Диссертация (1148211), страница 18
Текст из файла (страница 18)
– № 51 (часть I, II, III). ст. 72302См.: Иноземцев В. Л. В России нет экономической политики // Мир перемен. - 2015. № M. С. 52.3Фомченко Т. Отток капитала из России снизился // «Российская газета» от 13 ноября2015 г. : [сайт]. URL: http://www.rg.ru/2015/11/13/kapital–site.html4См.: Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию: [сайт]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50899842) Гарантирование государством стабильных налоговых и других базовыхусловии для инвесторов, которые готовы вкладывать средства в проекты импортозамещения. Это предусмотрено таким механизмом, как специальный инвестиционный контракт.Причем в 2016 году предусмотрено внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление субъектам Российской Федерации права снижать до 0 процентов ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, до момента, когда сумма экономии, образовавшаяся в результате примененияданной льготы, становится равной объёму капитальных вложений, осуществлённых инвестором – участником специального инвестиционного контракта в рамкахсоздания новых производств3) Для того чтобы гарантировать спрос по этим программам и проектампредусмотрено внесение в законодательство Российской Федерации изменений,предусматривающих наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по определению на внеконкурсной основе производителя товара, производство которого осуществляется на территории Российской Федерации в рамкахспециального инвестиционного контракта, в качестве поставщика такого товарадля государственных и муниципальных нужд (на срок с даты начала производствапо такому контракту и до окончания действия контракта, в объёме, не превышающем 30 процентов от объёма производимой им в соответствии с контрактомпродукции).5) Реализовать инициативу делового сообщества и создать агентство потехнологическому развитию, которое будет оказывать предприятиям помощь вприобретении отечественных и зарубежных патентов и лицензий инжиниринговых услуг.
Для этого в 2016 году необходимо включить в государственную программу Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение её конкурентоспособности» и Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы соответствующие подпрограммы по поддержке экспор-85та, предусмотрев наличие в таких подпрограммах показателей роста объёма несырьевого экспорта.
Основной стратегией развития национального бизнеса должен стать выход на внешние рынки.Второй мерой для поддержания достойного уровня жизни населения Россиии ограничения экономического кризиса является укрепление доверия между властью и бизнесом, улучшение делового климата в стране. Для этого в ближайшеевремя Правительственная комиссия по административной реформе совместно сделовыми объединениями планируют внести в Государственную Думу законопроект с конкретными предложениями по устранению избыточных и дублирующих функций контрольно–надзорных органов в сфере торговли и предпринимательства.Следующей мерой для улучшения экономического климата в РоссийскойФедерации является продолжение борьбы с коррупцией.
«Сегодня чиновники, судьи, правоохранители, депутаты всех уровней обязаны представлять декларации одоходах и расходах, о наличии недвижимости и активов, в том числе зарубежных.Теперь раскрытию будет подлежать и информация о контрактах, подрядах, которые государственные и муниципальные служащие планируют заключать с фирмами своих родственников, друзей и близких лиц.
Ситуация, в которой есть признаки личной заинтересованности, конфликта интересов, мгновенно попадёт в зону повышенного внимания контролирующих и правоохранительных органов иконечно, гражданского общества»1.Активную роль в борьбе с коррупцией в 2015 году сыграл такой гражданско–правовой институт как Общероссийский народный фронт. В рамках его проекта «За честные закупки» было выявлено множество правонарушений связанныхс нецелевым расходованием государственных средств. А также именно активистыОбщественного народного фронта инициировали принятие закона, запрещающего«золотые парашюты» для региональных чиновников, в том числе губернаторов,чьи полномочия были прекращены в связи с нарушением ими закона.
Выплаты1Путин В.В. Послание Президента Федеральному Собранию: в 2015 году [сайт]. URL:http://kremlin.ru/events/president/news/5086486сохраняется для тех, кто уходит с поста по достижении пенсионного возраста илииз–за утраты трудоспособности. Согласно документу, запрещено выдавать компенсации региональным чиновникам и депутатам, полномочия которых прекращены в связи с несоблюдением ими запретов, ограничений и обязанностей по законодательству РФ1.Немаловажной мерой для укрепления экономической ситуации в России является международное экономическое сотрудничество, причем со странами Востока. Такое партнёрство «на первоначальном этапе могло бы сосредоточиться навопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаровчерез границы, совместной выработки технических стандартов для продукцииследующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов.
Для России такое партнёрство создаст принципиально новые возможности для наращивания поставок в Азиатско–Тихоокеанский регионпродовольствия, энергоресурсов, инжиниринговых, образовательных, медицинских и туристических услуг, позволит нам играть лидирующую роль в формировании новых технологических рынков, а также развернуть на Россию крупныеглобальные торговые потоки»2.Несмотря на то, что именно эти две функции и составляют основные трендыразвития правовой системы российского общества на сегодняшний день, другиефункции отходят на второй план, хотя их реализации также продолжается социально–правовыми институтами российского общества. Так, в ближайшем временирегулятивная функция будет должна получить воплощение в гуманизации уголовного законодательства.
«В Государственную Думу будет внесен законопроектВерховного Суда России о декриминализации ряда статей Уголовного кодекса иперевода преступления, не представляющих большой общественной опасности, вразряд административных правонарушений, но с принципиальной оговоркой: повторное совершение проступка должно квалифицироваться уже как уголовное1См.: Путин В.В.
Послание Президента Федеральному Собранию: в 2015 году [сайт].URL: http://kremlin.ru/events/president/news/508642Там же.87деяние»1.Согласно законопроекту из–под уголовного наказания выводятся деяния,имеющие незначительную тяжесть: мелкое хищение, побои и подлог из числауголовно наказуемых преступлений, а также злостное уклонение от уплаты алиментов переводятся в разряд административных правонарушений. Наказывать затакие проступки можно будет штрафами, исправительными или обязательнымиработами по соответствующим статьям КоАП.Теперь все эти преступления могут стать административными правонарушениями, а срок давности привлечения по ним к ответственности будет составлять два года.Еще одна функция, про которую уместно упомянуть, это функция социально–правовых институтов по обеспечению социальной защиты ослабленных группобщества.
Для современной России она выражается в реализации следующихмер2:1. Продлении срока действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» до 31 декабря 2018 годаи возможность дальнейшего продления этого срока, то есть программа материнского капитала будет продлена ещё как минимум на два года, что непосредственно позитивно сказывается на социальном положении семей имеющих двух и более детей.2.
Поддержке системы здравоохранения в Российской Федерации. «Системаобязательного медицинского страхования территориальная, и прежде всего онаподдерживает территориальные учреждения здравоохранения. Таким образом руководители крупных федеральных клиник, где делают как раз большинство высокотехнологичных операций, обеспокоены недофинансированием. Поэтому дляфинансирования таких центров и проведения таких операций в системе обязательного медицинского страхования будет создаваться специальную федеральную1В Думу внесут поправки о декриминализации мелких преступлений // «Российская газета» от 31 июля 2015 г.: [сайт].
URL: // http://www.rg.ru/2015/07/31/proekt–anons.html2См.: Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию: [сайт]. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/5089988часть»1. В связи с этим будет внесение в законодательство Российской Федерацииизменений, предусматривающих бесперебойное финансирование в 2016 году высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями, в том числе за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также обособление части средств обязательного медицинскогострахования в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования для финансирования высокотехнологичной медицинской помощи, оказываемой федеральными медицинскими организациями.С функцией социальной защиты ослабленных групп общества непосредственно сопряжена интегративная функция, то есть консолидация индивидов и социальных групп в сплочённую сообщество граждан или нацию.
Именно такаяконсолидация членов общества происходит в таких вопросах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей. Институты гражданского общества в этой сфере часто работают эффективнее и качественнее. «По итогам работы гражданского форума «Сообщество», Президент Российской Федерацииинициировал ряд законопроектов, согласно которым, во–первых, будет запущенаспециальная программа президентских грантов для поддержки некоммерческихорганизаций, работающих в малых городах и сёлах. А во–вторых, для некоммерческих организаций, которые зарекомендовали себя как безупречные партнёрыгосударства, будет установлен правовой статус «некоммерческая организация –исполнитель общественно–полезных услуг», предоставлен ряд льгот и преференций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
