Диссертация (1148105), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Речь идет о теории210Эксперт № 12 (В)163«социального класса», в основу которого положены представления о том, «чтоосновными акторами социального действия являются конкретные индивиды, аорганизации – лишь инструмент в их руках.»211 С этих позиций мы можемутверждать, что за отдельными PR-акциями, стоят конкретные индивиды, цельюкоторых является получение широкой публичной признательности. За основуберется теория Ч. Р. Миллса о том, что социальные, политические иэкономические связи между элитными группами приводят к созданиюсплоченной властной элиты. Плотные сети, возникающие внутри политическогокласса, не могут служить достаточным основанием для институционализацииэффективныхполитическихинститутов,внутриэлитнаякоммуникациясбалансирована массовой. Но бывают периоды, когда именно публичные формыустановления дискурса приобретают решающее значение. Так происходит вситуации, когда политическая система еще недостаточно организационноструктурирована.
Это было в начале 90-х годов в России. Дезорганизациясоветско-партийной системы повлекла за собой широкий выход в публичнуюсферу потенциальных политиков, в большинстве случаев это были выходцы изнаучно-технической интеллигенции. В процессе их политических выступленийустанавливалась широкая сеть межличностных контактов, помимо тех, что ужеимелись. В этой связи большое значение приобретал описанный американскимсоциологом Я.
Морено процесс социальной гравитации, в результате чегоиндивид в силу своих личных лидерских качеств может стать центромпритяжения для широких групп общественности. Кто-то из его активныхсторонников сам может явиться центром притяжения, но для более узких групп.
Врезультате цепных реакций этот субъект может стать центром притяжения нетолько энного числа индивидов, которые его выбирают, но и для значительногочисла индивидов, которые выбирают их, и, в свою очередь, вероятно, для энногочисла индивидов, которые выбирают последних и т. д. Как полагал Морено,подобное социальное влияние может быть трансформировано во власть: «Дляэтого необходимо извлекать из влияния конкретную выгоду при политических211Пауэлл У., Смит-Дор Л. Сети и хозяйственная жизнь./Западная экономическая социология.
М., 2004. С. 243164выборах, при формировании общественного мнения».212 Следует также сказать,что сила социальной гравитации порождает антигравитацию, поскольку этовзаимообусловленный процесс. Так, практически все яркие петербургскиеполитики 90-х годов XX в. имели равное количество сторонников и противников.Выборы проходили при заведомо не предрешённом результате голосования.Как мы уже видели, кристаллизация организационных структур российскойполитики заметно снизили возможности применения технологий, основанных наустановлении широкой сети межличностных контактов. Возможность выхода впубличную сферу политикам способны обеспечить только крупные организации,располагающие значительным информационным ресурсом.
Однако сохраняетсясфера, где возможности установления прямых контактов по-прежнему имеютнемалое значение. Речь здесь идет о муниципальных выборах, которыесостоялись в нашем городе в марте 2009 г. Прежде всего, экспертами былаотмечена общая тенденция «рутинизации» PR-практик и отсутствие креатива намуниципальных выборах. Как отметил эксперт: «На муниципальных выборах2009 г. PR-технологии использовались не очень активно.
ПодчеркиваласьблизостькандидатовкдепутатамЗаконодательногоСобранияотсоответствующей территории, их партийная принадлежность. Для действующихдепутатов муниципальных советов было важно продемонстрировать то, что имибыло уже сделано на территории».213 Как видно из опроса и на муниципальныхвыборах действует та же незатейливая технология привязки кандидатов ккрупным политическим субъектам.
Однако, при всем этом сохраняютсязначительные возможности устанавливать свои прямые конкретные достижения.Следовательно, сила социальной притягательности имеет определенное значениена уровне действий микро социальной среды. Как следствие, интенсивностьмежличностных контактов также имеет большой вес, чем на выборах болеевысокого уровня.
Это находит свое подтверждение в экспертных оценках: «Посравнению с региональными выборами (75 тысяч избирателей в округе, а за время212213Морено Я. Л. Социометрия: экспериментальный метод и наука об обществе. М., 2004. С. 254Эксперт № 4 (Н)165кампании можно встретиться лишь с несколькими сотнями человек) значительна(имеетсяввиду роль межличностных контактов– А.С.)велика.Намуниципальных выборах (приблизительно 10 тысяч избирателей в округе), а явка,как правило, небольшая».214Так же и другие опрошенные эксперты отмечали важность межличностныхконтактов: «Они были и будут важны на муниципальных выборах». Один изэкспертовотметил,чтомуниципальныевыборыпредставляютсобойопределенный шанс для оппозиционных сил.
«На последних муниципальныхвыборах в ряде округов победу смогли одержать: яблочники, касьяновцы, а такжекандидаты с непростой репутацией. Они за небольшим исключением неассоциировалисебясоппозиционнымисилами,которыхпредставляли.Используемая ими технология, вписывалась в схемы от двери к двери дляустановления большего числа межличностных контактов».215 Надо отметить, чтоэкспертами отмечена технология, которая сводится к целенаправленномузанижению значения муниципальных выборов: «Люди не приходят голосовать,полагая, что на муниципальном уровне власти ничего не решается.
Однако, вскором времени представители этого властного уровня смогут осваиватьзначительно большие суммы бюджетных средств».216 Из этих высказыванийможно отметить пока еще слабо заявившую о себе тенденцию нисходящейсоциальной мобильности. Ее суть состоит в том, что некоторые представителиоппозиционных партий, не нашедших себя в общефедеральных и региональныхпарламентах, находят возможности для победы на муниципальных выборах.
В 90е годы и в начале 2000-х годов наблюдался обратный процесс перетекания измуниципальных и региональных представительных органов в ГосударственнуюДумуидажепроанализированывисполнительныемуниципальныеветвивыборывласти.вКромепоселкетого,БольшаябылиИжора(Ленинградская область) прошедшие 19 декабря 2010 г. Опрошенный экспертпредставлял избирательную комиссию Ленинградской области и им былаЭксперт № 15 (В)Эксперт № 11 (С)216Эксперт № 11 (С)214215166отмечена технология так называемого «схода», когда кандидаты выслушиваютнаказы избирателей непосредственно на местах (общих собраний).217Хотелось бы также отдельно затронуть проблему перспектив развитияполитического PR в Санкт-Петербурге.опрошенныхэкспертовставилиНадо отметить, что многие изперспективыфункционированияпабликрилейшнз в зависимость от сохранения стабильности нашего региона: «Все будетзависеть от стабильности власти.
При смене действующего Губернатора (2009 г. –А. С.), либо ухудшении социально-экономического положения значительныхслоев населения города существуют перспективы развития PR-технологий».218 Вдействительности, текущее положении дел в политической жизни нашего городане способствует развитию креативного начала в политических технологиях.
Восновном работа многочисленных служб и отделов по связям с общественностьюсводится к банальной диагностике социально-политических процессов, такаяметодика практически не учитывает возможность возникновения спонтанныхситуаций. Общественное мнение в качестве реально существующего объектаисследования, это не совсем то, что измерено посредством опросов какой либогруппы лиц. Безусловно, любые инновации несут в себе очень большие риски.Прибегать к ним нет большой необходимости в условиях относительнойстабильности. Изменение установившихся правил сопряжено с издержками.Политические коммуникации могут ускорить распространение новых идей.
Когдаэти новые идеи усвоены, внедрены и приспособлены под свои нужды,последующиеизменениямогутбытьвесьмазатруднительнывсилувзаимозависимости между акторами данных коммуникаций. Все отчетливейпроявляетсяопасностьзамыкания,блокирующегопоступлениеновойинформации, такая информация не всегда нужна политической системе. Поэтомусуществуют определенные селекторы, функции которых могут выполнять пабликрилейшнз. Власть неотъемлемо ситуативна и, следовательно, динамична ипотенциально нестабильна, она не может быть открыта абсолютному влиянию без217218Эксперт № 5 (В)Эксперт № 15 (В)167риска, потерять способность принимать решения. Властные институты выстроеныиерархически, но следует опасаться ситуации полного отсутствия конкуренции, скоторой и связаны перспективы развития PR-технологий.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
