Диссертация (1148165), страница 24
Текст из файла (страница 24)
д.э.н.Иванова С.А. ИПРЭ РАН. СПб.:Скифия-принт. 2013. C.20256Бек У. Общество риска. На пути к другому модерну. М.: Прогресс-Традиция, 2000. С.25257Латур Б. Наука в действии: следуя за учеными и инженерами внутри общества. СПб: ИздательствоЕвропейского университета в Санкт-Петербурге, 2013. С.2525591понятны в социальном контексте, и городские сообщества в рамках тематикиэкологических страхов и угроз ориентируются в основном на них.Если рассматривать моногорода в целом, включая небольшие населённые пункты,среди которых значительное число по уровню развития инфраструктуры и местногосообщества приближается к рабочим посёлкам, логично, что местное население крайненетребовательно к экологическим условиям. Это связано с огромным количеством другихсерьёзных проблем, возникающих в процессе развития территории. Среди них слабаянаселённость районов, сложность управления, неблагоприятный инвестиционный климат,слабое участие населения в решении проблем региона, низкое качество документовпланирования и отчётности.258Формирование экологической проблематики на повестке дняВ современной ситуации городским проблемам, таким как, например, проблемыэкологические, посвящается множество текстов, создаваемых в различных организацияхсамыми разными авторами.
Для социологического исследования имеет значение всясистема этих текстов, поскольку само по себе их производство социально обусловлено.Анализ генезиса конструирования риска, ориентир не на «факты», а на высказывания – всёэто позволяет извлечь из документальных источников подлинную картину интерпретаций,создаваемых в рамках конкретно исторических условий развития общества.Теорияипрактикаградостроительствавсегдасвязанаспроизводствомопределённых текстов. Тексты эти часто представляют собой проблемно-ориентированныедокументы, посвящённые выработке управленческих решений как технического, так исоциальноготолка.Необходимоучитывать,чтосамапосебеорганизацияградостроительства и методология управления в этой сфере за последние 10 лет претерпеласущественныеизменения.Документытерриториальногопланированияявляютсяотправной точкой для выработки стратегий пространственного и инфраструктурногоуправления городом.
На данный момент нормативной основой для их создания являетсяГрадостроительный кодекс от 29.12.2004 N 190-ФЗ, дополняемый и другими документами,что в совокупности образует так называемую Информационную систему обеспеченияградостроительной деятельности. Важнейшим её элементом, в существенной меремодифицировавшим всю систему территориального планирования и, в частности,документооборот, на современном этапе выступила ФГИС ТП – ФедеральнаяРазвитие моногородов России: монография. колл. авт. под ред.
д-ра экон. наук, проф. И.Н. Ильиной. М.:Финансовый университет, 2013. C.1225892государственная информационная система территориального планирования, котораяпредставляет собой интерактивный интернет-ресурс, построенный на агрегации открытойинформации. Этот информационный ресурс имеет широкую сферу применения и служитне только для отчётности, согласования действий и контроля, но и содержит объёмныйэмпирический материал, поскольку здесь размещаются текстовые и графическиегенеральные планы, различные карты и сводки описательной статистики.
Применительно кгородам проекты перспективного развития публикуются, как правило, в виде развёрнутыхдокументов, включающих оценку актуальных особенностей развития территории и планыпосовершенствованиюихинфраструктурной,производственно-экономической,технической, культурной и социальной среды.Очевидно, что эти документы остаются в ведении небольшой доли экспертов,способныхвсилусвоейкомпетентности«считывать»подобныеданныекакинформативные и использовать их в своей профессиональной деятельности. Там, гдепотребность в качественной аналитической информации об экологии не решается в рамкахсоциологии и социологических пресс-релизов, эту задачу берёт на себя журналистика.Естественно, далеко не любой представитель СМИ способен на решение этой задачи,особенно в регионах.
В США практика создания полноценных социологических служб наоснове медийных гигантов закрепилась после 1976 года, когда CBS и The New York Timesорганизовали на основе партнёрства собственную службу «полстеров». Категорияисследователей, сформированная в этой среде, представляет собой совершенно особеннуюгруппу, названную В.А. Ядовым «четвёртым сегментом», отделённым от макро- имикротеоретиков, а также «проблемно-ориентированных социологов».Специфика экологической журналистики состоит в том, что в её предмет попадает«область взаимодействия общества с окружающей средой», и миссия отраженияобъективной ситуации в материале усложняется спецификой этих отношений, которые содной стороны имеют чисто техническое измерение, а с другой – измерение поведенческоеи социальное.
Именно поэтому в экологической журналистике сбор и анализ информации,сопровождаемый объективным её освещением, ещё не гарантирует ни качества материала,ни объективности представленной картины. В малых и крупных российских городах,особенно в моногородах, на эти эффекты накладываются дополнительные обстоятельства.Слабость экологической журналистики в России обусловлена ещё и тем, что у неёпопросту нет существенной аудитории: материалы об экологии оказываются не слишкомвостребованными. В массовом сознании обнаруживается ритуализм и индифферентностьотносительно экологических рисков. Всё это мешает формированию открытой дискуссии и93поиску решений на базе взаимодействия в формате социального партнёрства.
Обвинениепрессы в зависимости от крупного бизнеса в таком контексте выглядят зачастую не вполнеоправдано, поскольку журналисту мало набраться смелости для написания острогоматериала по экологической тематике, ему требуется ещё и найти аудиторию, у которойхватит смелости этот материал прочесть и адекватно воспринять. Поэтому сам по себеналичие оппозиционной прессы ещё не даёт основания для доступности экологическойинформации и формирования конструктивного диалога власти и населения.
При этомизвестны случаи, когда «независимая пресса» оказывается на практике не прессой вовсе:эксплуатация экологической тематики периодически используется в политических иидеологических целях. Известно выражение Владимира Познера о том, что в России нетнезависимой журналистики.259 В ситуации с экологической журналистикой эта проблемадополняется общей маргинальностью эколого-ориентированных СМИ. По словамзаместителя декана по науке журфака МГУ Галины Щепиловой «в России существуетнесколько изданий, которые более или менее профессионально говорят о проблемахэкологии, однако их немного.
Большую же часть эко-изданий можно разделить на два типа:это либо «зеленые» СМИ, учредителями которых выступают общественные организации,либо издания, которые время от времени касаются в своих материалах экологическиепроблем и часто пишут на эко-тематику «как попало».260В 2011 году на совещании общественной палаты РФ заместитель главного редактораозвучил следующее мнение: «одной из проблем освещения данной темы являетсянеравноценность объективной информации: как правило, «зеленые» готовы в любоймомент принести пухлые папки с обвинениями в адрес промышленников, а те чаще всегохранят молчание, журналист же должен подавать полную и всестороннюю информацию<…> прессе нужны варианты решений проблемы, а у экологов одна идея — закрыть,запретить, расстрелять».261Актуальность экологических проблем существенно возрастает в крупных городах сболее высоким уровнем жизни.
Рост населения способствует расширению поля интересовразличных категорий населения, от чего будет зависеть уровень важных коллективныхКоломиец М. Ветеран советской пропаганды Познер: в России независимой журналистики нет. Ридус. 25мая 2015. URL: http://www.ridus.ru/news/186550 (дата обращения: 25.04.2016)260Фазлетдинова Д. Эксперты: «Эко-журналистам нужно искать новые ракурсы в освещении проблем».ЛенИздат.ру. 20 октября 2011.
URL: https://lenizdat.ru/articles/1100129/ (дата обращения: 25.04.2016)261Пресс-служба Общественной палаты РФ. Разденьтесь, спляшите — тогда мы напишем. Общественнаяпалата Российской Федерации. 1 декабря 2011. URL: http://oprf.ru/press/news/2011/newsitem/16085 (датаобращения: 25.04.2016)25994потребностей.262 Управление экологическими рисками исходит из стратегий, избираемыхпри развитии моногородов, среди основных таких метапрограмм можно выделитьследующие: 1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
