Диссертация (1148099), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Среди них, для раскрытия темы диссертации, понашему мнению, наиболее важны интерпретации политики как:– деятельности государственных органов, объединений граждан иотдельных лиц в сфере отношений между государствами, нациями, большимигруппами людей, направленной на реализацию своих интересов и ихреализацию при помощи завоевания власти либо участия в ней;– формы активного участия в государственных делах, в определениикурса, целей, задач государства, содержания его деятельности;– совокупности намерений, целей и действий правителей и ихприближенных;– совокупности событий и проблем текущей международной и5960Там же.
С. 245.Там же. С. 245.52внутригосударственной жизни.Распространенное в обыденном сознании понимание политики каксовокупности действий отдельных лиц, направленных на достижениепреследуемых ими целей, на контроль над действиями других лиц и на ихподчинение также связано с понятием власти.Приведенный перечень значений понятия «политика», конечно, неявляется полным, так как эта категория чрезвычайно многопланова, но ондемонстрирует связь политики с властью61.Одной из важнейших характеристик политики и власти является ихстабильность.Важно отметить, что стремление выяснить сущность политическойстабильности должно включать в себя прояснение понятия «политическоеповедение» и связанных с ним понятий. Политическим поведением являетсялюбой акт любого члена общества, который влияет на распределение властии на принятие решений в данном обществе. Политическое поведениеявляется повсеместным.
Члены общества ведут себя политически, посколькуповинуясь или не подчиняясь законам общества, они поддерживают илиподрывают систему политической стратификации. Послушание законуявляется политическим поведением так же, как и его оспаривание. Ибо, будьто намеренно или случайно, эффект послушания закону поддерживаетавторитет тех, кто принимает решения о том, каким должен быть закон и какон должен исполняться. Послушание закону важно для поддержания власти исистемы распределения власти. Нарушение закона являются политическимповедением, представляющим собой неповиновение власти. Такое поведениеставит под угрозу сохранение существующего порядка распределения властии процесса принятия решений для общества.
Если частота нарушений законаувеличивается, политическая власть в конечном итоге атрофируется – этоявляется аксиомой.В научной литературе четко не определено понятие политического акта вплане разграничения тех конкретных действий, которые являютсяполитическими, и тех, которые таковыми не являются. Автор данной работыне намерен предлагать такое определение, потому в жизни бывает сложноразделить политическое и неполитическое. Считать акт политическим илинет, по нашему мнению, следует в зависимости от социально-политическогоконтекста, в котором он осуществляется.
Также такая оценка часто связана сидеологической позицией наблюдателя либо исследователя. Например,носить длинные волосы может быть как политическим, так и61Там же. С. 246.53неполитическим актом. В XVII в. в Британии пуританский деспот могрешить, что ношение длинных волос мужчинами их развращает, и датькоманду для всех стричься коротко. Предположим, что вскоре после такогоуказа мужчины прибыли на какую-то церемонию с участием этого деспота,имея длинные прически. В данном случае можно заключить, что эти людисовершили очень смелый символический акт политического неповиновения.Но, в то же время, с точки зрения многих людей ношение длинных иликоротких причесок имеет чисто эстетический характер.Мы приходим к такому пониманию политического, котороеподразумевает, что все поведение человека является потенциальнополитическим. Проблема состоит в том, что, если мы предположим, что всё,что члены общества совершают, является потенциально политическим, тоопределение политического станет слишком широким и поэтомубесполезным.
Поэтому вышеизложенное не означает, что, изучаяполитическое поведение, мы не должны проводить различия междуразличными актами членов общества.Политическое поведение имеет место в организованном обществе, тоесть, в ситуациях, в которых люди находятся в состоянии взаимодействия, ане при случайных контактах. Для людей при случайном контакте поведениебессистемно и, следовательно, непредсказуемо. Люди взаимодействуютмежду собой в контексте общего понимания того, что может быть сделано назаконных основаниях в определенной ситуации. Для людей привзаимодействии вариативность поведения ограничена, таким образом,некоторыми предсказуемыми вариантами.
Скопление стандартизированныхожиданий является основой предсказуемости поведения под названием«роль». Сказать, что люди взаимодействуют, в отличие от случайногоконтакта, значит сказать, что они действуют, в определенной степени как быиграя роли. Определенные стандартизированные способы поведения,которые определяют и политическое поведение, известны как «политическиероли». Сеть политических ролей в данной форме общества, фактическиидентична политической структуре общества.
Если мы думаем ополитических ролях с точки зрения их функций в управлении потокомопераций и коммуникаций между политическими субъектами, мы можемобратиться к политической структуре, системе политических обменов.Понятие политической роли и политической структуры нуждается вдальнейшем уточнении. Мы уже говорили о том, что роли – это моделиповедения людей. Ролевые ожидания, как правило, расплывчаты. Так, рольможет быть выполнена при помощи двух или более наборов актов. С другой54стороны, роль ставит определенные границы для изменчивостиполитического поведения.
Таким образом, сеть политических ролевыхмоделей поведения, или политическая структура, представляет собой системуканалов или препятствий, которые контролируют поток политическихобменов (то есть, операции и связь) между политическими субъектами,предотвращая политические контакты от колебаний за определенныепределы и давая им общую закономерность, не делая их идеальнопредсказуемым. Политическая структура, таким образом, может быть названа«картиной течения политических обменов».Политическая стабильность характеризуется регулярностью потокаполитических изменений.
Чем больше стабильность потока политическихизменений, тем больше политическая стабильность. Кроме того, можносказать, что политическая стабильность существует в той степени, в какойчлены общества ограничивают свое поведение установленными стандартамиполитического поведения. Любой акт, который отклоняется отустановленного диапазона вариантов поведения, является примеромполитической нестабильности.Чтобы определить степень политической стабильности государственногоустройства мы должны быть в состоянии систематически идентифицироватькак закономерности, так и случайности в потоке политических обменов.Политическое поведение или действие, или обмен следует считатьрегулярным, если оно не нарушает систему (или шаблон) политическихобменов, если же оно нарушает этот шаблон, то его следует считатьнерегулярным.Выражение «нарушение системы политических обменов» в этом смыследвусмысленно.
Поэтому возникает вопрос, как стало возможным длянекоторых членов общества не согласиться с ожиданиями от данной роли илинабора ролей. Такое расхождение может произойти из-за отсутствияинформации, а также из-за различий в понимании или толковании. Это можеттакже произойти в результате различий в ценностях и идеологическихориентациях. Вот почему необходимо указать, что ролевое поведение,которое служит в качестве основанного на законах и конвенцияхобщественного стандарта для оценки политического поведения, являетсяисходным и наиболее значимым.Регулярные обмены не нарушают законы общества, но нерегулярные,например, биржевые обмены, способны это сделать. Бывает не всегдапонятно, нарушает ли нерегулярный биржевой обмен закон.
Однако длянаших целей достаточно указать на то, что при возникновении вопроса,55является ли какой-то акт нарушением закона или нет, вопрос может бытьрешен путем обращения в суды или какими-то другими институтамиобязательного арбитража.Основная причина для использования законов и обычаев как арбитровролевого поведения состоит в том, что они составляют систему санкций,которые придают политической структуре ее особый характер.
После того,как социальная группа развивает обычную или законную деятельность,появляются способы оценки этой деятельности. Если поведение опирается наобычай, то, следует сказать, что поведение структурировано. Правоваясистема и учреждения для обязательного арбитража группы или общества,служат, по существу, той же цели, что и обычаи.
Они ограничиваютизменчивость поведения в данной ситуации своим авторитетом и мерамивоздействия. Они определяют то, что мы должны делать (обязательства), то,что мы, возможно, сделаем (права), и то, что мы можем делать (полномочия).Поскольку правовая система монополизирует функцию легитимно решать,когда нарушения правил поведения имели место, она является ядромполитической структуры. В свете этих замечаний должно быть ясно, чтонашим критерием для решения противоречивых требований не являетсяутверждение, что власть всегда права или даже, что ее претензии должныбыть приоритетными, а, скорее, признание того, что преобладаниеопределенной системы законов и конвенций исторически дает политике ееособую структуру.Каковы достоинства предлагаемого нами определения политическойстабильности?Во-первых, наше определение позволяет избежать презумпции того, чтонекоторые политические акты неразрывно или универсально являютсядестабилизирующим.
Но к таким актам не относятся политические убийства,перевороты, и необоснованные изменения в системе государственной власти.Форма поведения, оказывающая стабилизирующий эффект поотношению к одной политической структуре или общему рисункуполитических обменов может быть дестабилизирующей по отношению кдругой. Если у нас есть политическая система, в которой закон требует того,что выборы должны проводиться каждые пять лет, мы можем представитьслучай, когда лидеры, находящиеся у власти, отказываются подчинитьсяэтому закону и по-прежнему осуществляют власть, как пример политическойнестабильности. Отказ лидеров искать мандат в установленное времяявляется разрушением политической структуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
