Диссертация (1148099), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Кроме того, власть использует восновном адекватные средства достижения поставленной цели. Уровеньзащиты прав и свобод граждан при среднем уровне стабильности такжеобычно можно охарактеризовать как средний. Внешнеполитический курс38государства характеризуется допущением тактических дипломатическихошибок.Для периодов резкого обострения социальных противоречий в той илииной стране характерна низкая политическая стабильность. В эти периодыобычно наблюдается резкая поляризация жизненного уровня различныхгрупп и слоев населения, обеднение широких народных масс, высокаякоррупция чиновничества, рост преступности, разгул мафии.
Важнойпредпосылкой возникновения низкого уровня политической стабильностиявляется неспособность политического руководства эффективно и винтересах большинства решать возникшие перед обществом проблемы.Способствовать возникновению низкой политической стабильности могут исерьезные просчеты руководства страны на международной арене. Впоследнее десятилетие, особенно в политико-публицистической литературе,весьма много пишут о возможности дестабилизации экономической иполитической обстановки в той или иной стране в результате экономического,политического и информационного воздействия извне.В условиях низкой политической стабильности может резко возрастатьактивностьоппозиции,происходитьмассовыемероприятииконвенционального и неконвенционального протеста.
Недоверие к властиможет распространиться среди представителей вооруженных сил, другихсиловых структур и правоохранительной системы.Формы политической стабильности можно классифицировать помасштабу (территориальному охвату). В данном контексте выделяетсялокальная, региональная, общефедеральная и глобальная стабильность.49О локальной стабильности можно говорить в том случае, если речь идето стабильности, свойственной небольшому количеству национальных илиадминистративных единиц, которые имеют общие административныеграницы.
При этом в рассматриваемой системе должны отсутствоватьсерьезные внутренние конфликты и противоречия.Понятие региональной стабильности относится к системе, включающейв себя более одного территориального субъекта.На всю территорию государства распространяется общефедеральнаяполитическая стабильность. Ее наличие является показателем устойчивостиполитической ситуации во всех регионах страны.Главными проявлениями глобальной (общемировой) стабильности49Алисова Л. Н., Голенкова З. Т. Политическая социология.
Детерминанты политическойстабильности и ее классификация [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://society.polbu.ru/alisova_politsociology/ch39_vi.html (дата обращения: 11.10.2015)39является обеспечение мира на Земле, предотвращение гибели человечества исохранениечеловеческойцивилизации.Длядостиженияэтихвзаимосвязанных задач человечество должно быть едино в своем стремлениисовместно работать над разрешением глобальных проблем современности.При классификации политической стабильности необходимо учитыватьтакие две группы ее факторов-детерминантов как внутренние и внешние. Онитесно переплетаются в политической жизни.Пожалуй, главный внутренний фактор, способствующий достижению исохранению политической стабильности, – это гражданский мир. Подгражданским миром обычно понимают, прежде всего, отсутствие в обществетаких острейших конфликтов как гражданская война и вооруженноепротивоборство.По нашему мнению, гражданский мир предполагает такие отношениямежду властью и народом, и, вообще, всеми структурными элементамиобщества, а также отдельными людьми, которые способны гарантироватьвыход из конфликтных ситуаций без применения насилия.
Гражданский мирпредполагает наличие в обществе потенциала для решения созидательныхзадач на благо большинства. Именно гражданский мир, в конечном счете,обеспечивает стабильность.В научной литературе можно встретить ряд классификаций видовгражданского мира: плутократический, диктаторский, демократический видывыделяют по социальному характеру, основанный на законах и основанныйна произволе – по правовому базису, насильственный и ненасильственный –по способам и средствам достижения, справедливый и несправедливый – понравственным основам, прочный, неустойчивый и взрывоопасный – постепени прочности.50Качества и специфические черты гражданского мира характеризуют нетолько его самого, но и особенности политической стабильности общества.Предпочтительно, если гражданский мир формируется при помощиненасильственных средств.
К таким средствам принадлежат: проведениегуманной политики, демократическое управление, стремление к социальнойсправедливости, признание прав и свобод граждан основополагающей чертойполитики государства. Важно понимать, что гражданский мир по способусвоего существования подразумевает не отсутствие споров внутри социума.Это – жизненный уклад, представляющий собой динамическое единствообщества в рамках его исторического выбора. В идеальном варианте он50Иванов В. Н., Семигин Г.
Ю. Политическая социология [Электронный ресурс] // Режимдоступа: http://refdb.ru/look/2940964-p21.html (дата обращения: 11.10.2015)40основывается на принципах демократии, подразумевает право граждан насвободную смену власти. Он подразумевает толерантность граждан иразличныхсоциальных,национальных,культурных,религиозныхсоциальных групп по отношению друг к другу. При этом, по нашемуубеждению, принцип толерантности не следует доводить до абсурда,провозглашая терпимость по отношению к аморальности и экстремистскимидеям.Способы поддержания гражданского мира чрезвычайно важны дляполитической стабилизации общества.
По своему содержанию они близки ксредствам его формирования. Среди них: проведение справедливой и честнойсоциально-экономической политики, поддержание приличествующего уровняжизни народа, соблюдение гарантированных Конституцией и законами прав исвобод граждан, использования мирных средств и методов для выхода изсоциально-экономических конфликтов, поиск политических компромиссов.Необходимо подчеркнуть важность нравственного регулированияобщественных отношений для поддержания гражданского мира вдемократических странах. Поскольку государство предоставляет гражданамсвободу, правовое регулирование поведения должно сочетаться срегулированием моральным. Нравственным должно быть поведениегосударства и его структур, политических и общественных объединенийграждан, политических лидеров, а также рядовых членов общества. При этом,по нашему мнению, пример нравственного поведения должно показыватьгосударство и его структуры, поскольку многие юридические нормы,содержащиеся в Конституции государства и в законах, являются,одновременно, и моральными нормами.Поскольку безответственные, провокационные, а иногда и эпатажныезаявления и действия политических лидеров могут поставить под вопросгражданскиймир,книмпредъявляютсяособожесткиеморально-нравственные требования.
Политический деятель в идеальномварианте должен быть морально устойчивым, порядочным в общении,высококультурным, справедливым человеком.Опасность для гражданского мира в стране в большинстве случаев могутпредставлять: игнорирующая нужды своего народа властвующая элита,засилье в обществе мафии, различного рода экстремистские организации игруппировки, выступающие с крайних позиций группы населения.Гражданскиймирможетподорватьпоявлениенезаконныхвоенизированных формирований и вооруженных групп, незаконноераспространение оружия среди населения.41Еще одним детерминантом политической стабильности являетсягражданское согласие.
Гражданское согласие может иметь несколькопроявлений. Оно может проявляться в сознательной, объединенной общимицелями деятельности общественных субъектов ради решения тех или иныхзадач; в проведении теми или иными политическими силами совместнойсогласованнойненасильственнойполитики;всоблюдениивобщественно-политической деятельности норм общечеловеческой морали,способствующих становлению и развитию гуманизма между людьми,исповедующими различные культурные, религиозные и политическиеценности.Главным основанием согласия между общественно-политическимисилами следует считать общие политические интересы.
Согласие междуполитическими организациями и народом формируется в результатевыполнения политическими субъектами принятых на себя обязательств, в томчисле предвыборных.Гражданскому согласию также призваны способствовать такиеобщественно-политические структуры и мероприятия как согласительныекомиссии, общественные палаты, форумы и конференции, которые помогаютконтролировать деятельность политических субъектов. В ходе политическихдискуссий и общественно-политической борьбы рождаются новыеполитические деятели, возникают новые политические силы. Этоспособствует оживлению и оптимизации политической жизни.Отнюдь не лишенная спонтанности и даже предполагающая ееполитическая жизнь в странах развитой демократии отнюдь недестабилизирует ситуацию в обществе. Наоборот, благодаря определеннойдоле непредсказуемости политических процессов, вырастает творческийпотенциал общества.
Однако для того, чтобы конфликты стали не причинойдеградации, а фактором развития, необходим высокий уровень политическойкультуры и ряд конкретных условий. Рассмотрим наиболее важные, на нашвзгляд, из них.Прежде всего, хотелось бы выделить правовые условия. Их главнаясоставляющая – уважение в гражданском обществе и в политическомобществе к Конституции, признание конституционного строя в целом.Конституция и законодательство государства при этом должныобеспечивать политическим силам возможности для реального ицивилизованногосоперничестваигарантироватьсвободнуюиненасильственную смену власти в стране в результате проведения честных исвободных выборов.42Чрезвычайно важным правовым условием поддержания гражданскогосогласия является обеспечение законом свободы слова и защита средствмассовой информации от какой-либо цензуры.
Средства массовойинформации должны иметь возможность отражать все многообразиемировоззренческих позиций, присутствующих в обществе, за исключениемкрайне экстремистских. Только свободное обсуждение в обществе любыхпроблем и коллективный поиск их решения могут обеспечить подлинноегражданское согласие.Поскольку смысл понятия «гражданское согласие» предполагаетотсутствие насилия в обществе, правовым условием обеспечениягражданского согласия, несомненно, является законодательный запрет наприменение силовых методов борьбы с мирными, ненасильственнымиакциями гражданского протеста.С правовыми условиями достижения гражданского согласия теснейшимобразом связаны нравственные условия. Система моральных ценностей,принципов и норм является значимым регулятором не только гражданской,но и политической жизни.
Подлинное взаимоуважение, как в жизни, так и вполитике, невозможно без моральных основ. Если политическое поведениене будет опираться на нормы морали, достижение прочных соглашениймежду политическими лидерами и политическими силами станетневозможным, а общество потеряет позитивные ориентиры для своегоразвития. Гражданское согласие в обществе нельзя себе представить безисключения из политической практики таких проявлений аморальности какложь, коварство, демагогия.Правовые и нравственные условия, в сущности, являются элементамиобщекультурных условий, которые являются для первых двух обобщающими.Чем богаче и развитее политическая культура общества, тем вышеуровень цивилизованности политической борьбы.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
