Диссертация (1148150), страница 16
Текст из файла (страница 16)
В результате анализа на основе коэффициента конкордации была выявлена высокаястепень согласованности экспертов Кластера № 1. В Кластере № 2 высокая степень согласованности мнений экспертов по оцениваемым показателям не быладостигнута.В данном исследовании принимали участие эксперты пяти функциональных групп. Помимо представителей органов управления, непосредственнооказывающих влияние на ход реализации молодёжной политики (24% руководителей и 36% специалистов-практиков), в исследовании принимали участиенаучные сотрудники (14%), общественные деятели (19%), законодатели (7%).Группа руководителей (председатели комитетов по делам молодёжи, руководители структурных подразделений комитетов) и специалисты-практики представляют для исследования наибольший интерес, поэтому их число несколько73выше, чем число экспертов в других областях.
В данном исследовании в группу руководителей и специалистов-практиков включены только лица, отвечающие за реализацию государственной молодёжной политики в соответствующем субъекте РФ. В исследовании была выявлена высокая степень согласованности экспертов внутри функциональных групп, исключение составляетгруппа общественных деятелей.В целом, 80% экспертов положительно оценивают возможности решения актуальных молодёжных проблем в результате реализации программ врамках современного правового поля молодёжной политики.В качестве отдельного вопроса выносилась оценка экспертами влияниясовременного экономического кризиса на возможности реализации молодёжной политики. Более 80% экспертов указывают на ухудшение ситуации с реализацией молодёжной политики.Среди проблем, порождённых экономическим спадом, 73% опрошенныхназывают проблемы трудоустройства.
В первую очередь эти проблемы связаны, по мнению экспертов, «с массовыми увольнениями», а также с «требованием от молодых специалистов опыта работы», с «отсутствием квотированиярабочих мест для молодёжи». При этом эксперты считают, что проблемы трудоустройства тесно связаны с проблемами образования, включающими в себя«несоответствие между работой вузов и востребованностью профессий», «отсутствие профориентации в школах».Также экономический спад, как указывают 30% экспертов, окажет влияние на обострение проблем с жильём, которые связывают с «недоступностьюипотечных кредитов», «сверхвысокой стоимостью жилья», «недостаточнойгосударственной помощью», «негибкостью рынка найма жилых помещений».Такое же количество (30%) экспертов указали и на проблемы, связанныес управлением государственной молодёжной политикой («недостаточное финансирование», «слабая нормативно-правовая база молодёжной политики»,«незаинтересованность власти к проблемам молодёжи», «отсутствие правовой74защиты молодёжи», «недостаточная информированность о деятельности общественных организаций»).Обострение проблемы самореализации молодого человека в условияхкризиса отмечают 17% экспертов («нет условий для самореализации», «проблема досуга и творчества молодёжи на территории маленьких населённыхпунктов»), а проблемы морали – 13% экспертов («психологическая деградациямолодёжи», «смена жизненных ценностей», «отсутствие идеологии», «утерянаценность семьи, уважения к старшим»), материальных трудностей – 7% («низкие доходы на начальном этапе»).Таким образом, давая оценку современному состоянию реализации молодёжной политики, эксперты значительное внимание уделили существующим проблемам молодёжи, тем самым обращая внимание на то, что субъектыуправления государственной молодёжной политикой большее внимание уделяют проблемному взгляду на молодёжь, и меньшее внимание уделяется возможностям для их самореализации и саморазвития, перераспределяя данныефункции на негосударственные субъекты реализации молодёжной политики, аименно молодёжные общественные объединения.В ходе исследования экспертам было предложено оценить меры, способные улучшить эффективность управленческой деятельности в сфере молодёжной политики.
Предложенные меры были оценены по наиболее предпочтительным для молодых людей направлениям проявления социальной активности:культурно-досуговом,познавательномиспортивно-оздоровительном,научно-исследовательском,учебно-информационно-коммуникативном, социально-трудовом и общественно-политическом.Культурно-досуговое направление. В рамках данного направления эксперты выделили следующие приоритетные меры по улучшению эффективности управленческой деятельности: увеличение финансирования и поддержкадобровольческих инициатив молодых людей.
Мнения различных функциональных групп экспертов по поводу приоритетных мер в культурно-досуговомнаправлении значимо не отличаются, исключения составляют специалисты-75практики, выделившие дополнительно в качестве приоритетной меры подготовку кадров. Также подчеркнём, что в качестве наименее приоритетных мерспециалисты-практики обозначили «ужесточение контроля за осуществлениемпрактической деятельности на местах» и «развитие межведомственного взаимодействия».Спортивно-оздоровительное направление. Приоритетные меры в данномнаправлении, по мнению экспертов, следующие: поддержка добровольческихинициатив молодых людей, увеличение финансирования и подготовка кадров.Специалисты-практики в качестве наименее приоритетной меры обозначают«развитие межведомственного взаимодействия», а эксперты из кластера № 1 –«ужесточение контроля за осуществлением практической деятельности наместах».Учебно-познавательное и научно-исследовательское направления.
Дляданной сферы эксперты считают приоритетными следующие меры: регулирование нормативно-правовой базы, увеличение финансирования. В качественаименее приоритетных мер выделяется «ужесточение за осуществлениемпрактической деятельности на местах». Специалисты-практики, в свою очередь, в качестве приоритетной меры выделяют совершенствование научнометодической базы, меньшее внимание уделяется нормативно-правовому регулированию.
А также дополнительно указывают в качестве меры, не способной оказать влияние на улучшении эффективности управления в данном направлении, «развитие межведомственного взаимодействия». Эксперты из кластера №1 в качестве приоритетных мер называют подготовку кадров и увеличение финансирования.Информационно-коммуникативное направление. Отметим, что приоценке приоритетных мер данного направления мнения экспертов из функциональной группы «специалисты-практики» наиболее однозначны, в то время как мнения экспертов из других функциональных групп отличаются невысоким уровнем согласованности. В целом эксперты выделили в качестве приоритетной меры только подготовку кадров, в качестве наименее приоритетной76меры – ужесточение контроля за осуществлением практической деятельностина местах. Группа специалистов-практиков также считает, что совершенствование научно-методической базы и увеличение финансирования способныоказать влияние на улучшение эффективности управленческой деятельности винформационно-коммуникативном направлении молодёжной политики.
Аэксперты из кластера № 1 выделяют подготовку кадров, увеличение финансирования и поддержку добровольческих инициатив, проектов общественныхобъединений.Социально-трудовое направление. В данном направлении в качествеприоритетной меры повышения социальной активности молодёжи экспертывыделили подготовку кадров. В качестве меры, не способной оказать влияниена эффективность управленческого процесса, эксперты называют ужесточениеконтроля за осуществлением практической деятельности на местах.
Инойвзгляд имеют эксперты из функциональной группы «специалисты-практики».Данные эксперты в качестве приоритетных мер выделяют следующие: совершенствованиенаучно-методическойбазы,регулированиенормативно-правовой базы, подготовка кадров.Общественно-политическое направление. Для данного направления эксперты выделили следующие приоритетные меры: подготовку кадров и поддержку добровольческих инициатив молодёжи. Специалисты-практики в качестве приоритетных мер выделили совершенствование научно-методическойбазы, регулирование нормативно-правовой базы, подготовку кадров. В качестве мер, не способных оказать влияние на увеличение эффективности управленческой деятельности в молодёжной политике, экспертная группа обозначает «ужесточение контроля за осуществлением практической деятельности наместах», специалисты-практики и эксперты из кластера № 1 также добавляют«развитие межведомственного взаимодействия».Таким образом, проанализировав оценки экспертов по поводу приоритетности мер для обеспечения эффективности управленческой деятельности,представим результаты анализа с помощью «карты приоритетных мер».
От-77дельные карты также построим для группы специалистов-практиков и экспертов из кластера № 1, так как в данных группах экспертов наблюдалась наибольшая согласованность мнений по поводу оцениваемых показателей.Основываясь на карте приоритетности мер в управленческой деятельности (таблица 1) по различным направлениям, можно выделить приоритетныемеры, с точки зрения группы экспертов, для основных направлений реализуемых молодёжных программ.Таблица 1 – Карта приоритетности мер в управленческой деятельности по различнымСовершенствование научно-методической базыРегулирование нормативно-правовой базыПодготовка кадровУвеличение финансированияПоддержка добровольческих инициатив молодёжиУжесточение контроля за осуществлением деятельностиРазвитие межведомственного взаимодействияПрим.:– наиболее приоритетные меры– наименее приоритетные мерыОбщественнополитическоеСоциальнотрудовоеИнформационнокоммуникативноеУчебнопознавательное инаучноеМерыКультурнодосуговоеНаправленияСпортивнооздоровительноенаправлениямНаиболее приоритетные меры для большинства направлений молодёжной политики, по мнению экспертов, являются подготовка кадров; увеличениефинансирования и поддержка добровольческих инициатив молодых людей.
Вкачестве наименее приоритетной меры эксперты выделяют ужесточение контроля за осуществлением практической деятельности на местах.Представим комплексную позицию специалистов-практиков по поводуприоритетности мер, способных обеспечить эффективность управленческойдеятельности в молодёжной политике (таблица 2). Подчеркнём, что в даннойфункциональной группе наблюдалась наиболее высокая степень согласованности мнений по поводу выделению приоритетных мер.78Таблица 2 – Карта приоритетности мер в управленческой деятельности по различнымСовершенствование научно-методической базыРегулирование нормативно-правовой базыПодготовка кадровУвеличение финансированияПоддержка добровольческих инициатив молодёжиУжесточение контроля за осуществлением деятельностиРазвитие межведомственного взаимодействияПрим.:– наиболее приоритетные меры– наименее приоритетные мерыСоциальнотрудовоеОбщественнополитическоеИнформационнокоммуникативноеМерыУчебнопознавательное инаучноеКультурнодосуговоеНаправленияСпортивнооздоровительноенаправлениям с позиции специалистов-практиковТаким образом, приоритетность мер, выделенных специалистамипрактиками, представлена следующим образом: подготовка кадров; увеличение финансирования, совершенствование научно-методической базы; регулирование нормативно-правовой базы и поддержка добровольческих инициативмолодых людей.В качестве наименее приоритетных мер, эксперты выделяют ужесточение контроля за осуществлением практической деятельности на местах и развитие межведомственного взаимодействия.В таблице 3 представлена карта приоритетности мер для экспертов изкластера №1.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
