Диссертация (1148048), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Парком на примере более ранних волнмиграции. Эти труды ведут к своеобразным исследованиям и в области миграционнойполитики, когда ученые пытаются установить, как разные группы людей принимают участие всоциальном гражданстве, то есть подвергаются эффектам системы включения и исключения.Т.
Маршалл показал, что классовый статус может являться ограничением дляполноправного гражданства, и призвал менять социальную политику в сторону включениярабочего класса в общее гражданство. Б. Тернер предпринял критику концепций Т. Маршалла,продемонстрировав то, как из гражданства исключаются не только классы, но и другие группылюдей – по признаку гендера, этничности, расы.Э. Айсин, воспользовавшись аргументами обоих авторов, предложил понимать текущуюполитику государств как комплексное явление, носящее перформативный характер впереговорах (negotiation) между государством, рынком, гражданским обществом.
Его работылегли в основу исследований дискурса, демонстрирующих, как трудящиеся мигрантызарабатываютвключениевгражданство,причемневсегдаформальное,нозато9субстанциональное. Подобные исследования предполагают, что гражданство в этом пониманииявляется продуктивной теоретической рамкой для всестороннего рассмотрения миграционнойполитики как механизма включения и исключения мигрантов из существующих в странеприема политических, социальных, культурных институтов.
Эта аналитическая перспективаизвестна и в исследованиях социальной политики в России, например, в работах П. Романова иЕ. Ярской-Смирновой.Гражданство как принадлежность к социальной и культурной общности, таким образом,является продуктивным подходом к исследованию различных уровней миграционнойполитики. В данном случае, однако, речь идет не о формальной стороне гражданства, то естьналичии или отсутствии паспорта, но о социальном процессе, в котором участвует широкоеразнообразие акторов, включающих государственных служащих, агентов рынка и активистовнекоммерческихорганизаций.КакпоказываетисследованиеИ.Григорьевой7,ихвзаимодействие – есть процесс реализации или имплементации социальной политики,характеризующейсявоспроизводствомструктурныхсоциальныхэлементов:вслучаемиграционной политики это, прежде всего, этнические и классовые категории, приписываемыегражданам иностранных государств, находящихся в ситуации мобильности.
СоциальныеэффектывоспроизводствакатегорийподробноисследованыМ.Фукоиавторами,основывающимися на его методологии. Э. Балибар и И. Валлерстайн показали, каким образомкласс и этничность пересекаются для производства новых категорий, используемых вмиграционной политике. Р. Брубейкер указывает на этничность как основную категориюсообщения информации о миграции в разных институциональных контекстах: политике, праве,медиа и повседневности. Д. Энг демонстрирует то, как категории инаковости воплощаются вновых сетях поддержки в месте дислокации, а этнические связи, напротив, теряются.Данные обстоятельства значимы для исследователей реализации миграционнойполитики или социальной политики вообще на уровне повседневности.
Внимание социологов кповседневностисегоднядостаточноразнообразно,очемсвидетельствуетобзорсоциологической литературы в этой области, предложенный С. Пинк8. Этнометодологическиеработы социологических классиков, таких как И. Гофман, породили существенный интерес кпроизводству смыслов в обыденных интеракциях. В том, что касается реализацииинституциональных задумок в повседневном взаимодействии, важны современные работы М.де Серто о возможностях безвластных субъектов продуктивно взаимодействовать в неравныхотношениях, а также исследование М. Липски об изменениях права и правительственных7. Григорьева И.А.
Развитие теоретических подходов к социальной политике в 1990-2000-х годах //Общественные науки и современность. 2012. №2. С.145-155.8. Pink S. Situating Everyday Life. London, 2012. 176 p.10программ акторами, реализующими их в рамках своей работы. Схожие теоретические ипрактические вопросы освещаются в работах российских исследователей, например,публикациях Т. Щепанской.Этот обор позволяет показать, в какой корпус литературы делает вклад данноедиссертационное исследование. Во-первых, в работе проводится анализ миграции как процесса,в том числе влияющего на социальную структуру «принимающего» общества, что достаточнохорошо разработано в современной и классической литературе.
Во-вторых, диссертационноеисследование позволяет проанализировать институт миграционной политики на формальномуровне, то есть в текстах нормативных актов, – также хорошо разработанное исследовательскоенаправление. Наконец, работа вписывается в тот спектр научной литературы, которыйпосвящен воспроизводству структурных категорий в повседневной работе профессионалов пореализации миграционной политики, среди которых оказываются не только государственныеслужащие, но и представители коммерческих и некоммерческих организаций. Хотя работ вэтом исследовательском направлении достаточно много, они редко фокусируются намиграционной политике, анализируя иные области социальной политики.Диссертационное исследование расширит подходы к анализу миграционной политики наповседневном уровне реализации акторами, задействованными в ней.Объектомдиссертационногоисследованияявляютсяакторы,реализующиемиграционное направление социальной политики, среди которых особое внимание уделяетсягосударственным служащим и представителям гражданского общества, а также сотрудникамкоммерческих организаций.Предметом исследования являются взаимодействия между акторами миграционногонаправления социальной политики на уровне реализации механизмов регулирования процессоммиграции.Цельисследования–выявитьспособывзаимодействиямеждуакторами,реализующими миграционное направление социальной политики в Российской Федерации напримере Санкт-Петербурга.Задачи, необходимые для достижения цели, включают: Обобщение актуальных и релевантных теоретико-методологических подходов кисследованию миграционного процесса и взаимодействия между акторами по поводумиграционного направления социальной политики в современном обществе;11 Операционализацияпонятийдляпроведениядиссертационногоисследованиякачественными и количественными методами; Анализ миграционного направления социальной политики на формальном уровненормативных документов из области регулирования миграционного процесса; Определение конкретного круга акторов, вовлеченных в реализацию миграционногонаправления социальной политики и осуществляющих взаимодействие друг с другом; Объяснение способов взаимодействия между субъектами миграционного направлениясоциальной политики и выявление влияния структурных категорий, используемых дляреализации миграционной политики, на взаимодействие в процессе ее реализации.В качестве основной гипотезы выдвигается предположение, что структурныекатегории различия (этничности и класса), используемые информантами, влияют навзаимодействие между субъектами миграционного направления социальной политики.Основной исследовательский вопрос заключается в том, как структурные категории различиявлияют на взаимодействие акторов, реализующих миграционную политику.Методологические и теоретические основанияВ работе используется подход, позволяющий сочетать разные уровни анализамиграционной политики.
Во-первых, это имеет значение для анализа вклада миграционногопроцесса в классовую структуру принимающего общества. Во-вторых, такой подход позволяетпереключить внимание со стратегий адаптации мигрантов на варианты миграционной политикив этой области.
В-третьих, он предполагает анализ как наиболее общих документов ипроцессов, так и повседневных практик по реализации миграционной политики, чтобыопределить способы взаимодействия между разными акторами.Важноевниманиевисследованииуделяетсяанализуклассовыхкатегорий,используемых в разных контекстах (науке, политике, повседневности) для говорения отрудовой миграции. В данной работе класс трактуется в терминах марксистских инеомарксистских теорий (К. Маркс, Э.О.
Райт, Г. Брейверман, Г. Стендинг).Миграционная политика понимается в исследовании как сложносоставной процесс (Г.Эспинг-Андерсен, И. Григорьева, П. Романов, Е. Ярская-Смирнова). С одной стороны,миграционная политика предполагает контроль за границами. С другой стороны, миграционнаяполитика – это программы интеграции мигрантов, центрированные на культурных аспектахопыта иностранных граждан и принимающего общества (А. Куропятник, В. Малахов, В.Мукомель).12Методологически исследование опирается на анализ производства и использованиядискурсивных категорий в разных контекстах: законах, СМИ и практике реализациимиграционной политики.
Легитимированные законами и правительственными документамидискурсивные категории далее интерпретируются в других пространствах – в медиа, в процессерыночного обмена услугами, в активностях неправительственных организаций, в науке и вповседневности (Р. Брубейкер, М. Фуко).Эмпирическая база исследованияВ качестве материалов для анализа в диссертационном исследовании привлекаетсяобширный корпус данных, включающих вторичные и первичные источники информации.Разные источники служат для анализа разных уровней миграционной политики: ее эффектов наобщество в целом, ее институциональной формы и повседневных практик ее реализации. Такимобразом, для анализа привлекаются следующие материалы:1. Данные государственной статистики за период с 2000 по 2014 годы (Росстат, ФМС);2.
Данные мониторинга передвижений ООН, Центра демографии и мировогочеловеческого капитала им. Виттгенштейна, агентства Томпсон-Ройтерс за период с2000 по 2014 годы;3. Нормативные документы в области миграционной политики (федеральные законы,правительственные программы, региональные программы, указы Президента ипостановления правительства) за период с 2002 по 2014 годы;4. Газетные публикации по вопросам миграции (63 текста опубликованных статей«Российской газеты»), целенаправленно отобранные в неслучайную выборкупубликаций по теме миграции за 2006–2007 годы;5.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
