Диссертация (1148211), страница 19
Текст из файла (страница 19)
И в–третьих, поэтапно будут направляться некоммерческим организациям до10 процентов средств региональных и муниципальных социальных программ,чтобы некоммерческие организации могли участвовать в оказании социальныхуслуг, которые финансируются за счёт бюджетов»2. Таким образом, назревает необходимость снятия барьеры для развития волонтёрства, оказания всесторонней1Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию: в 2015 году [сайт].
URL:http://kremlin.ru/events/president/news/508642Путин предложил ряд новых льгот для социальных НКО // ТАСС: Информационноеагентство России [сайт]. URL: http://tass.ru/obschestvo/2495295 //89помощи социально ориентированным некоммерческим организациям1.Стоит отметить, что основные тренды развития правовой сферы российского общества были упомянуты в посланиях президента Федеральному Собранию в2015 и 2016 годах. При этом интерес к посланию президента Федеральному Собранию «в 2015 году проявили более трети россиян (35%). Из речи Путина наиболее положительно респонденты, следившие за выступлением лично или узнавшиео его содержании из новостей, оценили вопросы борьбы с терроризмом (13%) ивведения санкций против Турции (13%), предложение по продлению материнского капитала (13%), направления внутренней политики.
Среди негативных оценокпослания респонденты чаще всего упоминали социальную политику (6%). Былипредставлены неполно или не прозвучали вовсе, по мнению респондентов, в первую очередь вопросы пенсионной реформы (12%). Большинство опрошенных,знакомых с посланием президента (57%), речь Путина воодушевила и вселила надежду.
Каждый третий (34%) называет правильными озвученные предложения,однако считает их повторением уже сказанного ранее, при этом реальных изменений по данным вопросам не наблюдает. Лишь 1% опрошенных отметил, что несогласен с большинством идей, высказанных Президентом»2.Таким образом, на разных этапах развития российского общества доминируют различные функции социально-правовых институтов, что и определяет основные тренды социодинамики правовой сферы в условиях современных трансформаций.
На сегодняшний день можно обозначить два основных тренда развития правовой сферы российского общества. Первый тренд выражается в защитеправ и свобод граждан как от внутренних, так и от внешних угроз, второй тренд –это установления легальных и общепризнанных способов и форм удовлетворениямногообразных потребностей граждан и общества в целом.При большом внимании данным двум трендам развития правовой сферы1См.: Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию Российской Федерации в 2016 году // «Российская газета» от 2 декабря 2016 г.: [сайт].
URL: //https://rg.ru/2016/12/01/vladimir-putin-vystupil-s-poslaniem-federalnomu-sobraniiu.html2Послание президента В.В..Путина Федеральному Собранию–2015: Пресс–выпуск№2996 от 10.12.2015г.: [сайт]. URL: http://wciom.ru/index.php?id=236&uid=11550890российского общества не стоит забывать и о реализации других функции, такихкак регулятивная функция, функция социальной защиты ослабленных групп общества, интегративная функции и другие. Так как неполное исполнение любой изэтих функций социально–правовых институтов приведет к разрыву между «декларациями» и социальными реальностями и недовольству общества.§ 3.
Особенности становления правового государства в современнойРоссииПо справедливому утверждению А. Давыдова, общество является «определенным типом системы, которая состоит из взаимосвязанных элементов и подсистем, свойств и отношений. Целью системы является реализация принципов в жизнедеятельности индивидов с помощью законов»1. Взаимодействие между государством и обществом может носить двойственный характер. «Если оно принимает форму плодотворного сотрудничества, то это свидетельствует о позитивныхсоциальных процессах.
В таком обществе высоко доверие граждан к закону, к государству. Именно такой тип сотрудничества и имеет место в случае, если в обществе создано правовое государство. В неправовом государстве -обратная ситуация, когда налицо негативные тенденции государственного процесса. Функционирование государственных органов, пораженных коррупцией, тормозит развитие общества. В таком обществе доверие граждан к государственным органамневысоко»23.Таким образом, «правовое государство – это организация политическойвласти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с по-1Давыдов А.
А. К вопросу об определении понятия «общество» // Социологические исследования. – 2004. – № 2. С. 14.2Самсонова Е. А. Исполнительная власть в постсоветских государствах (На примереРоссии, Эстонии и Кыргызстана) // Политические исследования. – 2003. – № 3. С. 87.3См.: Мерсиянова И. В. Доверие и проблемы формирования социальной базы гражданского общества в России // Человек в экономических и социальных отношениях: материалыВсероссийской научной конференции. НОУ ВПО Институт мировой экономики и информатизации / отв. Ред.А.Б. Купрейченко, Л.Н. Широкова. 2012.
С. 247.91мощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений»1.Из приведенного определения можно увидеть, что у такой идеальной конструкции, как «правовое государство», имеется определенный «ряд принципов его построения и функционирования:1)верховенство закона;2)приоритетное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;3)разделение властей на горизонтальных и вертикальных уровнях;4)высокий уровень правосознания и правовой культуры общества;5)наличие гражданского общества»2.Современная Конституция провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным социальным и правовым государством с республиканской формой правления3.
При этом проведенное автором социологическое исследование на тему «Студенты и социально-правовые институты российскогообщества в условиях современных трансформаций» показало следующее. Студенты на первое место ставят такой принцип правового государства, как «наиболееполное обеспечение прав и свобод человека и гражданина» (29%); на второе –«равенство всех перед законом, главенство закона» (24%), на третье – «верховенство закона» (21,5%).1См.: Шелистов Ю .И.
Становление правового государства в Российской Федерации . М. :Директмедиа Паблишинг, 2004. С 35.2Добреньков В. И. Российское общество: современное состояние и перспективы: (От социологии кризиса к социологии надежды) // Вестник МГУ. Сер. Социология и политология. –2004. – № 1. С.103См.: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 №7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ)// Официальный интернет–портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2014.92Рисунок 7.Назовите 3 (три) основных признака, которыми должно обладать государство, чтобы считаться правовым.верховенство закона7.50%21.50%24%наиболее полноеобеспечение прав и свободчеловека и гражданинаразделение властейналичие гражданскогообщества29%10%8%равенство всех передзаконом, главенство законаотсутствие коррупцииТаким образом, современный уклад жизни российского общества долженотвечать принципам, на которых базируется правовое государство.1.
Верховенство правового закона (права)Ни один государственный орган, ни одно должностное лицо, ни одна организация, ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону.Верховенство закона понимается в прямом значении - это акт, исходящий отвысшего представительного органа государственной власти и потому этот акт обладает высшей юридической силой.
На сегодняшний день социологи выделяютдвухмерное развитие демократических, в том числе, социально–правовых институтов в России - публичное и приватное. В публичном пространстве идет интенсивное строительство демократических институтов и правовое обеспечение новых и обновленных социально–правовых институтов. В тоже время приватное социальное пространство порождено во многом неэффективностью публичных ме-93ханизмов, невозможностью решать насущные проблемы с помощью одной лишьбуквы закона. Так, социологи выделяют в приватных механизмах – различноговида «крыши» и иные теневые силы.
Прежде всего, эта сила представлена коррумпированным чиновничеством12.«Исследования Фонда общественного мнения выявили, что в случае еслидолжностное лицо не даст просителю то, что ему положено по закону, 43% респондентов допускают дачу взятки чиновнику, от которого зависит решение вопроса»3. Этот же вывод подтвердило проведенное автором социологическое исследование «Отношение государственных служащих Санкт-Петербурга к своейслужбе», которое позволило установить, что 33% опрощенных государственныхслужащих ответили, что им известны случаи коррупционного поведения в их государственных органах и учреждениях.Рисунок 8.Известны ли Вам случаи проявления коррупции в Вашем государственноморгане (учреждении)?16.50%16.50%67%1да, это явление довольнораспространеноизвестны единичные случаитакие случаи неизвестныСм.: Муравьева С.
В. Институты гражданского общества как субъект антикоррупционной политики : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политическихнаук:специальность: 23.00.02 [Текст] / С.В. Муравьева; Моск. гос. техн. ун–т им. Н. Э. Баумана.– Москва, 2013. С. 10-11.2См.: Нисневич Ю. А. Коррупция: инструментальная концептуализация // Социологические исследования. - 2016. - № 5. С. 61.3Взятки и взяточники: опрос «ФОМнибус», 18 марта 2012: [сайт]. URL:http://fom.ru/obshchestvo/1041794При этом (согласно все тому же социологическому исследованию «Отношение государственных служащих Санкт-Петербурга к своей службе») большинство опрошенных государственных служащих связывают факт распространениякоррупционных преступлений в структуре государственных органов с низкимуровнем дохода государственных служащих.Рисунок 9.Как Вы думаете, каковы основные причины распространения коррупции?низкая оплата труда25%42%16.50%16.50%неэффективностьсуществующегоадминистративного контроляисторическая традицияРоссиитерпимое отношение ккоррупции со стороныгосударства и обществаТаким образом, проблема заключается в том, что жизнедеятельность российского общества нередко регулируется не законом, а и неформальными нормами и установлениями.2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
