Диссертация (1148048), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Во-вторых, такой субъект может86. Pink S. Situating Everyday Life. London: 2012. 176 p.87. Goffman E. The Presentation of Self in Everyday Life. New York, 1959. 259 p.88. Резаев А.В., Трегубова Н.Д. Неравенство и социальное исключение в повседневном общении:теоретические основания и следствия для социальной политики // Журнал исследований социальной политики.2015. Т. 13.
№ 2. С. 181–194.89. Серто М. де. Изобретение повседневности. Т. 1. Искусство делать. СПб.: Издательство Европейскогоуниверситета в Санкт-Петербурге, 2013. 330 с.90. Bennett J. Vibrant Matter: A Political Ecology of Things. London, 2010. 176 p.91. Серто М. де. Указ. соч.92. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Методы прикладных социальных исследований. М., 2009. С. 16–17.93. Pound R. Law in Books and Law in Action // American Law Review. 1910. N 44. P.
12–36; Кондаков А.Неюридические подходы к изучению права // Общество и право: исследовательские перспективы / Под ред. А.Кондакова. СПб., 2015. С. 6.94. Романов П.В., Ярская-Смирнова Е.Р. Указ. соч. Мир профессий. 2009.95. Кларк Дж. Неустойчивые государства: трансформация систем социального обеспечения // Журналисследований социальной политики. 2003. Т. 1. № 1. С. 73.38полагаться опасным для окружающих, что поддерживает легитимность вмешательства дляустранения опасности97.
Миграционная политика скорее строится по второму из приведенныхвыше сценариев, поскольку «мигрант» – это Другой, заведомо отличный от «местных» субъект,а, значит, в данной логике – опасный для культурных, социальных, экономических и иных нормобщества. Приведенный выше обзор показал, что, хотя исследования в области миграционнойполитики не предполагают эту опасность, методология анализа внимательно относится кпроцессувоспроизводстваразличийклассовогоиэтническогохарактера.Данноеобстоятельство не случайно, а обусловлено необходимостью разработки адекватногоконцептуального аппарата для анализа такой нормативной сферы, в которой происходиткатегоризация людей на разные группы.
Следовательно, способы осмысления аналитического ипрактического категориального аппарата98 являются важным аспектом теории миграционнойполитики и как процесса, и как института, и как практики.Такая охранительная функция миграционной политики, то есть производство с цельюконтроля категорий инаковости, представители которых небезопасны для общества, делает еегосударственной, поскольку именно государственный аппарат полагается обладающиммонополией в сфере защиты общества99. Однако в современных условиях общество исоциальные институты подвергаются трансформациям.
Так, исследователи фиксируютпересечения различных, порой противоречивых сфер и трендов в реализации государственныхполномочий, ввиду усиливающихся неолиберализации100 и неоменеджериализма101. Это вчастности означает, что некоторые задачи из области социальной политики, в том числемиграционной, передаются по контрактам и конкурсам агентам рынка и общественныморганизациям. Эффекты подобной системы администрирования широко обсуждаются внаучной литературе102, для целей данной работы важно отметить лишь, что множестворазнообразных акторов становятся легитимными участниками реализации миграционнойполитики сегодня103. Классическая работа Г.
Эспинг-Андерсена, представляющая модели96. Dunn E. The Chaos of Humanitarian Aid: Adhocracy in the Republic of Georgia // Humanity. 2012. Vol. 3. N.1. P. 1–23.97. Wacquant L. Op. cit. 2009. P. 2–3.98. Brubaker R. Op. cit. 2004. P. 31.99. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. М., 1990. С. 644–706.100. Harvey D. A Brief History of Neoliberalism. Oxford, 2005. P.
29.101. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Новая идеология и практика социальных услуг: оценкаэффективности в контексте либерализации социальной политики // Журнал исследований социальной политики.2005. Т. 3. № 4. С. 497–522.102. Brown W. American Nightmare: Neoliberalism, Neoconservatism, and De-Democratization // PoliticalTheory.
2006. Vol. 34. N.6. P. 690–714; Григорьева И.А. Политика рационализации социальных обязательств вотношении пожилых // Журнал исследований социальной политики. 2005. Т. 3. № 4. С. 431–450.103. Григорьева И.А. Социальная политика: взаимодействие государства, общества и человека //Диссертация на соискание ученой степени доктора социологических наук / Санкт-Петербургский государственныйуниверситет. Санкт-Петербург, 2005.39социальной политики104, также показывает, что рынок и гражданское общество – этополноправные участники процесса реализации социальной политики. Существует и множестводругих классификаций социальной политики, выделяющих того или иного актора в качествепревалирующего,разделяющихнаиболееактивныхагентоввзависимостиотихпринадлежности к разным сферам общественной жизни105.
Таким образом, деятельностьчиновников в сфере социальной политики, миграционной политики и других «традиционных»обязанностей современных государств считается основной, но не монопольной, посколькунаряду с государственными служащими задачи в этих областях выполняют активистыгражданского общества и агенты рынка106. В этой связи следует отметить, что миграционнаяполитика реализуется коммерческими компаниями, работниками некоммерческих организаций,отдельными активистами социальных движений, наряду с представителями государственныхорганов. Причем зачастую они могут выполнять одинаковые по сути задачи, дополнять работудруг друга, но использовать разные подходы.Как следует из представленной выше схемы, миграционная политика – это областьвзаимодействия между разными акторами.
Однако в каком отношении эти акторы находятсядруг к другу? Необходимо сразу отметить, что в теории в этой схеме гражданскому обществуотведено особое место, поскольку полагается, что именно активисты некоммерческихорганизаций обладают уникальными знаниями о реальных проблемах людей на местах, а ихработа ведет к позитивным социальным трансформациям107. Тем не менее, понятие«гражданское общество» достаточно гетерогенно само по себе. Так, исследователи полагают,что имеется необходимость разделять гражданский сектор на разные группы – например,отдельных активистов и работников НКО108, – некоторые из которых не в полной мересоответствуют приведенному выше видению активных инициаторов социальных изменений.Более того, возросшая в последнее время гражданская активность, в том числе и в России 109,характеризуется сплочением множества граждан в активистские группы, однако не всегдакаждая из них продуктивно работает над реализацией поставленных задач110.
Часто104. Esping-Andersen G. The three worlds of welfare capitalism. Princeton, NJ, 1990. 260 p.105. Grigoryeva I., Pervova I., Smirnova A. Inequalities in Eligibility for Social Care: An International Context //Журнал исследований социальной политики. 2015. Т. 13. № 2. С. 317–330.106. Григорьева И.А. 1) Развитие теоретических подходов к социальной политике в 1990-2000-х годах //Общественные науки и современность. 2012. № 3. С.
145–155; 2) Социальная политика: основные понятия //Журнал исследований социальной политики. 2003. Т. 1. № 1. С. 29–44.107. Turnner B. Op. cit. 2001. P. 193.108. Капустин Б. «Гражданское общество» как исчезающее понятие // Гражданство и иммиграция:концептуальное, историческое и институциональное измерение / Под ред. В. Малахова, А. Яковлевой.
М., 2013. С. 45.109. Клеман К., Мирясова О., Демидов А. (ред.) От обывателей к активистам. Зарождающиеся социальныедвижения в современной России. М., 2010. 668 с.110. Журавлев О., Савельева Н., Ерпылева С. Индивидуализм и солидарность в новых российскихгражданских движениях // Журнал исследований социальной политики. 2014.
Т. 12. № 2. С. 185–200.40солидарность и совместное действие не вытекают прямым образом одно из другого. Отметивотводимуютеоретикамирольгражданскогообществакакдвигателясоциальныхтрансформаций, важно также выделить подход, позволяющий методологически помыслитьсоциальную позицию, характеризующуюся потенциалом позитивных перемен, субъектность.Это возвращает к уже упоминаемой выше теории гражданства, имеющий еще один –нераскрытый тогда – аспект.Для решения поставленной теоретической задачи требуется подчеркнуть, что понятие«гражданство» в том виде, в котором оно концептуализировано в современных социальныхнауках, включает в себя целый ряд разнообразных измерений111, связанных между собой нааналитическом уровне, но выражающихся в непосредственном единстве на практике в идее«гражданского поступка»112.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
