Диссертация (1148099), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Принято считать,что процессы формирования условий для временной стабилизации приотсутствии стратегической устойчивости политической системы, например,характерны для многих политических режимов стран Азии13.Политическую систему определяют, как «систему ценностей ипубличных институтов, которые организуют использование публичнойвласти и связи граждан в государстве» 14 . В любом случае это понятиевыполняет важную методологическую роль в современной теорииполитического развития.Понятие политической системы в рамках структурно-функциональногоанализа выражает единство двух сторон политической подсистемы:организации и деятельности, действия и структуры 15.
Системный подход,позволяет осуществить сравнительный анализа различных видов, типов,факторов политического развития, сформировать общие критерии ихсопоставления и анализа. Политико-социологические исследования могутбыть дополнены математико-статистическим анализом данных эмпирическихисследований. Что вполне может позволить осуществлять не толькосравнительные исследования текущего состояния политического развития, нои строить прогнозные модели16.Исследователи отмечают, что политическая стабильность также можнорассматривать и изучать как результат постоянного процесса обновления,основывающегося на балансе конкретных состояний неустойчивогоравновесия между системоформирующими и системотрансформирующимипроцессами в рамках политической системы17.Политическую стабильность можно рассматривать также как особый12Там же.
С.199.Там же.14Демидов А. И., Федосеев А. А. Основы политологии. М.: Высш. школа, 1995. С.202.15Как отмечал Т. Парсонс: «мы рассматриваем какое-то явление как политические в тоймере, в какой оно связано с организацией и мобилизацией ресурсов для достижениякаким-либо коллективом его цели». Парсонс Т. Система современных обществ / под ред.М. С.
Ковалевой. М.: Аспект Пресс, 1998. С 30.16Там же. С.203.17Политология: учебник / Под ред. М.А. Василика. М.: Гардарики, 2006. С.58.1322социальный порядок, основанный на единстве и преемственности интересови задач развития общества, средств и механизмов их решения. Одновременнополитическую стабильность следует рассматривать как способностьсубъектов политического процесса противодействовать внутренним ивнешним факторам и вызовам, способствующим дезорганизацииполитической системы.Стабильность политической системы формирует условия обеспеченияустойчивости положения социальной элиты, ключевые позиции в котороймногие века занимали представители политической и военной элиты, аподчиненное место – представители хозяйственной и социокультурнойэлиты18.Принято также считать, что политическая стабильность может бытьдостигнута двумя путями: или посредством диктатуры, или в результатепроцесса демократизации.
Политическая стабильность, достигаемая путемполитического насилия и социальных репрессий недолговечна вдолгосрочной перспективе, поскольку достигается без прямого участияграждан, объединенных в различные, в том числе оппозиционные,социальные группы. Политическая стабильность, достигаемая на основедемократии, имеющая значительную социальную основу – болеедолговечна19.Основное достоинство политической стабильности заключается вформировании политической устойчивости и социального порядка, которыемогут проявляться в повышении легитимности и эффективностидеятельность структур власти, а также в сохранении ценностей и норм,присущих определенной политической культуры. В истории много примеровтого, что общества, сделавшие ставку на сохранение традиций, напреемственность в политическом развитии.
Ставка же на перманентныетрансформации, превращение политических изменений в самоцель зачастуюприводила к политической нестабильности и даже к реставрации прежнихполитических режимов20.Главными субъектами внутриобщественной политической стабильностивыступают государства и политические структуры. Исходя из проявляемойактивности, эти структуры могут быть и объектами политическихтрансформаций.
Исследователи предлагают рассматривать два типасоциально-политической стабильности: автономную стабильность и181920Там же. С. 60.Там же. С. 89.Там же. С. 85.23мобилизационную стабильность21.Мобилизационнаястабильностьможетформироватьсявобщественных системах, в которых трансформации продуцируютсясоциальной элитой, которой необходимо мобилизовать различныесоциальные группы на необходимый период. Мобилизационная стабильностьсоздается в период кризисов, преодоления социально-политическихконфликтов, при необходимости организации всеобщего гражданскогоподъема, причем часто посредством государственного принуждения.Основную роль в такой системе играет государство, правящая партия,определенный обладающий харизмой политический лидер.
Источникамиподдержания такой стабильности становится социальный капитал лидера,политические мобилизационные возможности государственного аппарата,наличие политически сильной и активной оппозиции и другое. Подобнуюсистему характеризуют как систему внешнего, открытого принуждения.Такие системы не обладают исторической долговечностью.Автономный тип стабильности трактуется как неподконтрольныйкаким-либо отдельным, обладающим силой социально-политическимсубъектам и определяется наличием гражданской инициативы «снизу».Развитие такого типа стабильности сложно инициировать искусственно.Подобная стабильность достигается формированием возможностей дляинтеграции интересов власти и граждан, обычно в периодсоциально-экономических реформ, когда необходима стабильность всегорежима.
Автономная система реализует свои функции главным образомпосредством легитимации власти. Подобная легитимация возможна лишь вусловиях демократизации социальной жизни. В рамках такой стабильностисоциально-политические конфликты легализованы и разрешаются правовымиметодами.Существенным фактором формирования автономной стабильностистановится дифференциация граждан по социальному статусу, профессии,доходам. Демократия в рамках автономных систем приобретает характерустойчивой традиции и общепризнанной социальной ценности.Ряд исследователей классифицируют политическую стабильность набазе оценок социального развития, учитывая его средства и механизмы.Например, политолог Д.
Яворски ввел разделение на минимальную идемократическую стабильность22.Политическую стабильность можно трактовать как последствие2122Там же. С. 92.Jaworsky J. Ukraine: Stability and Instability / McNair Paper 42, INNS, August 1995. P. 3–4.24легитимности власти. Однако различные социальные и политическиенаучные направления трактуют легитимность по-разному, рассматриваяналичие неоднозначных источников легитимности власти.
Такие известныеполитологи, как С. Липсет и С. Хантингтон, предпочитают говорить не олегитимности, а о поддержке населением данной политической системы23.Согласновзглядамнекоторыхспециалистов,основнымиопределяющими факторами политической стабильности являются темпыэкономического роста, преобладание социального обеспечения и защиты надобщественной мобилизацией, равномерное и справедливое распределениедоходов, возможности институтов гражданского общества создаватьвозможности для активизации участия людей в политической жизни24.Вместе с тем стоит отметить, что стабильность не всегда прямо зависитот уровня развития хозяйственной системы.
Общественный порядок,основанный на тесной связи между экономикой и государством, может иметьи негативный оттенок, особенно в период экономических преобразований,связанных, в первую очередь, с либерализацией экономики. В странах,переживающих период модернизации, экономический рост нередковыступает как дестабилизирующий фактор, обусловленный поляризацией,дифференциацией и имущественным расслоением общества25.Таким образом, выше приведенный анализ позволяет сделать вывод, отом, что политическую стабильность определяют такие факторы, как:развитие структура гражданского общества, возможность структургосуправления поддерживать общегражданский мир, наличие поддержки состороны большинства граждан политического и экономического курсатрансформаций в государстве, социальная направленность регулированияхозяйственной активности и многие другие26.Существует постоянная связь стабильности с внутренней логикойразвития системы, а также с ее структурой и способом взаимодействиясоставных частей и элементов, характеристиками и вектором ихвзаимосвязанной динамики.
Последнее происходит в соответствии с23См.: Липсет, С.М. Размышления о легитимности [Электронный ресурс] / С.М. Липсет //Апология.2005.№5.Режимдоступа:http://www.journal-apologia.ru/rnews.html?id=331&id_issue=81. (Дата обращения: 25.10.2014)и Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся общества. М.: Прогресс-Традиция,2004. С. 20-51.24Глухова А. В. Политическая конфликтология перед вызовами глобализации //Cоциологические исследования. 2005.
№ 8. С. 100-106.25Чещевик А.Г., Сидорчук И.П. Теория и практика политической стабильности //Политика - Беларуская думка. 2011. №5. C. 34.26Там же. С.34.25закономерностями реальной действительности, а также с учетомособенностей каждого конкретного звена, отдельного элемента системы, т.е.носят естественный для нее характер. Политическая система, в процессеразвития которой не предпринимаются действия, которые направлены надостижение равновесия между ее отдельными элементами, утрачиваетвозможность формировать условия для стабильного развития общества.Такая система уязвима перед лицом любых резких изменений каквнутреннего, так и внешнего характера27.Современноегосударственноерегулированиенерасполагаетуниверсальными методами, теориями, моделями, рекомендациями,позволяющими в кратчайший срок добиться состояния политическойстабильности, причем для всех социальных групп, входящих в социальнуюсистему28.Политическая деятельность часто осуществляется методом проб иошибок при разработке и реализации каких-либо политических проектов, аюридическая база обычно ориентирована на придание этим проектамзначимогодлявсеххарактера.Достижениесогласованностифункционирования этих двух пространств означает формированиеинституционально-правовых условий укрепления целей и ценностейосновных политических групп влияния.
Но интеграция этих сфер формируетпредпосылки к созданию условий для поддержания государствомполитической стабильности, избавляет социальную систему от конфликтов ипротиворечий, нарастание которых может ее разрушить29.Сейчас в политической социологии принято также конкретизироватьпонятие «легитимность», определяя существенно больший объем ееисточников и видов.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
