Диссертация (1148105), страница 30
Текст из файла (страница 30)
Несмотря на то обстоятельство, что немалые сектора политическогопространстваРоссииоказалисьзакрытыми,PRнеутратилсвоегофункционального значения. Российская политическая система по-прежнемудетерминирована плебисцитарной природой своего функционирования. Политикане перестает быть публичной и соответственно нуждающейся в широкой сетипосредничества, именно паблик рилейшнз исполняют роль продвиженияполитических мнений.2. Сдругойстороны,самарольпосредниковпопродвижениюполитического товара несколько снизилась. Произошло это, главным образом,ввиду ограничения суверенитета потребителей политической продукции, то естьсамих избирателей. Начиная с 2003 г., предложение на рынке электоральныхуслуг впервые в новейшей истории России стало приобретать некоторуюустойчивость, в противоположность хаотичности 90-х гг.
XX в. Как следствие,наметилась положительная тенденция к сокращению «растраченных» голосов.143Однако, говорить об окончательном упорядочивании еще рано, посколькуразразившийся в стране экономический кризис, способен внести коррективы вэтот процесс.3. В российской политической практике, по нашему мнению, закончиласьэпоха «групп с особыми интересами». «Партию, чьи клиенты составляютполовинуилибольшинствограждан,начинают,естественно,заботитьэффективность и благосостояние общества в целом, особенно в сравнении с лоббигрупп с особыми интересами и депутатом, подотчетным лишь малым округам».175В тоже время, если в политической системе присутствуют только крайне широкиеорганизации и институты, то для этой системы может быть характерно меньшееразнообразие PR-практик, мнений и политики, и следовательно, меньшепрепятствий для ошибочных идей и проведения ошибочной политики.
В нашихусловиях это компенсируется оказываемым малыми группами и партиямидавлением, которое определялось одним из патриархов политической социологииА. Бентли в качестве группового явления. Оно отражает напор и сопротивление,существующие между группами, баланс такого группового давления определяеттекущее состояние общества. «Давление может принимать самые различныеформы… от восстаний и мятежей до абстрактных рассуждений, адресованныхразуму и нравоучений, адресованных чувствам».1764.
Изпредшествующегоположениявытекает,чтовусловияхсохраняющейся конкуренции групп (пусть и в значительно более слабой форме,чемвзападныхдемократиях),победившейстороненеобходимоболеерационально распределять информацию о коллективных благах. У другихполитических субъектов резко возрастают риски неосведомленности, которые,как мы видели, приобретают решающее значение в условиях общественноговыбора.5. Простые экономические «расчеты согласия» в социологической наукенеприемлемы.
Американский экономист и социолог Г. Беккер утверждал, что175176Олсон М. Логика коллективных действий. Новосибирск: ЭКОР, 1998. С.90Bentley А.The Process of Government:A Study of Social Pressures 1908.Chicago P. 258-260144«численность политически успешных групп, получающих субсидии, обычнооказывается меньше, чем численность групп налогоплательщиков, за чей счетфинансируются эти субсидии.177 В качестве налогоплательщиков может оказатьсяэлекторат, от уровня активности которого напрямую зависит размер выигрышаили проигрыша каждой из политически успешных групп.
Но поведениеэлекторальных слоев осуществляется в двух сферах. Одна из них представляетсобойсферурационального,стратегическогопреследованияинтересов,опосредованного формализованными кодами (например, деньгами и голосамиизбирателей). Другая область - это сфера всеобъемлющего социального порядка,солидарности и самоценных форм объединения, и сплоченности людей. Помнению такого мыслителя, как К. Оффе разногласия между политэкономией исоциологией лежат в плоскости определения ситуаций по критерию риска илинеопределенности.178 В случае ситуаций риска можно выявить вероятныепоследствия и тем самым дополнить представления о результатах альтернативныхдействий.
В ситуациях неопределенности перспективы ожидаемых результатовпросчитать невозможно, а потому приходится полагаться на нормы, как и на то,что другие стратегические акторы также будут руководствоваться ими в своихдействиях.179 Именно потребность в снижении уровня неопределенностивынуждает субъектов опираться на когнитивные рамки, стереотипы, знаки,условности, властные отношения.6.Принято полагать, что в российском политическом рынке существуютнекие «замороженные сегменты». Речь, прежде всего, идет об электорате КПРФ;считается, что его основу составляют люди от 55 лет и старше.
Исходя ихподобных предположений, аналитики каждый раз делают предположение оскором истощении электоральных ресурсов партии. Такие прогнозы делалисьпосле выборов 1999, 2003, 2007гг. Однако, последнее думское голосованиепоказало, что у коммунистов сохраняются значительные электоральные резервы.Так же не следует однозначно говорить преимущественно об идеологическомБеккер. Человеческое поведение – экономический подход. М., 2003. С.374Политическая Наука: новые направления.
М.,1999. С. 664179Там же, с. 665177178145характере КПРФ, как мы уже выяснили, программные установки любогополитического движения «подстраиваются» под запросы потребителей. В случаес коммунистами это очевидно, поскольку, как показывают опросы, проведенные в2003 г. под руководством Левады, доля убежденных марксистов средисторонников КПРФ, составляет всего 12-13%.180 Лидеры партии коммунистовимеют не столь ограниченные взгляды, как породившая их идеология именнопотому, что у них значительно более широкий круг избирателей.
Он включает всебя даже некоторыхпредставителей бизнеса, а также мелких и среднихпредпринимателей, научную и творческую интеллигенцию. КПРФ дрейфует всторону прагматизма в определении своего электората, который достаточно«подвижен».7.
Заметной тенденцией последних лет в политической социологии сталаактивнаяэкспансиявзаимодействиеметодологииразличныхконструктивизма.политическихинститутовЭффективноесоздаетпредпосылки «доверия», снижающего риски неопределенности.сетевоеконкретные«Социологияинноваций подчеркивает роль «доверия» в преодолении неопределенности иуходе от эскалации трансакционных издержек, которые являются следствиемспециализации и обмена в инновационных сетях для растущей креативности».181PR выполняет роль активного активизатора сетевого взаимодействия различныхсегментов формирующегося гражданского общества.
В тоже время егопреимущественно мобилизационные задачи впабликрилейшнзсполитическойреальных кампаниях сближаетрекламой;стратегическоеуправлениеэлекторальными процессами уступает место маркетинговым технологиям. Этоспособствует большему сотрудничеству с социологией. Существуют однако иразличия в подходе социолога и специалиста по PR к общественному мнению.PR-специалисты ориентированы преимущественно на субъективные оценки поинтересующей проблематики. .Иными словами, PR в своих практиках нередко180См.
Роуз Р. Мишлер У. Модель спроса и предложения институционализации партийной системы:российский случай./Вестник общественного мнения. 6 (98), 2008181Сморгунов Л.В. Сравнительная политология в поисках новых методологических ориентаций./ Полис. 2009,№1. С.125146интерпретируетобщественныепоказателивнужномдляPR-субъектанаправлении.3.2. Особенности избирательных кампаний в Петербурге и ЛенинградскойобластиГоворя об особенностях выборных кампаний в Петербурге, следует иметь ввиду ряд существенных моментов:Во-первых,дляПетербурга,вцелом,характерноснижениеужеотмеченного нами в предыдущем параграфе «регионального аспекта» политики. Внастоящеевремяедвалиможноназватьпетербургскихполитиковобщефедерального значения (московских петербуржцев мы не принимаем врасчет).
Напротив, в представительных органах власти города оказалисьнекоторые московские ветераны российской политики, например, лидер партии«Яблоко» Г.Явлинский.Во-вторых, несмотря на имевшиеся в последние годы место социальныеконфликты(Пикалево),ПетербургиЛенинградскаяобластьостаютсястабильными регионами. Это также имеет немаловажное значение, посколькуруководители неспокойных республик и областей, как правило, имеютопределенный вес в общероссийском политическом поле. Это касается преждевсего руководителей северокавказских регионов, от стабильности в которыхзависит сохранение территориальной целостности российского государства. Вкакой-то степени, эти «правила игры» распространяются и на руководителейдругих национальных республик, например Башкортостана, президент (в тотпериод М.Рахимов) которого в начале лета 2009г.
выступал с резкимизаявлениями в адрес руководства «Единой России».В-третьих, для Петербурга и Ленинградской области характерна тенденцияснижения уровня «волатильности».В региональных парламентах представлены те же политические партии, чтов Государственной Думе. Особенно отчетливо это видно на примере Санкт-147Петербурга, который еще в первой половине 2000-х годов считался главнымоплотом либеральных партий. Однако, на выборах Законодательного Собрания,состоявшихся 11 марта 2007 г.
представители этих партий не попали в городскойпарламент, при этом следует отметить, что избирательный список «Яблока» былснят с предвыборного марафона, а СПС не смог консолидировать голосаизбирателей. В некоторых регионах Северо-Запада правым удалось преодолетьпроходной барьер (например, в республике Коми); также больший процентголосов СПС получил на выборах Законодательного собрания Ленинградскойобласти, где оказался на грани прохождения. Ожидаемой сенсацией выборов вЗаконодательное собрание 4-го декабря 2011 г.
явилось возвращение наполитическую сцену Петербурга партии «Яблоко», которая и на федеральномуровне впервые за 8 лет подало признаки жизни. В пользу данного политическогообъединения работал имидж «доброго старого бренда», а также возросшийуровень протестного голосования и прозрачности выборов.Возвращаясь к основной теме диссертационной работы, мы попытаемсяоценить значения PR-технологий в этих процессах, а также проследить важныетенденции в этой области. В качестве основного социологического методаисследования нами выбран экспертный опрос профессионалов, занятых в сференауки, власти, СМИ Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Так же в сферуопроса,проводимоголетом2009-2012гг.,попалиспециалисты,которыенепосредственно принимали участие в разработке политических технологий.Главной задачей, поставленной в ходе социологического исследования, былапопытка выявления направления, в котором эволюционируют PR-технологии икак под воздействием данных факторов изменяется характер избирательныхкампаний.
Соблюдая условия конфиденциальности, мы будем указывать напорядковый номер под которым у нас проходит опрашиваемый эксперт. Так жесоответствующими буквами мы обозначаем сферу, представляемую участникомопроса: В-власть, С-СМИ, Н-научное сообщество. Всего было опрошено 18человек.148Вот характерный ответ видного эксперта из числа представителей властныхорганов: «Основное направление развития PR-технологий – «это привязка»кандидатов и партийных списков к сильным политическим фигурам илипопулярным партиям».182 Как вытекает из того же опроса: «Усиление «партийнойсоставляющей» и выборы по партийным спискам объективно снижают значениеPR-технологий».183 Попробуем подойти к этой проблеме с методологическойточки зрения. В западной социологии применительно к данному аспектуприменяется «сетевой подход»; в рамках данного направления используетсятеория ресурсной зависимости, «в которой организации способны выступать вроли ведущих акторов, тогда как конкретные индивиды способны выступатьтолько в качестве их агентов.»184Политическая партия представляет собой пример организации, которойнеобходимы информационные ресурсы, помимо тех, что она может произвестисвоими внутренними силами.
Налаживание стабильного потока информации,поступающейотдругихорганизаций,возможнопутемзначительноймонополизации информационных каналов. Таким образом, снижается ресурснаязависимость и как следствие, неопределенность. Конкуренция, которая возникаетвследствие ресурсной ограниченности, вынуждает организации совершенствоватьсвои знания. Это, в свою очередь, стимулирует необходимость установлениямеханизмов обратной связи.
Мы можем охарактеризовать их как принимающиедатчики информации.PR – как канал коммуникации, и двусторонней связи,выступает в этом случае в виде рецептора, который способен не только кперехвату информации, но также к ее кодированию, отбору и обработке.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
