Диссертация (1148099), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Легитимность персоналистского типаявляется, разумеется, важным условием политической стабильности, но этодалеко не единственный фактор, а с теоретической точки зрения – не самыйглавный. Стабилизация, возникающая на его основе, не может иметьпостоянный характер и без закрепления другими факторами не способнабыть гарантией полноценной политической стабильности общества42.Согласно рассмотренным выше теоретическим представлениям осущности, факторах и параметрах политической стабильности, одним изсамых важных критериев подобного состояния политической системыявляется устойчивость политических институтов и их способностьэффективно решать задачи, поставленные политическим руководством врамках сложившейся политической системы страны и при данныхсоциально-исторических условиях.Поддержаниесостоянияравновесиявтрансформирующихсясоциальных системах определяется процессами, которые нейтрализуют какэндогенные изменения (вызванные внутренними причинами), так иизменения экзогенные (обусловленные внешними причинами).
Однако еслиэти изменения слишком существенны, то они могут привести к радикальнойтрансформации всей структуры.Исследователи отмечают, что всю систему факторов, определяющихполитическую стабильность можно классифицировать. Но нельзя забывать отом, что они находятся во взаимосвязи, поскольку нестабильность одного изних провоцирует нестабильность остальных. Например, сепаратизм и борьбарегиональных социальных элит за отделение от страны могут привести ксужению социальной поддержки существующего политического режима или,напротив, могут быть вызваны сужением социальной поддержки ужесуществующей конституционной системы.43Среди ученых-политологов преобладает точка зрения, согласно которойс наибольшей долей вероятности стабильность обеспечивается в том случае,если политические институты способны адекватно и своевременнореагировать на требования граждан.
Для большинства граждан наиболееважны требования, касающиеся их экономического благополучия. Весьма42Савин С. Легитимность власти как фактор стабильности современного российскогообщества // Телескоп: Наблюдения за повседневной жизнью петербуржцев. 2003.
№ 2. С.40.43Анохин М.Г. Политическая стабильность: адаптация, динамика, устойчивость. М.:Агентство «Информат», 1996. С. 58.31часто волнения населения происходят в том случае, когда люди убеждены,что их экономическое положение по вине власти хуже, чем могло бы быть.На уровень политической стабильности в современной России в ужедовольно долго существенное влияние оказывают высокий уровеньсоциальной напряженности, упрощенный подход к проведению реформ.Наблюдается изменение характера политической активности населения, приэтом граждане пока больше полагаются на господствующие в общественастроения; происходит перегруппировка сил внутри политической элиты впоискахподдержкинарода;постепенноенарастаниесоциально-экономической базы протестного движения. Масштабы исложность современных проблем социально-экономического развитиястраны могут уже в ближайшем будущем вновь актуализировать рольпредставительных институтов.В научных кругах распространено мнение, согласно которомунестабильность может порождаться ростом требований населения в условияхего высокой активности в том случае, если эти требования не находятудовлетворения.Углубление нестабильности обычно наблюдается в том случае, если вобществе отсутствует политическая культура, которая бы подразумевалацивилизованные формы борьбы граждан за свои права.
Поэтому вполитико-социологической литературе часто отмечается, что, до тех пор, покаполитические институты не представляют собой серьезной силы,политическое участие населения должно ограничиваться.44Но на практике контролировать общественную активность получается невсегда. Практически невозможно это сделать, например, в условиях быстрогоизменения политической ситуации, при разрушении привычных моделейповедения граждан.
Их резко возросшая и эмоционально окрашеннаяактивность часто выходит за рамки закона и выступает катализаторомнестабильности.При сравнительном политико-социологическом анализе факторовстабильности различных политических систем необходимо также учитывать:фактордлительностьсуществованияопределенныхполитическихорганизаций и структур, их авторитет в социальном сознании, т.е. уровень ихсоциальной институционализации. Но самую важную роль играет учетсоциально-историческойспецификиразвертыванияполитических44Реформирование России: мифы и реальность.
(1989-1994). Авторы-составители:Г.В.Осипов, В.Н.Иванов н др. М., 1994 С. 227; Социальная и политическая стабильность.Авторский колл.: Иванов В.Н., Анохин М.Г. и др. М., 1994. С. 176.32конфликтов, государственных кризисов и переворотов, а такжеинтенсивность социально-политических беспорядков и массовых движений,направленных против существующего политического режима.На основе учета мнений представителей социальных исследований ианализа имеющейся литературы можно выделить четыре основныхтеоретических подхода к пониманию и анализу политической стабильностии устойчивости в обществе:1) Изучение политической стабильности дополняется исследованиемустойчивости политических структур и институтов;2) Политическая стабильность рассматривается как стремлениеполитической системы к постепенной трансформации и одновременнойсоциальной интеграции политических сил;3) Политическая стабильность противопоставляется устойчивости,равновесности политических структур и институтов;4) Политическая стабильность рассматривается как система неизбежныхсоциально-политических конфликтов и постоянного стремления к ихпреодолению, преодолению состояния неустойчивости.Первый подход характеризуется учетом основных характеристикстабильности и устойчивости, сочетание политической статики и динамики,устойчивость рассматривается как «продолжение» стабильности.
При этомпретворять в жизнь эти функции следует «длительное время без резкихизменений»45.Второй подход предполагает рассмотрение статики и динамикиполитической системы как двух сторон «одной монеты», а понятия«стабильность» и «устойчивость» рассматриваются фактически каксинонимы.Третий теоретический подход предполагает противопоставлениепонятий устойчивости и стабильности 46 . Стабильность в его рамкаххарактеризуется как неспособность к развитию, трактуется как постепенное«одрехление»структурполитическойсистемы,аустойчивостьрассматривается как способность к саморазвитию.Четвертыйподходвключаеттруды,посвященныеанализусоциально-политических конфликтов (явных и латентных), которые45См., подробнее: Цыганков А.П.
Современные политические режимы: структура,типология, динамика. Учеб. пособие. М., 1995.46Шабров О.Ф. Политические системы: открытость, устойчивость, развитие / Анализсистем на пороге XXI века: теория и практика: Материалы международнойнаучно-практической конференции [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://shabrov.info/Statji/anal_sis.htm (Дата обращения: 24.06.2014)33производят эффект «созидательного разрушения» в политической системе,создавая условия для стабильности через преодоление неустойчивостиполитической системы.Мировой опыт, а в последние годы и накопленный собственный опытРоссии и Китая, показывает, что важнейшим условием успешногоосуществлениякрупномасштабныхсоциально-экономическихпреобразований, структурного реформирования политической системы,является поддержание политической стабильности.Поддержание политической стабильности служит опорой дляпроведения эффективной политики государства в долгосрочной перспективе.Эта политика, в свою очередь, является основным условием становления«нового государства», характеризующегося политической системой,способной, абсорбируя имеющиеся политические конфликты преобразоватьих энергию в политическое созидание.В этой связи следует также отметить, что экономические успехи страны,возможность для привлечения все большего объема иностранных инвестицийобусловлено в современных условиях именно возможностью сохраненияполитической стабильности, а не разными искусственными мерами, вроде«создания благоприятного инвестиционного климата» или «эффективнойинтеграции национальной экономики в глобальные экономико-политическиеструктуры».Даже при наличии великолепной законодательной основы дляреформирования экономики и заинтересованности иностранных инвесторов– представителей транснациональных корпораций отсутствие политическойстабильности, или даже намёк на это может оттолкнуть иностранныеинвестиции, и принятые эффективные законы окажутся никому не нужны.Поэтому эти две структурно взаимосвязанные задачи – успешноереформирование хозяйственных систем и других сфер жизни, устойчивоесоциально-экономическое развитие, с одной стороны, и сохранениеполитической стабильности, с другой, составляют основу политикисовременных государств.
Именно этим объясняется стремление и России, иКитая к созданию всех возможных условий, социальной инфраструктурыподдержания политической стабильности на современном этапе реформ.Стабильность общества, определяемая как способность системысохранять свои основные параметры и, в то же время, создавать новые своиэлементы и качественные характеристики, обусловлена многими факторами.Особую роль в поддержании общественной стабильности играютполитическиефакторы.Деятельностьполитическихинститутов,34эффективность и легитимность власти, сложившийся политический курс неоставляют не затронутыми ни одну сферу жизни общества.Несмотря на малую разработанность понятия «политические факторыстабильности общества» в научном дискурсе, его содержание так или иначераскрывается во всех теориях стабильности общества, что свидетельствует онеобходимости также его эмпирического наполнения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
