия специальных решений и их исполнения представляет собой процесс правоприменения.
«Правоприменение – это властная деятельность компетентных органов поразрешению конкретного юридического дела, в результате чего выносится соответствующий индивидуальный акт»4.1Проект Федерального Закона № 215664-4 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» [сайт]. URL:http://docs.cntd.ru/document/9019739862См.: Проект Федерального Закона № 215664-4 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари» [сайт]. URL:http://docs.cntd.ru/document/9019739863Толстых П.
Русская рулетка // «Forbes» от 01 июля 2010 г.: [сайт]. URL:http://www.forbes.ru/svoi-biznes-opinion/biznes-i-vlast/52098-russkaya-ruletka4Палех Р. Р. Природа правоприменения как особой формы реализации права: автореф.дис. на соискание учен. степени канд. юрид. наук: 12.00.01 [Текст] / Р. Р. Палех ; Елецкий государственный университет им. И.А. Бунина. – Елецк, 2006.
С. 10.30Признаки правоприменения:1)«применяют право только уполномоченные на то компетентные субъ-екты (суды, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, налоговыеорганы, таможенные органы, органы внутренних дел);2)носит властный характер;3)имеет ряд стадий;4)осуществляется в процессуальной форме (в целях усиления гарантийзаконного и справедливого разрешения дела данная деятельность строго регламентирована нормами права);5)связано с вынесением соответствующего индивидуального правопри-менительного акта»1.Четвертой разновидностью структурных компонентов правовой сферы выступают социально–правовые институты, представляющие собой устойчивуюструктуру социального действия индивидов и социальных групп, интегрирующую, организующую, упорядочивающую и координирующую их индивидуальные и коллективные действия по поводу удовлетворения базисных потребностейв правообразовании, нормотворчестве, правоприменении и др.
Эти институты наряду с общими для всех социальных институтов универсальными социальнымифункциями исполняют и профильные юридические и социально–правовые функции.Пятая разновидность структурных элементов правовой сферы — духовно–правовые компоненты, к которым относятся «ментальные составляющие индивидуального, коллективного и общественного сознания людей, представленные всейсовокупностью следующих образований:социально–правовые знания (философские, социологические и юридические теории и доктрины, а также другие социально–правовые концепты);социально–правовые ценности и юридические ценностные установки и ориентации;1Право и правоприменение в России: междисциплинарные исследования / под ред.В.В.Волкова.
– М.: «Статут», 2011. С. 22 – 23.31юридические и социально–правовые интересы, потребности и устремленияиндивидов, социальных групп и общностей людей»1.Таким образом, право представляет собой определенный регулятор взаимоотношений между индивидуумами в обществе. С социологической точки зренияправо находит свое воплощение и выражение в самостоятельной правовой подсистеме или сфере общества. «К элементам правовой сферы относятся:1)нормы права;2)социальные субъекты, выступающие производителями или носителя-ми правовых норм (народ, сообщество законодателей всех уровней, сообществосудей и юристов–профессионалов и др.);3)социально–правовые процессы (правообразование, нормотворчество,правоприменение и др.);4)социально – правовые институты (парламент, суд, правоохранитель-ные органы и др.);5)духовно–правовые феномены (правовые ценности, правовые интересыи потребности, правовые установки, идеи, доктрины и др.)»2.Все перечисленные социальные компоненты находятся в закономернойвзаимосвязи и взаиморасположении в структуре правовой сферы, обладают своимстатусом и исполняют предписанные им социальные рода.
Основной цельюфункционирования данной подсистемы является поддержка и защита конституционного и социально-экономического строя страны, воли и интересов различныхклассов, слоев и групп общества, поддержание и защита конституционного правопорядка, обеспечение основных прав и свобод человека.§ 2. Институциональные компоненты правовой сферы общества и ихклассификацияВ современном обществе все возрастающую роль играют институты правовой сферы общества, выступающие разновидностью социальных институтов. В12Милецкий В.
П. Социология права. СПб.: СЗФ РПА Минюста России, 2010. С.26.Там же. С. 25.32постсоветской России после введения в действие новой Конституции (1993 г.)развернулся процесс становления и формирования современной совокупности социально–правовых институтов. Не смотря на растущую роль последних в жизнедеятельности российского общества, научное внимание к ним со стороны социологов пока остается недостаточным. Не в полной мере раскрыта специфика социально–правовых институтов. Не разработана общепринятая классификация этихинститутов.Как известно, термин «институт» в социальные науки ввел итальянский социальный философ Дж.Вико, который считается предшественником социологии.В социологический научный оборот понятие «институт» вошло в середине XIXвека. Так, О. Конт, рассматривавший общество как социальный организм, а в качестве его жизненно важных органов называл семью, церковь, государство и др.Институциональный подход к исследованию общественных явлений был также втрудах Г.
Спенсера1. К. Маркс отмечал, что социальные институты являются продуктами естественно-исторического развития общества2.Анализ природы социального института, позволяет сделать вывод о том,что он выступает в качестве регуляторов социальных процессов, обеспечивающего упорядоченное удовлетворение базисных (материальных, духовных, личных иобщественных) потребностей людей в конкретно–исторических условиях. Организуя и регулируя социальные связи, складывающиеся в процессах взаимодействия людей, институты консолидируют человеческие популяции в сплоченные сообщества, обеспечивают стабильность общественной системы и ее дальнейшееразвитие3.В свете вышеизложенного представляется правомерной высказанная в современной литературе точка зрения, согласно которой социальные институты «непросто социальные скрепы общества, обеспечивающие его консолидацию и ста1См.: Спенсер Г., Основания социологии : данные социологии, индукция социологии :[перевод с английского] / Г.
Спенсер. - Изд. 3-е. - Москва : ЛИБРОКОМ, 2013. - 432 с.2Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Издание 2. Том 04. М.: Политиздат, 1956. С.443.3См.: Ананишнев В. М. Социальная структура, социальные институты и процессы. М.:Инженер, 2013. С. 159.33бильность, а главным образом устойчивые структуры социального действия людей, организующие и упорядочивающие на нормативной основе удовлетворениемих базисных потребностей»1.К числу общих признаков социального института относятся2:1)социальные субъекты стандартизированных социальных действий;2)определенная организация;3)наличие официальных и неформальных социальных норм и правил,которые являются регуляторами поведения людей в рамках определенного социального института;4)наличие социально значимых функций института, интегрирующих егов социальное образование.Социальные институты имеют свое организационное оформление и исполняют в обществе определенные функции, которые подразделяются на общие ипрофильные (специализированные).К общим функциям социальных институтов относятся3:1)контрольно–регулятивная;2)социально–интегративная, обеспечивающая консолидацию, единение,сплочение людей в малые, средние или большие группы;3)статусно–ролевая, состоящая в нормативном закреплении за людьмисоответствующих социальных статусов и вытекающих из них ролей, прав и обязанностей;4)функция упорядочивания организованных форм и способов удовле-творения базисных нужд и потребностей людей;5)функция конфликторазрешения.Однако, если общие функции в той или иной мере исполняют все без исключения институты, то профильные отличают в функциональном отношении1Милецкий В.
П. Социология права. СПб.: СЗФ РПА Минюста России, 2010. С. 22.См.: Гавра Д. П. Социальные институты // Социально–политический журнал. –1998.–№2. С. 125.3См.: Социальные институты российского общества: состояние, динамика, перспективы: коллективная монография / науч. ред. – д.ф.н. Н.С. Речкин. М.: ВПО, 2014. С. 34234одни институты от других. Есть свои профильные функции и у социально–правовых институтов, о чём пойдет речь немного ниже.Кроме того, необходимо подчеркнуть наличие у социальных институтов илатентных функций, нередко именуемых дисфункциями. «Последние присущитем социальным институтам, которые проявляют себя не так, как ожидает общество. Авторитет таких социальных институтов, как правило, размыт и ослаблен. Всовременной России к таким институтам правовой сферы, например, можно отнести полицию, авторитет которой невелик. Объяснить это можно её особой природой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
