Диссертация (1148045), страница 21
Текст из файла (страница 21)
На первое января 2010 года114социальных работников (социального и социально–медицинских отделений) вКЦСОн насчитывалось 525 человека. То есть наблюдался некоторый дефицит,поскольку по штатному расписанию требуется 544 человека. Из них мужчин – неболее десяти. Таким образом, сферу социальной работы можно охарактеризовать,как имеющую преимущественно «женское» лицо.. Заработная плата социального работника в среднем составляет 10000 рублей, чтопочти в два с половиной раза ниже средней заработной платы в Санкт–Петербурге.
Размер зарплаты зависит от трех основных компонентов:– наличия высшего образования;– стажа работы в любом государственном учреждении (после двух лет работы вгосударственном учреждении полагается прибавка к заработной плате);– число обслуживаемых пожилых граждан (минимальное число клиентов должнобыть не менее восьми человек на одного соцработника). Соответственно, чембольше клиентов, тем больше заработная плата, поскольку за каждого клиента«сверх нормы» полагается доплата. При этом, важнейшей частью является оклад,который формируется, исходя из первых двух вышеперечисленных компонентов.Дополнительные клиенты, как мы выяснили в ходе общения с социальнымиработниками, дают максимальную надбавку порядка 3000–4000 рублей. При этомколичество клиентов приближается к «критическому» состоянию, когдасоциальному работнику становится очень тяжело справляться со своимиобязанностями.
Схожие тенденции можно наблюдать, например, и у медицинскихработников221. Из действующих льгот социальные работники (как и другиегосслужащие) имеют право обслуживания без очереди в ряде учреждений221Исследователи Е. Бороздина и К. Титаев, анализируя механизм работы родовых сертификатов, также отмечают,что небольшая надбавка в 300–400 рублей за каждую дополнительную пациентку вместе с повышением нагрузки,не мотивирует врача брать дополнительных пациентов.
Титаев, К.Д., Бороздина Е. А. Система родовыхсертификатов: правоприменительные барьеры в реализации реформы. (Серия «Аналитические записки попроблемам правоприменения, Январь, 2011). СПб: ИПП ЕУ СПб.115(поликлиника, сбербанк etc). КЦСОН также выдает им проездные намуниципальный транспорт для служебного пользования (поездок к клиентам и поделам клиентов). Раз в год выдается небольшая денежная сумма, которуюсоциальный работник может потратить на одежду/обувь или сумку для доставкипродуктов.
Некоторые социальные работники покупают сумки на колесах,которые облегчают доставку большого количества продуктов.Распределение222 по уровню образования социальных работников КЦСОНКалининского района выглядит следующим образом:Социальные работникиРуководители ирабочиеспециалистывысшееСред– среднеевысшееспец186167Сред– среднее высшее Сред– среднееспец17211867спец67937условно социальных работников можно разделить на три группы:1) Люди с высшим образованием часто в прошлом имели специальность(инженерную техническую), по которой не смогли продолжить работу,начиная с 90–х годов, поэтому пришли в сферу социального обслуживания(это подтверждают и некоторые мои интервью). Другая подгруппа – этолюди пенсионного возраста, которые ушли с той работы, которая являласьдля них основной возможно на протяжении долгих лет.
Точных данных повозрастному составукаждойгруппы,ксожалению,нет,номыпредполагаем, что в целом они не очень различаются в каждой из трехгрупп.222Данные на январь 2011 года.1162) Вторая группа – соцработники со средне–специальным образованиемнаходятся примерно в той же ситуации, что и люди с высшим.Предположительно, разница с предыдущей группой будет заключаться втом, что без высшего образования они более уязвимы на рынке труда и сбольшей доли вероятности будут «вытолкнуты» в неконкурентную сферусоциального обслуживания.
При этом, даже здесь отсутствие высшегообразования будет сказываться более низкой заработной платой.3) И, наконец, третья группа – соцработники со средним образованием. Ихтреть от всего числа социальных работников. Это говорит о том, что, во–первых,даннаясфераявляетсяпривлекательнойдлялюдейбезспециального образования, а во–вторых, они обладают достаточнойквалификацией чтобы занимать эту профессиональную позицию.Таким образом, задается определенная «планка» для социального работника –наличие или отсутствие соответствующего образования определенным образомвлияет на монетарное вознаграждение, однако, содержание работы у всех приэтом одинаково.
Другой составляющей, помимо образования является стажсоциального работника – чем он выше, чем выше заработная плата. Еще одинпараметр– число клиентов, взятых на обслуживание.Можно говорить о том, что образовательный критерий во многом являетсяформальным и влияет только на заработную плату (в сторону незначительногоповышения порядка 1500–2000 рублей). Наличие стажа, помимо того, что влечетза собой денежные надбавки, для администрации Центра, часто является еще ипризнаком «надежности» социального работника. Такого работника с большейвероятностью попросят кого–то «подменить», или он со временем может статьзаведующим отделением (такие случае вполне реальны).117Распределения по возрасту среди социальных работников, к сожалению,получены не были, но на уровне всего КЦСОНа картина выглядит следующимобразом:Распределение по возрасту:20–29 лет:30–39 лет:40–49 лет: 50–59 лет: 60–69 лет:ж–м–ж–м–ж–м–ж–м–ж–м–5211101125092604683Как можно видеть из этой таблицы, работников пенсионного (старше 55 лет, таккак речь идет преимущественно о женщинах) и предпенсионного возраста (50–55)достаточно много – они занимают примерно одну третью часть в общейвозрастной структуре Центра.
Это свидетельствует о том, что даннаяпрофессиональная группа относительно гомогенна – большинство соцработниковженщины старше 40 лет. Можно предположить, что существуют вполнеконкретные социально–обусловленые причины такой гомогенности. Другимисловами, профессия социального работника оказывается привлекательной именнодля группы женщин среднего и пенсионного/предпенсионного возраста.На основе проведенного исследования можно выделить несколько основныхмотивов профессионального выбора социальных работников. Одним из такихмотивов служит возможность «отвлечься от собственных проблем» для людейпенсионного возраста. Одна из наших информанток объясняет выбор этой работыуже после выхода на пенсию тем, что «собственные проблемы отступают»,«люблю общаться» и «хватает времени, чтобы посидеть с внуками»223.223Интервью 2 СР, социальный работник отделения социального обслуживания на дому, женщина, 55 лет.
Датапроведения: 27.01.2010118Другие распространенные мотив для посвящения себя социальной работе –маленький профессиональный стаж (или его отсутствие), и, как следствие, низкаяконкурентоспособность на рынке труда, которая по сути выталкивает работниковв сферу социального обслуживания, где серьезной квалификации не требуется.Кроме того, многих социальных работников привлекает «плавающий» график,который позволяет сочетать работу с уходом за домом и детьми. Заработнаяплата, хоть и не большая в сравнении со средним заработком по городу, такжеоценивается как стимул к тому, чтобы работать в качестве социальногоработника, нежели быть домохозяйкой.
Кроме того, человек накапливаеттрудовой стаж, необходимый для получения пенсии. Иногда профессиональныйвыбор социального работника объясняется несколькими мотивами, в некоторыхслучаях актуален весь спектр мотивации. Наша информантка Ирина объясняясвой выбор, называет практически все из вышеперечисленных мотивов. Она неимела никакого профессионального стажа, вследствие того, что все времяпосвящала заботе о своих детях, и устроилась на эту работу в 37 лет, потому чтоэто было единственное место, куда ее взяли без опыта. Также ее устраивает«плавающий» график и возможность самой планировать свое время. Зарплата инеобходимость позаботиться о пенсионном обеспечении также являютсястимулами в работе: «все таки хоть за квартиру заплатить, да и пенсиюзарабатывать надо»224.На настоящий момент не имеется статистики по всему КЦСОН о возрасте иобразовании всех социальных работников, но, по словам руководства, проблемаотсутствия квалифицированных кадров и непривлекательность профессии длямолодежи для них одна из самых болезненных.
Низкая оплата труда отпугиваетпотенциальных224соискателейсоспециализированнымобразованиемИнтервью 1 СР, социальный работник отделения социального обслуживания на дому, женщина, 50 лет. Датапроведения: 19.01.2010.119(медицинским, или психолого–педагогическим), которые могли бы в большейстепени соответствовать предъявляемым формальным требованиям к социальнымработникам (знание психологии, геронтологии etc). Администратор КЦСОНоценивают свой кадровый состав следующим образом: «Возраст в основномпредпенсионный, потому что у нас работа тяжелая, очень тяжелая.
..онидолжны принести продукты, принести лекарства, заплатить всю квартплату,куда–то сходить..принести газет – вот так вот. В общем люди бегают и носяточень тяжелые сумки, потому что у бабушек у нас пенсия сейчас хорошая восновном, они себе ни в чем не отказывают..питаются неплохо...»225.Таким образом, работа оценивается как физически тяжелая, непривлекательнаядля молодых кадров, и на фоне этого урезанный набор услуг воспринимаетсяклиентамикакдолжное.АдминистрацияЦентрастремится«оградить»социальных работников от «излишних» обязанностей даже в тех случаях, когдаэти услуги могут иметь ключевое значение для пожилого человека (помощь вприготовлении пищи и гигиенических процедурах). Это связано с тем, чторуководство КЦСОН понимает, что социальные работники несут на себе лишкомбольшую эмоциональную и физическую нагрузку, и количество обслуживаемыхклиентов фактически зачастую приводит к минимизации услуг, предоставляемыходному клиенту (покупка продуктов и оплата коммунальных счетов).Труд социального работника при этом оценивается администрацией какневыгодный с точки зрения получения неформальных платежей: «Мы не можембрать взятки как врачи или учителя.
Те хотя бы взять взятку могут, мы дажеэтого не можем»226.225Интервью 3–4 Эксп (две заведующие отделениями социального обслуживания на дому, дата проведения:16.04.2010)226Там же.120Сами социальные работники отмечают, что выбрали эту профессию отбезысходности. История Дмитрия и Елены – мужа и жены, которые работаютсоциальными работниками уже более десяти лет (Елена 18 лет, Дмитрий 11 лет)хорошо демонстрирует пример нисходящей социальной и профессиональноймобильности, которая привела их к этой профессиональной позиции.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
