Диссертация (1148045)
Текст из файла
Автономная некоммерческая образовательная организация высшего образования«Европейский университет в Санкт-Петербурге»На правах рукописиПарфенова Оксана АнатольевнаЗАБОТА О ПОЖИЛЫХ ГРАЖДАНАХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХСОЦИАЛЬНЫХ СЕРВИСАХСпециальность22.00.04 – Социальная структура, социальные институты и процессы(социологические науки)ДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата социологических наукНаучный руководитель:Кандидат социологических наук,Профессор Е.А.
ЗдравомысловаСанкт–Петербург – 20162ОГЛАВЛЕНИЕВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………4Глава 1. Старение населения как вызов государственной социальнойполитике………………………………………………………………………………181.1 Старение населения как общемировой и российский тренд. Российскаясоциальная политика в отношении пожилых……………………………………….191.2 Позиционирование пожилых граждан как уязвимой группы: официальный иобщественный дискурсы……………………………………………………………...451.3 Основные категории: социальное исключение, гражданство, институт, Welfarestates и социальная забота (social care) о пожилых гражданах……………………..611.4 Методология исследования………………………………………………………83Глава 2.
КЦСОН как институт социальной политики…………………………932.1 Получение статуса клиента. «Пассивные» клиенты КЦСОН. Социальное исоциально–медицинское обслуживание на дому………………………………….942.2 «Активные» клиенты КЦСОН. Клуб досуга «Улыбка»………………………1032.3 Гендерный дисбаланс среди потребителей социальных услуг……………….1102.4 Социальный работник: профессиональный профиль и гендерные особенностипрофессии…………………………………………………………………………….1132.5 Отношения социального работника и клиента: «Дружеский» и«профессиональный» сценарии.
Инструкции и практики………………………...1233ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………………137СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………144ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Список информантов и дневников наблюдения………..........159ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Путеводители (гайды) для интервью……………………...….163ПРИЛОЖЕНИЕ 3. Перечень внутренних документов КЦСОН………………….1664ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.Современныйдемографическийконтекстдемонстрируетстремительноеувеличение доли пожилых1 во многих развитых странах. Россия в данном случаене является исключением.
Параллельно с общим снижением численностинаселения, доля пожилых граждан в демографической структуре возрастает. Так,в 1990 году она составляла 19% от общей численности населения. И, постепенновозрастая, к 2015 году достигла почти 24%2 3.Одним из ответов на увеличение доли пожилого населения в России сталосоздание в девяностые годы специализированных социальных сервисов дляпожилых граждан – комплексных центров социального обслуживания населения(КЦСОН или ЦСО). Первоначально КЦСОНы предоставляли широкий спектрсоциальных услуг всем категориям населения (семьям с детьми, инвалидам,пожилым гражданам и т.д.). В Санкт–Петербурге, начиная середины 2000–хгодов4, они начали постепенно переходить на обслуживание в основном пожилыхграждан как отдельной целевой группы. Таким образом, у данного типаучреждений накопился довольно внушительный опыт работы с пожилыми,1В рамках данной работы «пожилыми» будут считаться граждане, достигшие пенсионного возраста «по старости»(55 лет у женщин и 60 лет у мужчин).Подробнее об определении данной категории см.
параграф 1.2 даннойработы.2Численность населения Российской Федерации по полу и возрасту на 1 января 2014 года. Федеральная службагосударственной статистики. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b14_111/Main.htm3Численность пенсионеров и средний размер назначенных пенсийпо видам пенсионного обеспечения и категориям пенсионеров на 1 января 2015 года.
Федеральная службагосударственной статистики. URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_p2.htm4Постановление Правительства Санкт–Петербурга от 16 мая 2006 года N559 О Концепции развития системысоциальной защиты населения Санкт–Петербурга на 2006–2010 годы.5который является одной из форм реализации государственной социальнойполитики.Диссертационная работа посвящена анализу эффектов социальной политики вотношении пожилых граждан в современной России на примере комплексныхцентров социального обслуживания в Санкт–Петербурге (КЦСОН).Степень научной разработанности проблемы.Государственная социальная политика в части непосредственно обслуживанияпожилогонаселенияиееэффектынечастостановятсяпредметомисследовательского интереса в диссертационных работах.
Исключениями могутслужить диссертационные работы, так или иначе затрагивающие работуКЦСОНов. К ним относятся исследования Михалевой А.В.5, Куприяновой Т.А.6,Юдакова Г.Я.7, Дергаевой А.Е. 8. Однако, в упомянутых исследованиях в фокусеинтереса непосредственно пожилые граждане и их потребности, а не самсоциальный центр как агент государственной социальной политики. Ряддиссертационных работ из различных регионов посвящен анализу системысоциального обслуживания пожилых граждан, однако они фиксируют либоначальный этап формирования социальных центров, либо концентрируются наанализе регламентов и нормативов без соотнесения с реальными практикамиобслуживания, а также затрагивают только отдельные виды социальногообслуживания, рассматривая их в категориях потребления etc.
К таким работам5Михалева А.В. Трансформация социального обслуживания пожилых людей в условиях старения населения :автореф. дисс… канд. соц. наук: 22.00.04/ Михалева Анна Владимировна. – СПб., 2010. – 25с.6Куприянова Т.А. Активизирующие технологии социального обслуживания пожилых людей : автореф. дисс…канд. соц. наук: 22.00.04/ Куприянова Татьяна Андреевна. – СПб., 2012. – 25с.7Юдаков Г.Я. Обслуживание пожилых людей как социальный институт: автореф. дисс… канд. соц. наук:22.00.04/Юдаков Геннадий Яковлевич. – Саранск., 2005. – 25с.8Дергаева А.Е. Профилактика социального исключения пожилых людей в современном российском обществе :автореф.
дисс… канд. соц. наук: 22.00.04/ Дергаева Александра Евгеньевна. – СПб, 2013. – 25с.;6можно отнести исследования Гроховской О.И.9, Малыхиной Е.В.10, ИвановойЮ.В.11, Романычева И.С.12, Большаковой Н. Г.13.Цель исследованияЦелью исследования является анализ нормативных и реально сложившихсяпрактик и правил социальных служб, работающих с пожилыми людьми.Исследовательский интерес концентрируется на тех изменениях в жизнипожилого человека, которые происходят, когда он получает доступ к услугам,предоставляемым социальным сервисам. Помимо этого, нами предпринятапопытка концептуализировать современную социальную политику в отношениипожилых граждан с учетом существующих в развитых странах режимов welfare.Основнойисследовательскийгосударственнойполитикивопросзвучитсоциальноготак:Каковыобслуживаниявэффектыотношениипожилых граждан (на примере работы центров социального обслуживаниянаселения)?Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:9Гроховская О.И.
Социологический анализ системы социального обслуживания пожилых людей в Санкт–Петербурге: автореф. дисс… канд. соц. наук: 22.00.04– СПб, 2009. – 25с.10Малыхина Е.В. Организация социального обслуживания пожилых людей : автореф. дисс… канд. соц. наук:22.00.04 – М., 2000. – 26с.11Иванова Ю.В. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста как социальный институт в современнойРоссии : автореф. дисс… канд. соц. наук: 22.00.04– Иркутск, 2005. – 23с.12Романычев И.С. Потребление услуг в системе социального обслуживания лиц пожилого возраста : автореф.дисс… канд.
соц. наук: 22.00.04. – М., 2006. – 25с13Большакова Н.Г. Региональная система социального обслуживания пожилых людей: социологический аспект:автореф. дисс… канд. соц. наук: 22.00.04 – Пенза, 2005. – 28с.71.Изучить, каким образом соотносятся реальные практики с декларируемымиположениями о работе социального сервиса проанализировать выявленные вконтексте этого сценарии взаимодействия пожилого клиента и социальногосервиса.2.
Сравнить как соотносится представления с понятие социального обслуживания,используемым в законодательстве с представлениями пожилых граждан онеобходимых услугах3. Сконструировать портрет типичных клиентов социальных центров ивыяснить, какие барьеры и возможности существуют для пожилых гражданв процессе их взаимодействия с социальными службами.4.
Определитьпрофессиональныйпрофильсоциальногоработникагосударственного социального сервиса.Объект исследованияКомплексный центр социального обслуживания населения (социальный сервис,работающий с пожилыми гражданами).Предметом исследования выступают регулирование отношений «пожилойчеловек – социальный сервис» правилами и практиками, которые формируютотношения и их эффекты для жизни пожилого человекаТеоретическая и методологическая база исследованияДля анализа положения пожилых граждан используются категории социальногоисключения/уязвимостиигражданства.Социальноеисключениеимеетпроцессуальный характер и влечет ограничение возможностей в разных сферахжизни гражданина.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.