Диссертация (1148150), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Иванов и В.И. Патрушев, социальные технологии представляют собой необходимое звено при переходе от теории к управлению социальными объектами, регулированию, оптимизации социальных процессов,социальных отношений. В результате, социальные технологии представляютсобой «обоснованный выбор оптимальных способов воздействия субъектовуправления на объект с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности людей»3.В.В.
Щербина отмечает наличие большого количества подходов к определению понятия «социальные технологии», а также невозможность унифика1Тощенко Ж.Т. Прогнозирование, проектирование и планирование в социальном управлении // Социологиявласти. 2005. № 5. С. 23-45.2Минина В.Н. Методы социального программирования. СПб.: Изд-во С.-Петербургского ун-та, 1999. 60 c.3Иванов В.Н., Патрушев В.И. Инновационные социальные технологии государственного и муниципальногоуправления.
М.: Изд-во «Экономика», 2001. С.78.27ции данного термина, причиной чего являются различия «по содержанию,объекту воздействия, функциям, свойствам, задачам и сферам применения»1.В общем случае социальная технология создаёт возможность тиражироватьприёмы и методы, многократно повторять их, а также применять в аналогичных обстоятельствах. Использование технологий – главный ресурс, позволяющий снизить затраты на управление, повысить эффективность управленческого воздействия и его роль в жизни общественных систем.
Ведь смысл иназначение любой технологии в управлении – оптимизировать управленческий процесс, исключить из него все виды деятельности и операции, которыене являются необходимыми для получения результата. Социальные технологии, являясь связующим звеном между социологической теорией и методологией, с одной стороны, и социальной практикой – с другой, обеспечивают научно обоснованный выбор оптимальных способов воздействия субъектовуправления на объект с целью создания благоприятных условий жизнедеятельности общества.В.Н. Иванов и В.И.
Патрушев рассматривают социальные технологиикак область научного знания, которая «осваивает новые методы, способыдостижения социального результата в соответствии с целями общества поболее полному использованию человеческих ресурсов, воспроизводству жизненных сил»2. Социальные технологии понимаются как продолжение и практическое применение к обществу (социуму) в целом общих принципов, на которых базируется производство. Л.Я. Дятченко подчёркивает: «Социальныетехнологии не имеют принципиальных отличий от технологий в сфере материального производства, поскольку возможность технологизировать любойсоциальный процесс заложена в структуре человеческой деятельности и всамой природе человека»3.
Правда, отрицая наличие принципиальных различий между индустриальными и социальными технологиями, исследователи1Щербина В.В. Социальные технологии: История появления термина, трансформация содержания, современное состояние // Социол. исслед. 2014. № .7. С. 121.2Иванов В.Н., Патрушев В.И. Социальные технологии. М.: Муниципальный мир, 2004. С. 22.3Дятченко Л.Я. Социальные технологии в управлении общественными процессами. Белгород: ЦСТ, 1993.
С. 35.28все же отмечают специфику области применения последних, которая представлена отношениями между людьми.С целью абстрагирования от частных задач управления, на решение которых могут быть направлены социальные технологии, приведём одно из универсальных определений данного понятия, предложенного Ж.Т. Тощенко:«Социальная технология – это совокупность последовательных операций,процедур целенаправленного воздействия и реализации ранее намеченных планов (программ, проектов) и получение оптимального социального результата»1.
Тем самым данное определение унифицирует применение социальныхтехнологий касательно различных объектов управления. В качестве последних, по мнению В.В. Щербины, могут выступать следующие объекты, воздействие на которые порождает определённые результаты2:1) социальные процессы и социальные отношения воспроизводств, итогом таких воздействий выступает их изменение (корректировка) в соответствии с изначально заданными социальными ориентирами;2) люди или социальные группы, а итогом является изменение (корректировка) их поведения в заданном направлении;3) человеческая деятельность, а итогом применения социальных технологий является обеспечение заданного уровня эффективности или оптимизация этой деятельности.Но в любом случае в центре такого воздействия находятся отношения,которые пребывая в постоянном изменении, порождают различные события иявления во времени и пространстве3.
Таким образом, объектом воздействиясоциальной программы как социальной технологии выступает конфигурациярелятивной сети (сети отношений, определяющих взаимодействия всех субъектов молодёжной политики).1Тезаурус социологии: темат. слов.-справ. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009. С. 425Щербина В.В. Социальные технологии: История появления термина, трансформация содержания, современное состояние// Социол. исслед. 2014.
№ 7. С. 119.3Иванов В.Н. Основы современного социального управления: теория и методология. М.: Экономика, 2000. 177 с.229В определениях «социальных технологий» большинство авторов акцентируют внимание на их целевой функции. В качестве социальной цели выделяются такие как: решение социальных проблем (Т.М. Дридзе, Н.В. Дулина,Н.А. Овчар1), изменение социальных отношений (Н.И. Бушин, Г.Т.
Галиев,Г.Д. Никредин2),В.Н. Минина3),изменениесоциальныхудовлетворениепроцессовпотребностей(Н. Стефанов,социальногообъекта(В.И. Подшивалкина4), совершенствование социального объекта (М. Марков5).В этом плане интересна позиция Ю.П. Сурмина и Н.В. Туленкова, которые,рассматривая социальные технологии с различных позиций, выделяют следующие их основные функции: с позиций социального института – это функция нормативного закрепления; с позиций социального процесса – функцияопределения операционального содержания социальных процессов; обращение к социально-преобразовательской деятельности даёт функцию преобразования социальной действительности, а к социальным системам – функциюобеспечения целостной структуры6.На наш взгляд, целевая функция социальной технологии в молодёжнойполитики определяется её сервисным характером по отношению к социальнойполитике, поэтому ориентирована на изменение социальных отношений илисоциальных процессов для достижения стратегических целей социальной политики.
В этом случае речь идёт о базовой технологии, которую можно определить как научно-технологическую основу для реализации стратегическихнаправлений молодёжной политики. В настоящий момент целевой ориентацией молодёжной политики является создание социокультурных условий для социального становления и развития личности молодых граждан, наиболее пол1См.
Дридзе Т.М. Прогнозное социальное проектирование. Теорет.-методол. и метод. проблемы. М.: Наука,1994. 304 с.; Дулина Н.В., Овчар Н.А. Прикладное социологическое исследование как социальная технология //Известия Волгоградского гос. техн. ун-та. 2010. № 7. С. 47-51.2См. Никредин Г.Д., Галиев Г.Т., Бушин Н.И. Технологическое управление социальными процессами.
Уфа: Ай,1997. 296 с.3См. Стефанов Н. Общественные науки и социальная технология. М.: Прогресс, 1976. 254 с.; Минина В.Н.Методы социального программирования. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского ун-та, 1999. 60 c.4См. Подшивалкина В.И. Социальные технологии: проблемы методологии и практики. Кишинёв: [Б.и.], 1997. 351 с.5См. Марков М.
Технология и эффективность социального управления. М.: Прогресс, 1982. 272 с.6См. Сурмин Ю.П., Туленков Н.В. Теория социальных технологий. К.: МАУП, 2004. С. 20-21.30ного проявления их социальной активности с учётом личностных качеств молодых людей. Поэтому согласимся с мнением Л.Ю. Шадрина, что смысл базовых социальных технологий в обеспечении развития творческих способностейи активностей социального субъекта, что принципиально их отличает от частных социальных технологий как разновидности форм тактико-оперативноговоздействия на социальный объект с целью решения отдельных общественныхпроблем1. На наш взгляд, базовой социальной технологией будет выступатьсоциальная программа активизации социальной активности молодёжи, которая в общем случае представляет собой социальную технологию, направленную на изменение конфигурации релятивной сети субъектов молодёжной политики для обеспечения социального становления и развития личности молодых граждан, наиболее полного проявления их социальной активности с учётом личностных качеств молодых людей.Отметим, что в связи со спецификой объекта в молодёжной политике,можно выделить следующие особенности реализации социальной программыактивизации молодёжи.Во-первых, при разработке социальной программы активизации молодёжи важную функцию играет прогнозирование и планирование конечных результатов, поэтому не случайно ряд учёных считает, что процесс реализациисоциальных технологий должен привести к гарантированному достижениюзаданного результата (В.В.
Щербина, Л.Я. Дятченко)2. С нашей точки зрения,планирование результатов с гарантированным их достижением весьма проблематично при создании условий для становления и развития личности молодого человека, активизации её потенциала. На процесс достижения социальных результатов во многом оказывает влияние нелинейность, многомерность, динамичность данных процессов, что в свою очередь порождается сто-1Шадрина Л.Ю. Технологии управления социальными объектами // Научные записки Новосибирского гос.ун-та экономики и управления. 2009. № 3.2См. Щербина В.В.
Социальные технологии: История появления термина, трансформация содержания, современное состояние// Социол. исслед. 2014. № 7. С. 113-124; Дятченко Л.Я. Социальные технологии вуправлении общественными процессами. Белгород: ЦСТ, 1993. 343 с.31хастичностью молодёжной среды в силу сложности её структуры и большогомасштаба. Поэтому разработанная технология должна допускать возможностьмодификации, совершенствования в соответствии с изменяющимися требованиями обществ, то есть разработка базовой социальной технологии выступаетне в качестве целедостижения, а в качестве текущего средства совершенствования, развития подходов в работе с молодёжью, а также развитию социальнозначимых качеств молодёжи как социокультурной общности.Во-вторых, в практике реализации социальной программы активизациимолодёжи правомерно учитывать возможность «гибкого» (стохастического)алгоритма осуществления выполнения поставленных действий, идею которогоможно обнаружить в трудах И.В.