Диссертация (1147679), страница 8
Текст из файла (страница 8)
Кроме этого, с четвертой стороны, восприятие НКОвидоизменяется в процессе того, как желания граждан, которые они хотят донестидо власти, становятся всё более оформленными и начинают требовать конкретныхобщественных объединений для их реализации.В целом, в исследовании вопросов функционирования гражданскогообщества мы можем опираться на работы таких организаций как Национальныйисследовательский университет — Высшая школа экономики (НИУ ВШЭ),Институт социологии РАН, Институт социально-политических исследованийРАН, Общероссийский общественный«Общественноемнение»,АНОИнститут социологии РАН, фонд«АналитическийцентрЮрияЛевады»,Исследовательский холдинг «Ромир», ВЦИОМ, исследовательская группа«ЦИРКОН» и многие другие, часть из которых мы упомянем в данной главе.Интересующихсяболееподробносоциологическимиданнымитакихисследований отсылаем к публикациям их практически ежегодных мониторинговсостояния гражданского общества, его структур, конкретно неполитических40некоммерческихисследованияорганизацийФОМ:ивосприятияСоциологическиеихигражданамианалитические(например,исследованияпоказывают, что в современной России именно НКО стали рассматриваться какядро и основа гражданского общества.
Более того, несмотря на то, чтогражданское общество еще не работает как надежный посредник и проводникценностей общества к властным элитам, среди населения уже созрел запрос наактивизацию роли организаций гражданского общества (Якобсон Л. И., И. В.Мерсиянова, 2011).Также степень развития организаций гражданского общества можнооценивать по тому, какая из сфер деятельности оценивается гражданами какнаиболее актуальная для них на сегодняшний момент. Например, в 2009-м годунеожиданным для исследователей группы «ЦИРКОН» стал тот факт, чтонаименее общественно полезной деятельностью граждане считают деятельностьблаготворительную, а самой полезной - деятельность НКО по социальнойподдержке и экономической защите граждан (ЦИРКОН, 2009).
Следующиеисследования, в свете ужесточения законодательства об НКО показали болееконкретную позицию опрошенных: по их мнению, НКО должны бытьсосредоточены на решении остросоциальных задач: охране материнства идетства, поддержке социально уязвимых слоев, осуществлении реформы ЖКХ,охране здоровья, развитии образования. Наименее важным направлениемгражданской активности россияне сочли политическую деятельность НКО(участие в выборах, организация акций под политическими лозунгами, созданиеполитических движений и т.п.) Также исследователи отметили ухудшение образаНКО в сознании россиян, несмотря на то, что увеличилась «пассивная»информированность о деятельности НКО за период с 2009-го по 2012-й годы,«активная»информированность,связаннаяснепосредственнымопытомвзаимодействия с НКО, осталась практически на предыдущем уровне (ЦИРКОН,2012).Научный подход к феномену организации требует ее рассмотрения вкачестве«сознательнокоординируемогосоциальногообразованияс41определенными границами, функционирующего на относительно постояннойоснове для достижения общей цели или целей» (Мильнер Б.З., 2006, с.
12). Длядостижения имеющихся целей организации используют доступные им ресурсы –человеческие, экономические, информационные, технологические и т.д. – ивыполняютопределенныевидыдеятельностиилифункции.Говоряонекоммерческих организациях, необходимо отметить, что их функции обычноподразделяются на общие и специфические. Общие функции отражаютдеятельность любой организации как социального образования. Специфическиеже зависят от профиля конкретной некоммерческой организации (медицинский,экологический, юридический, психологический и т.п.) (Черепанова Н.В., 2013).Организационно-правовые формы НКО в России также имеют своюспецифику, на которой кратко остановимся далее.
Согласно Федеральному закону«О некоммерческих организациях» (№7-ФЗ, 1996) некоммерческие организациимогут создаваться в различных организационно-правовых формах, и в качествецелей своей основной деятельности они не могут иметь извлечение прибыли,поэтому они создаются в целях достижения каких-либо других задач, наиболеечасто среди которых встречаются следующие:· социальные,· благотворительные,· культурные,· образовательные,· научные· управленческие,· призванные обеспечивать охрану здоровья граждан,· создаваемые для развития и популяризации физкультуры и спорта,· в целях удовлетворения духовных и прочих нематериальных потребностейнаселения,· для защиты прав и законных интересов людей и предприятий,· и других целях, которые направлены на достижение общественных благ.42Существует множество классификаций функций НКО, для целей даннойработы мы остановимся на тех, которые используют практики – Фонд развитиягражданского общества в России.
Согласно их подходу, некоммерческиеорганизации выполняют следующие группы функций:1. Контроль за государственной властью, исполнением министерствами иведомствами своих функций, общественная экспертиза.2. Согласование интересов между различными социальными группами, атакже между ними и государством.3. Социальная интеграция. Площадка для объединения с себе подобными,смягчение противоречий между различными группами благодаря «перекрестнойпринадлежности» людей к разным сообществам и организациям.4. Предоставление услуг, особенно в сферах, до которых «не дотягиваются»ни государство, ни частный бизнес (Костин К.Н., 2014).Отдельной задачей НКО в современной России, выделяемой практиками наоснове собственного анализа реальной работы общественных организаций напротяжении многих лет, в условиях продолжающего со своими сложностямиформироваться гражданского общества, будет следующая задача, важная,выполняющая, в первую очередь, психологические функции.
НКО, по мнениюФонда развития гражданского общества, являются катализатором реализациимеханизмовобратнойсвязимеждугражданамииправительством,чтоспособствует возникновению у граждан чувства патриотизма и ответственности,гражданской солидарности, формированию активной жизненной позиции,развитию самоорганизации и самоуправления (ФРГО, 2013).Таким образом, даже в инструментальном подходе, мы полагаем, стоитрассматривать не только институты, но и их психологическое значение дляформирования гражданского общества.Г. Дилигенский выделяет две группы добровольных организаций иассоциаций граждан:1.
Проблемно-ориентированные, содействующие решению конкретныхзадач, возникающих в жизни общества. Это правозащитные, экологические,43потребительские, оказывающие поддержку определенным категориям населения.Такие организации получили распространение в современной России.2.Структурныеполитическойигражданскиесоциальнойорганизации,демократии.Ихиобразующиефункция–основуобеспечениедемократического характера политических отношений: диалога между властью иобществом,междубольшимисоциальнымигруппами.Этиорганизациизанимаются не только локальными задачами, они формулируют и выявляют теценности и социальные интересы, вокруг которых могут объединиться массовыесоциальные общности, которые структурные организации могут возглавить,мобилизоватьихполитическуюактивностьидобитьсязначительныхполитических и социальных изменений.
Базово эти интересы и ценности безмобилизации масс транслируются в органы власти для достижения изменений(Дилигенский Г.Г., 2001).Мы полагаем, что для того, чтобы обобщить описательные подходы кфункциям и формам организации деятельности участников НКО внутригражданскогообщества,следуетвоспользоватьсятрадиционнойдляполитической психологии методологией системных описаний.Теоретико-методической основой анализа являются подход ВладимираАлександровича Ганзена, изложенный в "Системных описаниях в психологии"(Ганзен В.А., 1984) и других работах, междисциплинарный подход к изучениюпсихики человека Б.
Г. Ананьева, системный анализ элементов пентабазиса,предложенный А. Г. Конфисахором в статье «Геополитика как предметполитической психологии» (Конфисахор А.Г., 2004).В.А. Ганзен полагает следующее: основными характеристиками любогообъектаявляютсяпространственные,временные,информационныеиэнергетические. Ими обладает субстрат объекта - вещество, поле, любойцелостный объект, для исследования которого используется методологиясистемныхописаний,выполняющийфункциюинтегратораданныххарактеристик.
Автор вводит понятийный пентабазис СПВЭИ, состоящий изчетырех рядоположных понятий (пространство, время, информация, энергия),44описывающих свойства и закономерности функционирования объекта, и одногообъединяющего(субстрат),которыйпоотношениюкнимвыполняетинтегральную функцию. Также В.А. Ганзен использует выделенные Б.Г.Ананьевым четыре макрохарактеристики человека - как индивида, субъекта(деятельности), личности и индивидуальности для создания «антропологическогобазиса» (Ганзен В.А., 1984).
Каждый из элементов пентабазиса доступен длядальнейшего анализа. А. Г. Конфисахор приводит дальнейший анализ их свойств:1. Сохранение-изменение: направленность на прошлое либо будущее,определяющие стиль поведения человека. Соответствующими характеристикамиличностибудутсохранениеспособовфункционированиявовремени(консерватизм, догматизм, ригидность, предпочтение твердых принципов) иреформаторских свойств (открытость к внешним изменениям, готовность идти нариск, импульсивность, спонтанность).2.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
