Диссертация (1148211), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Так установление системы вмешательства государства в частную жизнь семей с возможностью отбирания из них детей вызвало наибольшую степень негодования со стороны общественности1. И это неудивительно, так как это нарушаетконституционные права граждан. Также принцип добровольности, установленныйв законе, включает в себя возможность отказа от предоставления социальных услуг, но этот отказ может повлечь за собой ущемление не только конституционного права на социальное обеспечение, но и возможность потерять ребенка2.
Следовательно, Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации» имеет, ряд недостатков и моментов которые вызываютнедоразумения и требуют более тщательного рассмотрения и более точной формулировки.5. Функция нормативного обеспечения социальной мобильности1См.: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // «Собрание законодательстваРФ». - 30.12.2013. - № 52 (часть I). ст.
7007.2См.: Там же.59Социальная стратификация в современной России характеризуется известной поляризованностью и маргинализированностью. По мнению О. М. Здравомысловой, в России почти сформировались несопоставимые друг с другом «миры»,каждый из которых может жить только по своим правилам и не признает правилдля всех. В этом заметнее всего проявляется растущее социальное неравенство ибедность, которые распространились в постсоциалистическом обществе, коснувшись также населения, имеющего, по современным меркам, высокий уровень образования1.
Часть этого населения уже живет в условиях «культуры бедности»2. Вэто же время на другом полюсе общества формируется «культура сверхбогатых».«Эти культуры, по сути дела, находятся, - по мнению автора, - за пределами нормального общества, которое ориентировалось бы на принципы гражданской морали»3.В 2015 года Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные опроса о том, насколько справедливым россияне считаютраспределение доходов в нашем обществе. «Распределение доходов в нашем обществе, как четверть века назад, так и сегодня, большинство соотечественниковсчитают несправедливым (однако за 25 лет эта доля немного снизилась: с 84% в1990 г. до 77% в 2015 г.). Если во времена перестройки существующую «несправедливость» объясняли, прежде всего, нелегальной выручкой и взятками (32%), тов наше время главной причиной считают неоправданно завышенные доходы некоторых людей (40%).
Около четверти по–прежнему пеняют на то, что социальнонезащищенные слои населения (пенсионеры, инвалиды) получают несправедливонизкие доходы (23% в 1990 г. и 27% в 2015 г.)»4.«В то же время средний класс или средний слой в экономически развитых1См.: Данилова Е. Н. Дискурс выигравших и проигравших в российских трансформациях // Социологические исследования. - 2014. - № 5. С. 20.2См.: Тихонова Н. Е. Феномен бедности в современной России // Социологические исследования. - 2014.
- № 1. С.10.3Материалы круглого стола «Экспертиза»: «Социальные проблемы России и их отражение в общественном сознании». 27 февраля 2007 г.: [Электронный ресурс]. URL:file:///D:/Documents%20and%20Settings/Admin/.pdf4Богатые и бедные – вчера и сегодня: Пресс–выпуск №2878 от 13.07.2015г.: [сайт].URL:http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=11531760странах является опорой гражданского общества и социальной основой политической стабильности.
Средний класс разделяет два противоположных полюса – богатых и бедных. Сегодня разрыв между 10 процентами самых бедных и 10 процентами самых обеспеченных в России – пятнадцатикратный»1. Для нормальногообщественного самочувствия столь высокий разрыв представляет угрозу. Он ведет к накоплению социального недовольства.Говоря о социальной стратификации, нельзя не затронуть социальную мобильность, представляющую собой «изменение членом общества или группой социальной позиции, места, занимаемого в социальной структуре.В современной России преобладает массовая нисходящая мобильность, которая обусловлена вследствие общего кризиса, она носит преимущественно вынужденный характер под влиянием внешних факторов, связанных с экономической и социокультурной трансформацией общества в целом»2.В Российской Федерации существуют два основных социальных лифта«Образование» и «Политический лифт».Право на высшее образование закреплено в статье 43 Конституции Российской Федерации «Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии», а также в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации».
Однако неравномерное распределение высших учебных заведений, дающих качественное образование, на территории России и высокаястоимость обучения не позволяет получить образование школьникам с периферии.Что же касается, «Политического лифта», то чаще всего под этим подразумевают службу в государственных органах и учреждениях (данное право закреплено в Федеральном законе «О системе государственной службы Российской Федерации». Однако данный вид деятельности является малооплачиваемым особен1Выжутович В.
«Порог бедности» // «Российская газета» (Федеральный выпуск) N5577от 9 сентября 2011 г.: [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2011/09/09/vijutovich.html2Заславская Т. И. Современное российское общество. Социальный механизм трансформации. М.: Дело, 2004. С. 205.61но в первые 5-10 лет (при занятии должностей младшей категории), что не позволяет желающим поступить на государственную и муниципальную службу1.6. Функция урегулирования и разрешения многообразных противоречий иконфликтов в российском обществе (конфликторазрешения)Решение многочисленных проблем во многом зависит от деятельности социально–правовых институтов.
Здесь особенно велика роль таких правозащитныхи правоохранительных органов, как суды, прокуратура, уполномоченный по правам человека и другие.«Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) представил данные о том, куда россияне обратятся за помощью в случае нарушения ихправ, какие именно правонарушения считают достаточным поводом для обращения в суд и решение каких вопросов респонденты доверят исключительно ему.Судебные органы воспринимаются значительным числом респондентов как наиболее предпочтительный гражданский институт восстановления нарушенныхправ. Так, треть опрошенных (34%) указывают, что в случае нарушения их правобратятся за помощью в суд. На втором месте среди инстанций, где респондентыбудут искать защиты, – милиция (20%) и прокуратура (19%).
Немало и тех, ктонамерен восстанавливать свои права, используя неформальные методы – помощьзнакомых (влиятельных людей, покровителей – 15%), самостоятельное решениепроблемы (14%). 13% опрошенных будут апеллировать к вышестоящим инстанциям. Менее популярны обращения в местную администрацию (9%), к правозащитникам (9%), к Уполномоченному по правам человека (6%)»2.Итак, анализ природы и специфики социально–правовых институтов позволил выявить взаимосвязь правовой и социальной составляющих в функциональной деятельности данных институтов.
Причем в настоящее время нельзя отдатьпредпочтение ни одной их них.1См.: Указ Президента РФ от 25.07.2006 № 763 (ред. от 25.08.2016) «О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих» // «Собрание законодательстваРФ». - 31.07.2006. - № 31 (1 ч.). ст. 3459.2Где искать защиты своих прав?: Пресс–выпуск №893 от 05.03.2008г.: [сайт].
URL:http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=977262Государственные, муниципальные и гражданско–правовые институты в современном обществе выполняют ряд значимых социальных функций, к их числуотносится:- контрольно-регулятивная функция;- функция установления легальных и общепризнанных способов и формудовлетворения потребностей;- социально - интегративная функция;- функция социальной защиты ослабленных групп общества;- функция нормативного обеспечения социальной мобильности;- функция урегулирования и разрешения многообразных противоречий иконфликтов между членами российского общества.Однако анализ исполнения данных функций социально–правовыми институтами современного российского общества выявил, что ни одна из перечисленных функций не реализуется в полной мере.
Социально–правовые институтысталкиваются с рядом проблем при реализации в своей функциональной деятельности социальной составляющей, что негативно сказывается на обществе в целоми приводит к недовольству людей социально–правовыми институтами и государством в целом.Социально–правовые институты как социальные образования, регулирующие правоотношения в социуме, нормативно регламентируют и определяют курс,которым следует общество в целом, стремятся обеспечивать неотвратимое наступление позитивных социальных последствий в результате продуцирования и исполнения издаваемых ими нормативных установлений.Подводя итог проведенному анализу теоретико – методологических аспектов изучения правовой сферы современного общества, можно сделать следующиевыводы:1.
Право представляет собой определенный регулятор взаимоотношениймежду индивидуумами в обществе. С социологической точки зрения право находит свое воплощение и выражение в самостоятельной подсистеме общества. Основная цель функционирования правовой подсистемы является поддержка и за-63щита социально-экономического строя, воли и интересов различных классов, слоев и групп общества, создание и поддержание правопорядка, защита основныхправ и свобод человека.Базисным и основополагающим элементом правовой сферы общества являются нормы живого, социального и позитивного права.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
