Диссертация (1148099), страница 4
Текст из файла (страница 4)
являются: однонаправленность вектора институциональныхполитических изменений ‒ от авторитаризма к демократии; необходимостьформирования устойчивых традиций демократической политическойкультуры (неразвитость которой обусловлена социально-историческимипричинами); необходимость развития и усиления влияния структур иинститутов местного самоуправления, гражданского общества наполитическую жизнь и политическую активность граждан; необходимостьпостоянной борьбы государственной власти всех уровней с различнымипроявлениями политического экстремизма (непосредственно угрожающегополитической стабильности); осуществление реформ политической системыв сложных условиях углубления социальной дифференциации, нарастаниясоциальной напряженности, проявляющейся в явных и латентныхсоциально-политических конфликтах, неравномерности развития регионов,сохранениякоррупции;важностьотстаиваниягосударственныхполитических интересов в условиях глобализации экономики и политики (т.е.
в рамках процессов унификации, интеграции и увеличения ролинадгосударственных структур политического регулирования) и усилениявлияния информационного общества на национальные политическиесистемы;необходимостькомплексноймодернизацииинститутовгосударственного регулирования политической жизни в направленииповышения эффективности их реакции на вызовы (прежде всегоэкономические) современности и создания прочных основ их легитимности.5.
На основе историко-институционального анализа выявленыособенности развития политической системы России и Китая, которые13заключаются, прежде всего, в разных подходах к поддержанию политическойстабильности в процессе постоянных социальных изменений и реформ.Специфика России проявляется: в важности геополитического аспектасоциально-политическогоразвития(неизбежностьтенденцийкцентрализации власти) и существенном влиянии политической глобализациина политическую систему; в слабости традиций эволюционныхпреобразований в условиях политической стабильности; в радикальнойлиберализации политической системы как основы для устойчивогосоциально-экономического развития (либерализация основа благосостояния)при непоследовательности институционального обеспечения политическихреформ, невысоком уровне политической активности граждан, размытостиидеологическогоконтекстарадикальныхсоциально-политическихпреобразований, а также необходимости формирования и постоянногоподдержания,воспроизводстваценностейобщегосударственнойполитическойкультуры,общегражданскогосамосознаниявмногонациональной стране; в ситуативности изменений в политическойжизни общества и воспроизводстве структур «маневрирующей»легитимности власти при сохранении многопартийной системы, отсутствиидоминирующейидеологиииобострениипротиворечиймеждузаимствованной моделью экономической и политической организации иструктурной социальной средой ее реализации.
Специфика Китаяпроявляется: в приоритете эффективной адаптации государства к процессамэкономической глобализации при вторичности политической; в ориентациина эволюционные изменения в политической системе при сохранении втрадиционной китайской политической культуре императива чжэнмин ( 正名) иприоритета интересов государства над интересами личности; в постепенной,частичной либерализации политической системы как основы дляустойчивого социально-экономического развития (стабильность основаблагосостояния) при последовательном институциональном обеспеченииполитическихизменений,постепеннойреорганизациисистемыгосударственногоуправления,сохраненииправящейпартииисоциалистической идеологии в качестве ядра политической системы и(структурных) гарантов политической стабильности в условиях радикальныхэкономических преобразований; в создании специфической легитимноймногоуровневой структуры распределения политической ответственностивласти.6.
Проанализированы особенности демократизации политическойсистемы в России и Китае. Определено, что демократизация политической14системы, как объективный социально-политический процесс, являетсянаиболее значимым фактором поддержания политической стабильности вРоссии и Китае в течение многих десятилетий преобразований. Роль высшихорганов государственной власти заключается в создании и поддержанииструктурных условий для осуществления этого процесса, последовательномрегулировании изменений в политической жизни и стимулированиидвижения к формированию наиболее оптимального способа взаимодействиямежду властью и обществом в сложившихся социально-историческихусловиях.
И в России, и в Китае высшая государственная власть стремится кактивному регулированию, стимулированию процесса демократизациипосредством различных структур, институтов и мер, таких как развитиепарламентаризма, системы выборов, гражданского общества и местногосамоуправления, формирование демократического политического сознания итрадиций демократической политической культуры, обеспечение участияграждан в процессе принятия политических решений. Особенностью этогопроцесса в России стала амбивалентность политической системы,сформировавшейся вследствие имитации западной модели организации ирегулирования политических отношений (либерализм с российскойспецификой) при стремлении власти одновременно к ускореннойлиберализации и нивелированию негативных социально-политическихпоследствий этого ускорения, проявляющихся в периодах временнойполитической нестабильности.
В то время как Китай сделал ставку нареализацию собственной специфической модели организации политическойсистемы (социализм с китайской спецификой), характеризующейсяразвитием системы совещательной демократии при сохраняющимсястремлении власти к ее постепенному совершенствованию для поддержаниядинамической политической стабильности.Положения, выносимые на защиту.• Современная политическая социология, в том числе в России и Китае,несмотря на наличие разнообразия исследовательских подходов, направленийи точек зрения на определение и изучение политической стабильности, какважнейшей характеристики политической системы, располагает общейметодологической основой ее изучения, анализ и использование которойпозволяет сформулировать единый методологический подход с позициисравнительной политической социологии.
Он заключается в комплексномсоциологическомисследованииимоделированиядинамическойполитической стабильности, которая характеризует отношения устойчивостии изменчивости политических систем разных государств, устанавливает15определенные параметры их соотношения и выражает их динамическоесостояние в определенный период времени;• На основе сравнительного анализа четырех групп теоретическихподходов к пониманию политической стабильности предложенаклассификация основных социальных структурных факторов, определяющихдинамику политической стабильности: устойчивость политическихинститутов; развитость политической культуры; действенность системыгосударственного управления; правовая и социальная легитимность власти.Динамическая политическая стабильность рассматривается в качестве типадинамической социальной стабильности и определяется как состояниеполитической системы, при котором она характеризуется способностью кмодернизациибезсоциальныхпотрясений,наличиемразвитойсоциально-политической инфраструктуры, снижающей политические риски вусловияхрадикальныхсоциально-политическихтрансформаций,учитывающей влияние структурных факторов изменений политическойсистемы;• Осуществление власти в современных политических системахпредставлено в исследовании как разновидность социального действия,направленного на постоянную реализацию социально-иерархическогопринципа построения политических коммуникаций, и как процессупорядочивания, структурирования социально-политических отношений,латентно включающего любые социальные отношения в структуры властныхотношений, формирующего сеть политических ролей.
Сеть политическихролей, формируя структуру политической подсистемы, обеспечиваетрегулярностьсоциально-политическихкоммуникаций.Наосновеметодологииструктурно-функциональногоанализаполитическаястабильностьпредставленакакстабильностьпотокасоциально-политических изменений, т. е. как динамическая структурнаястабильность. Роль власти, прежде всего высших ее органов, в поддержанииполитической стабильности заключается в регулировании потокаполитических изменений, интеграции различных постоянно осуществляемыхсоциальных действий.
Демократизация власти отражает и определяетэффективность регулирования потока политических изменений;• Сущность сравнительного социально-политического анализа какметода исследования политической стабильности заключается в сочетаниианализа социально-исторического контекста и структурно-политическойсреды регулирования потока политических изменений. В качестве основы длясравнения социальных аспектов политической стабильности современного16общества в России и Китае предложено четыре блока факторов:институциональный, политико-культурный, эффективность власти илегитимностьвласти.Разработанамодельсравнительногополитико-социологического исследования политической стабильности вРоссиииКитае,заключающаясявкомплексноманализесоциально-историческихиструктурно-политических измененийвроссийском и китайском обществах, и реакции на них высших органовгосударственной власти, как показателя возможностей достижениядинамическойструктурнойстабильностивобществеметодамиполитического регулирования;• Сравнительный социально-политический анализ показал, что Россия иКитай характеризуются общими и специфическими аспектами развитияполитической системы и поддержания политической стабильности.
Исходя изметодологииразработанноймоделисравнительногополитико-социологического исследования выявлено, что общими чертамиразвития их политических систем и поддержания политической стабильностиявляются: стремление к всесторонней демократизации политической жизни иструктур государственного управления; формирование устойчивыхинститутов, обеспечивающих социальную безопасность и обратную связь всистеме властных отношений; учет высшей властью современныхсоциально-исторических условий развития политической системы.Специфика заключается в том, что в России при слабости традицийэволюционных изменений и неподготовленности институциональныхусловий модернизации политической системы была осуществленарадикальная либерализация социально-политических отношений исходя изпринятия заимствованной западной модели их регулирования.