Диссертация (1148048), страница 8
Текст из файла (страница 8)
N. 1. P. 45–89.49. Soysal Y.N. Op. cit.50. Sassen S. Losing Control? Sovereignty in an Age of Globalization. New York, 1996. 128 p.51. Wacquant L. Punishing the Poor: The Neoliberal Government of Social Insecurity. London, 2009. P.
2–3.52. Барберо И. Указ. соч.; Brubaker R. Op. cit. 2004. P. 31.53. Bigo D., Guild E. Policing at a Distance: Schengen Visa Policies // Controlling Frontiers: Free Movement Intoand Within Europe / Ed. by D. Bigo, E. Guild. London, 2005. P. 233–263; Menjívar C. Immigration Law Beyond Borders:Externalizing and Internalizing Border Controls in an Era of Securitization // Annual Review of Law and Social Science.2014. Vol. 10: 353–369.29школах, открытых принимающим государством), предоставляя возможность заранее получитьтребуемую квалификацию, а также культурные и правовые компетенции54.Что касается второго аспекта миграционной политики – интеграции, – его теоретическоеосмысление взаимосвязано с категориями этничности, нации и гражданства очевиднымобразом.
Исследователи полагают, что миграционная политика в этом своем аспекте вызвананеобходимостью продвигать бесконфликтное совместное проживание представителей разныхгрупп на одной территории в то время как отличия подчеркиваются «местным» населением,требующим решить возникшие проблемы и часто формулируются в терминах этничности55.Такие работы часто описывали «принимающее» общество как гомогенное, этническиоднородное, в оппозицию к которому поставлена точно такая же гомогенная группа«мигрантов», что критикуется современными авторами 56. В качестве примера можно привестивыводы одной из классических работ Аристида Зольберга: «этнически неразнообразная нация содной доминирующей религией, которая к тому же в силу собственной замкнутости почти неиспытывала иммиграции в ближайшем прошлом, может иметь более низкий порогтолерантности, чем более гетерогенная нация, чья идентичность скорее основывается наполитической, а не на этнической общности»57.Тем не менее, достаточно продуктивным направлением анализа миграционной политикиявляются подходы, сочетающие изучение разных аспектов интеграции.
Так, одно из самыхпростых определений интеграции указывает на три области работы и предлагается ВладимиромМалаховым, считающим ситуацию, при которой отсутствует разобщенность в этих разныхсферахуспехомполитикиинтеграции:противоположность“дезинтеграции”предполагает,принимающейчтоистране«Логически“сегрегации”.удаетсяинтеграция<…>избежатьпредставляет“интеграцияразделениясобоймигрантов”общества–пространственно-географического, коммуникационного и культурно-символического – наизолированные друг от друга сообщества (или, выражаясь в других терминах, замыканиямигрантского населения в изолированных от местных жителей анклавах, в пресловутыхмигрантских гетто)»58.54.
Zolberg A. The Archaeology of “Remote Control” // Migration Control in the North Atlantic World: TheEvolution of State Practices in Europe and the United States from the French Revolution to the Inter-War Period / Ed. byA. Fahrmeir, O. Faron, P. Weil. New York, 2003. P. 195–222.55. Zolberg A. A Nation by Design: Immigration Policy in the Fashioning of America. Cambridge, MA, 2006. P. 16.56.
Joppke C., Morawska E. Integrating Immigrants in Liberal Nation-States: Policies and Practices // TowardAssimilation and Citizenship: Immigrants in Liberal Nation-states / Ed. by C. Joppke, E. Morawska. Basingstoke, 2003. P. 6.57. Zolberg A.R. Op. cit. 1981. P. 16.58. Малахов В. Интеграция мигрантов: концепции и практики. М., 2015. С. 15, 37.30Изучение разных типов миграционной политики позволяет выделить три разныхстратегии, применяемые государствами, чтобы решить потенциальный «этнический» конфликт:(1) ассимиляция, (2) дифференциальное исключение и (3) мультикультурализм59. Ассимиляцияопределяется как одностороннее движение интеграции мигрантов в принимающее общество,когда они избавляются от всех своих особенностей, чтобы никто не смог отличить их отостального общества. Дифференциальное исключение – это миграционная политика, прикоторой мигранты интегрируются в какие-то сферы общества (например, рынок труда), в товремя как в другие для них доступ ограничивается (например, к гражданским правам) 60.Мультикультурализм предполагает политику, при которой мигранты интегрируются во всесферы общественной жизни такими, какие они есть, то есть без необходимости отвергнутьспецифические отличительные характеристики, свойственные для их культурных и этническихгрупп61.
При этом культура и этничность часто являются взаимозаменяемыми понятиями вдискуссиях о мультикультурализме и соответствующей политике: «[в] одном случае этническоеразнообразие населения является одновременно априорным признанием его культурногоплюрализма, в другом феномен мультикультуральности непременно дополняется, а часто ипросто подменяется этническими категориями»62. Однако одновременно «мультикультурныепрограммы сами конструируют эти популяции, а если точнее – конструируют бедные рабочиеклассы в них, – в терминах этнических и расовых коллективов. Этим коллективамприписываются общие потребности, основывающиеся на разных культурах»63.
Таким образом,в исследованиях миграционной политики необходимо сосредотачиваться не только на эффектахпрограмм интеграции на состояние включенности в общество, но и на том, какиеискусственные границы между мигрантами и принимающим обществом они производят иподдерживают.Более того, в случае с каждой отдельно взятой национальной миграционной политикой,разные модели интеграции могут пересекаться в разных ее аспектах или механизмах. Этимодели могут реализовываться по-разному в разных контекстах. Например, исследователиразделяют три сферы, в которых осуществляется интеграция и, соответственно, разные моделиинтеграции в зависимости от разных сфер – это правовая, культурная и экономическая59.
Castles S., Haas H.d., Miller M.J. The Age of Migration: International Population Movements in the ModernWorld / 5th edition. Basingstoke, 2014. P. 264–270.60. Castles S., Haas H.d., Miller M.J. Op. cit. P. 266.61. Castles S., Haas H.d., Miller M.J. Op. cit. P. 270.62. Куропятник А.И. Мультикультурализм: идеология и политика социальной стабильностиполиэтнических обществ // Журнал социологии и социальной антропологии. 2000. Т. III. № 2. С. 53; см. такжеКуропятник А.И. Мультикультурализм: проблемы социальной стабильности полиэтнических обществ. СПб., 2000.208 с.63. Yuval-Davis N.
Op. cit. P. 10.31интеграции64. Предоставление прав и политических гарантий, а также балансировкаобязанностей в соответствии с тем набором, который имеется у граждан принимающихгосударств, будет означать интеграцию в правовую сферу. Культурная интеграция означаетработу с этническим разнообразием либо в сторону ассимиляции, либо – мультикультурализма,других стратегий интеграции65. Наконец, экономическая интеграция – это обеспечение доступак рынку труда и защита от дискриминации на нем. Частично такой подход позволяет пониматькак принимающее общество, так и мигрантов в качестве «воображаемых сообществ»66, то естьсуществующих только в силу того, что складывающиеся социальные и политические условияпредполагают, конституируют и конструируют их существование. Раскладывая эти группы начасти, исследователи применяют более детализированный подход, основанный не на заранеезаданных категориях этничности или нации, а на конкретных проблемах, требующих решений.Тем не менее, детализация различных аспектов опыта человека не позволяет осмыслятьэффекты миграционной политики комплексно.
На самом формальном уровне условныймигрант отличается от условного местного отсутствием гражданства. Именно гражданствостановится теоретической рамкой исследований миграционной политики, позволяющейсинтезировать разные ее элементы в единую объяснительную модель. В этом отношении Р.Брубейкер различает два типа миграционной политики в зависимости от концепциигражданства – jus sanguinis (гражданство по крови) и jus soli (гражданство по территории)67.Этот шаг позволяет включить в теорию гражданства в исследованиях миграционной политикине формальные (паспорт), а социальные измерения принадлежности.Прорывным моментом в развитии социальной теории гражданства была работа Т.Маршалла, в которой он разъяснял классовый конфликт, заложенный в системе социальногогражданстваипозволяющийбританскимрабочимпостепеннополучатьдоступкполноправному гражданству68.
Он предложил интерпретировать гражданство не какформальную систему, но как механизм включения в общество, или по выражению современныхисследователей как «процесс включения и исключения в качестве членов какой-либо общности64. Entzinger H. (2000) The Dynamics of Integration Policies. A Multidimensional Model // ChallengingImmigration and Ethnic Relations Politics. Comparative European Perspectives / Ed. by R. Koopmans, P. Statham. Oxford,2000. P.
97–118.65. Koopmans R. Trade-Offs between Equality and Difference: Immigrant Integration, Multiculturalism and theWelfare State in Cross-National Perspective // Journal of Ethnic and Migration Studies. 2010. Vol. 36. N. 1. P. 1–26.66. Андерсон Б. Воображаемые сообщества. Размышления об истоках и распространении национализма /Пер.
с англ. В. Николаева. М., 2001. 288 с.67. Brubaker R. Citizenship and Nationhood in France and Germany. Cambridge, MA, 1992. 270 p.68. Marshall T H. Citizenship and Social Class: And Other Essays. Cambridge, 1950. 155 p.32или пользователей прав и обязанностей в государственной системе»69. Таким образом,гражданство – это сложная система, обозначающая сразу и правовой статус, и принадлежностьк культурной общности, и участие в экономике, а также имеющая глобальный аспект.
Какпишет Н. Юваль-Дэвис, теория гражданства позволяет охватить систему исключений целиком,даже если основания, на которых происходит социальное исключение, представляютсянепохожими:«…что станет с теми членами гражданского общества, которые не могутбыть или не будут полными членами “сильного сообщества” [в данномслучае, национального]. Практически во всех странах есть мигранты ибеженцы, “старые” и “новые” меньшинства, а в обществах переселенцевтакже присутствуют туземные народы, которые не считаются частьюдоминирующего национального сообщества. Более того, существуетмножество других членов гражданского общества, которые может иразделяют миф об общем происхождении, но отличаются по своимценностным системам от большинства населения страны в сексуальном,религиозном или каком-нибудь другом аспекте»70.В этом описании широкое разнообразие групп и индивидов подпадают в категории отчужденияот общего полноправного гражданства в силу совершенно неодинаковых обстоятельств.
И темне менее, теория гражданства позволяет анализировать их все одновременно. Поэтому на этойконцепции следует остановиться несколько подробнее.У. Кимлика трактует гражданство как комплексную концепцию, предполагающуюсостояние, при котором учитываются сразу и индивидуальные и коллективные права 71.Правовой статус личности и гарантии государства понимаются в данном случае какнеотъемлемая характеристика социального гражданства. В. Малахов указывает на гражданствокак на участие «индивида в политической общности, именуемой нацией», то есть переживаниягражданами «своей принадлежности нации, а также добровольно взятых на себя обязательств,обусловленных этой принадлежностью»72.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
