Диссертация (1148211), страница 11
Текст из файла (страница 11)
Безусловно, с изменениемсоциально-политических, экономических и правовых условий в России, рольпрофсоюзов существенно изменилась. Современные российские профсоюзы, атакже трудовые коллективы находятся только в начале осознания своей социальной роли.Основополагающими функциями профсоюзов являются правозащитная ипредставительская. С одной стороны, профсоюз – это законный представительсоциально-трудовых интересов наёмных работников в отношениях с работодателями и собственниками.
Представительство прав и интересов означает выступление от имени коллектива (а не только отдельных работников) во взаимоотношениях с работодателями в форме коллективных переговоров, заключении коллективного договора, разрешении коллективных трудовых споров. С другой стороны,профсоюзы выступают субъектами практической правозащитной деятельности,защищая профессиональные и иные права работников, доверивших им такое право (членов профсоюза). Именно эффективная реализация этой функции и являетсяперспективной с точки зрения дальнейшего существования профсоюзов в руслесовременных процессов.
Работодатели и профсоюзы должны выстроить конструктивные взаимоотношения на основе социального партнерства.Несомненно, важную роль играет также нормотворческая функция профсоюзов, подразумевающая их участие в формировании правового поля, в которомсуществует трудовой процесс на разных уровнях – от федерального до локальногоуровня.Организационная функция предусматривает активное участие профсоюзов всовершенствовании характера и улучшении условий труда.
Причем, сюда можноотнести спортивную,культурно-массовую работу среди работников, которыенужно рассматривать совместно и неразрывно с условиями труда.49Контролирующая функция профсоюзов выражается в том, что они уполномочены осуществлять общественный контроль по вопросам соблюдения прав работников в различных аспектах охрана труда, оплата и нормирование трудовойдеятельности, социальных гарантий и др. Соответствующие права профсоюзампредоставляет российское законодательство1.Для эффективной реализации перечисленных функций профсоюзов как социально-правового института они обладают определенными ресурсами.Во-первых, это нормативная правовая база, закрепляющая их правовой статус.
Современное законодательство дает профсоюзам значительный ряд прав игарантий, обеспечивающих исполнение уставных задач и обязательств перед членами профсоюза. К сожалению, об этих правах и гарантиях не всегда имеют четкое представление не только работники, но даже представители работодателя ипрофлидеры.Другим важнейшим ресурсным источником является членская база. Массовость является, зачастую, решающим фактором в переговорах с государственнойвластью и работодателями.
Так, например, в 2005 году перед принятием бюджетаРоссийской Федерации с участием профсоюзов прошли массовые (многомиллионные) выступления работников бюджетной сферы. Именно после этого застопорившийся было переговорный процесс правительства с профсоюзами сдвинулся сместа и были приняты решения, в частности, о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы в 2006 году2.Третий из важнейших ресурсов профсоюзов – идеологический. Сама идея одостойном статусе работника, уважении достоинства и прав со стороны государства и работодателей – от руководителя до непосредственного начальника, можетявляться стимулом профсоюзного членства. И именно такой подход, реализующий солидарность работника с его коллегами, взаимное уважение и самоуваже1См.: Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ (ред.
от 03.07.2016) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. - № 3, ст. 148.2См.: Официальный сайт Общественной палаты Российской Федерации: [сайт]. URL:https://www.oprf.ru/ru/about/structure/structurenews/newsitem/14746?PHPSESSID=93hd0e48f30of2enttr387mcr250ние, должен быть идеалом в выстраивании отношений в коллективе, с руководством и государством.Однако следует отметить, что трансформация профсоюзной деятельности вРоссии еще не закончилась. Хотя процесс продвигается, но существует определенная системная инертность самих профсоюзов и окружающего контекста.Итак, социально–правовые институты как социальные образования, регулирующие правоотношения в социуме, оказывают существенное воздействие функционирование и развитие общества. Причем институты правовой сферы общества не только обеспечивают процессы развития общества в целом, но и меняют егосостояние в процессе собственной социодинамики.
Именно в таких случаях, когдаинституты правовой сферы общества обеспечивают неотвратимое наступлениепозитивных социальных последствий в результате продуцирования и исполнениянорм права, они способствуют развитию общества. Данное обстоятельство даетпредставление об их социальной эффективности.Правовая и социальная составляющие в функционировании любого института правовой сферы общества взаимосвязаны. Под социальной составляющей вданном случае понимается реализация такими институтами профильных социальных функций, в результате чего обеспечивается наступление позитивных социальных последствий для общества и всех групп населения.
Важнейшей функциейна современном этапе является поддержка прогрессивных трендов в области социальной мобильности, которые проявляются в изменениях в имущественном,образовательном, профессиональном росте статусных позиций граждан, болееполной реализации ими своих демократических прав и свобод. Негативные тенденции, наоборот, замедляет процессы восходящей социальной мобильности и,как следствие, задерживает развитие всего российского общества.Подводя краткий итог рассмотрению социально – правовых институтов какобъекта социологического анализа, можно резюмировать, что 1990-е годы в России зародился и начал разворачиваться процесс становления и формирования современной совокупности социально–правовых институтов в России. Эти институты возникают и функционируют в правовой сфере общества главным образом для51удовлетворения общественно значимых потребностей в продуцировании и исполнении норм живого, социального и позитивного права.
Они во многом взаимосвязаны с другими социальными институтами и образуют с ними своеобразную институциональную подсистему общества. Актуальность и необходимость более детального изучения социально–правовых институтов обусловливается тем, чтоименно они играют особую роль в функционировании всех остальных институтови выполнении ими своих профильных функций. Ведь именно социально–правовые институты предписывают обществу и всем его составляющим нормативные установления и организуют их исполнение, обеспечивают тем самым стабильность и консолидацию социума в целом и всех его структурных элементов.Особенность данных институтов заключается в том, что они по своей природе являются полифункциональными, исполняющими не столько универсальные,сколько преимущественно профильные (специфические) функции, связанные сосуществлением правообразования, нормотворчества, законотворчества, правоприменения и правовой социализации.Правовая и социальная составляющие в деятельности любого социально–правового института взаимосвязаны.
Причем неисполнение именно социальныхфункции данными институтами приводит к негативным последствиям в обществе.В этой связи можно говорить, что институты правовой сферы общества не толькообусловливают процессы развития общества в целом, но и меняют его состояниев процессе собственной социодинамики. В современной России разворачиваетсяпроцесс их поэтапного становления и формирования. И если государственные имуниципальные институты в целом уже сложились, то гражданско–правовые институты находятся в незавидном положении.Этот вывод подтверждает проведенное автором социологическое исследование «Студенты и социально-правовые институты российского общества в условиях современных трансформаций» среди опрошенных студентов СанктПетербурга только 15% респондентов сказали, что обратятся к гражданскоправовым институтам за помощью в случае нарушения их прав и свобод (столкновение с коррупцией или произволом, конфликт с чиновником, превышение52полномочий представителями полиции, бездействие властей).Рисунок 2.В случае нарушения Ваших прав и свобод (столкновение с коррупцией илипроизволом, конфликт с чиновником, превышение полномочий представителямиполиции, бездействие властей) какие действия Вы предпримете?обращение в судобращение в СМИобращение к ПрезидентуРоссийской Федерации15%1%27%обращение в прокуратуру6%1%обращение в органы полиции13%9%обращение к главе субъектаРоссийской Федерации6%22%обращение в общественные,правозащитные организациимитинг, забастовка,голодовкадействия через личные связи53§ 3.
Социальные функции государственных, муниципальных игражданско–правовых институтов в современном обществеСоциально–правовые институты выступают в качестве регуляторов социальных процессов, обеспечивающие упорядоченное удовлетворение базисных(материальных, духовных, личных и общественных) потребностей людей и общества в целом в продуцировании и организации исполнения норм живого, социального и позитивного права в конкретно–исторических условиях. Организуя и регулируя на нормативной основе социальные связи, складывающиеся в процессахвзаимодействия людей, институты консолидируют человеческие популяции всплоченные сообщества, тем самым обеспечивая стабильность общества и еедальнейшее развитие. В вязи с этим особую актуальность приобретает анализ основных функций социально–правовых институтов, так как их эффективная реализация является одним из гарантов стабильности российского общества.Рассмотрим важнейшие функции социально–правовых институтов:1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
