Диссертация (1147260), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Наступившее политическое однообразие, сворачивание политическойконкуренции между партиями на самом деле способствуют тому, что политическая жизнь в регионах осуществляется “по общему лекалу”. Центр в результатеполучает управляемость. Но и только. Исчезает региональное многообразие»1.На сегодняшний день отмечаются тенденции к сохранению покорностиЦентру, а также снижение уровня влияния органов представительной власти наполитический процесс и их фактическое подчинение исполнительной власти. Приэтом лояльность законодательной ветви власти весьма характерна на примере ееотношения к губернатору: несмотря на возможность роспуска парламента, которая теоретически возможна, в истории современной России этого ни разу не произошло в виду отсутствия спорных моментов между ними и фактической передачи политической инициативы в руки исполнительной власти, о чем свидетельствует и тот факт, что ни одна из предложенных федеральными властями кандидатур не была отклонена на региональном уровне2.О некотором «застывании» региональной активности свидетельствует и то,что как на региональном, так и муниципальном уровне наблюдаются сходныетенденции: малая степень ротации органов власти, зачастую у «новичков» существуют тесные личные связи с их предшественниками (родственные, деловые,дружеские), а также преобладание представителей бизнес-структур и партии власти «Единая Россия» в законодательных собраниях окончательно корректируетТам же.
С.112.См.: Туровский Р.Ф. Институциональный дизайн российской региональной власти: кажущаяся простота? // Общественные науки и современность. 2011. № 5. С. 84.12100большинство институтов региональной власти под общий, сформировавшийся напротяжении периода 2000 – 2008 годов шаблон1.В этом контексте изучение межличностных взаимодействий, неформальныхполитических практик, представляет некую сложность для исследования в видуих латентности и некой степени табуированности и не всегда адекватного восприятия. К тому же краеугольным камнем является выявление реального положениядел и ситуации, которую условно можно обозначить как «все это знают» (подразумевающей скорее большую сферу предположений и слухов, нежели действительность).Весьма спорным является и выбор эмпирических данных для анализа.
Вопервых, в этой роли могут выступать биографические данные, однако, как правило источники, которые применяются для статистического анализа не несут в себебольшой информативности, кроме официальных «сухих» данных – когда и гдеиндивид родился, где учился и, что, впрочем, упоминается не всегда, какое у негохобби или состоит он в каком-либо клубе по интересам. Подобные материалы внебольшой степени могут пролить свет на неформальные связи. Во-вторых, материалы средств массовой информации.
Недостатком этих данных является возможное искажение реальности и широкие обобщения – речь идет о дискурсахразличных печатных, интернет-изданий или телевизионных репортажей и передач– к тому же в материалах могут не упоминаться фамилии или говориться об общих тенденциях, сводимых к «коллективной безответственности».Продуктивным методом сбора эмпирического материала представляетсяпроведение экспертных интервью с представителями власти с их последующимдискурс-анализом, поскольку «во-первых, главное отличие более интерпретативного анализа текста от контент-анализа состоит в том, что при критическом исследовании на первый план выходит анализ не только явных, но и скрытых значений текста.
Во-вторых, критические исследователи допускают, что каждая частьтекста есть результат осмысленного выбора при описании личности, действия илиСм.: Гончаров И.И. Проблема обновления власти на Юге России: региональный и муниципальный уровень //Вестник Южного научного центра. Том 9. № 3. 2013. С.
42.1101процесса, при составлении предложения, при использовании того, а не другогофакта, мнения, доказательства»1.Метод экспертных интервью имеет свои недостатки: во-первых, респондентстарается представить себя в лучшем свете; во-вторых, есть шанс погрешностей ввиде ситуации «сочиняет, как очевидец»: каждое событие воспринимается всемипо-разному, однако ввиду некой «щекотливости» и неоднозначности данной темывопросы, на наш взгляд, по возможности должны носит как можно более общийхарактер, что позволит респонденту чувствовать себя свободнее и отвечать подробнее, предоставляя больше возможностей для изучения дискурса (в даннойработе под дискурсом будут пониматься как закрепление «значений, которыенаходятся в неустойчивых отношениях.
Дискурс – особый способ репрезентациимира (или какой-то его части)» 2) интервьюируемого, поскольку именно данныйметод направлен на «“выуживание” скрытой информации, стоящей за тем илииным текстом, раскрытие истинных мотивов и интенций адресантов дискурса и,как следствие, определение истинной “повестки дня” политической элиты».3Для изучения неформальных политических практик в различных регионахвозьмем материалы исследования «Рекрутирование политических лидеров муниципального и регионального уровня в современной России: проблемы оптимизации и повышения общественно-политической эффективности», проводившегося в2012 году «Российская ассоциацией политической науки» на основе выигранного вИнституте общественного проектирования конкурса, объявленного распоряжениемПрезидента Российской Федерации от 2 марта 2011 г.
Целью исследования являлосьвыявление наиболее типичных моделей карьерного роста муниципальных и региональных лидеров в различных субъектах Российской Федерации – Алтайскийкрай, Воронежская область, Краснодарский край, Ленинградская область, Пермский край, Республика Коми, Республика Татарстан, Санкт-Петербург.Лукьянова Г.В. Дискурс анализ текстов СМИ // Политический анализ: Доклады центра эмпирических политических исследований СПбГУ. 2009. Выпуск 9.
С. 159 – 160.2Йоргенсен М.В., Филлипс Л. Дж. Дискурс-анализ. Теория и мегод. Х., 2008.С. 233.3Негров Е.О. Состояние и развитие официального политического дискурса в современной России // Политическаяэкспертиза: ПОЛИТЭКС. 2008. Том 4. № 1. С.247.1102Несмотря на то, что в содержании исследования акцент делается на политических карьерах, а не на взаимодействии органов власти, его материалы ценныдля данной работы тем, что в ряде его вопросов (и по ходу проведения самих интервью) ярко возникает тема личных связей, их роли в политической жизни региона и функционирования органов власти.По результатам дискурс-анализа интервью можно сделать вывод, что за исключением республик Коми и Татарстан, имеющих национальную специфику,особенных различий в осуществлении политического процесса и использованиянеформальных политических практик не наблюдается.Речь респондентов демонстрирует достаточную степень открытости 1 .
Напервый план в качестве региональной специфики выдвигались тезисы об аграрных составляющих того или иного региона, наличие природоохранных зон, чтонепосредственно влияет на особенности проводимой политики, особенности муниципального деления, национальный и религиозный фактор (значимо для республик Коми и Татарстан), а также особый менталитет, связанный с определенными стереотипами, носящими всероссийский характер2 («…трудно сравнивать,не знаю как там в других регионах всё это складывается, ну понятно своя специфика как бы, свой определенный уклад и исторический и такой чисто житейский наверное. Вот который сложился опять же от исторических корней.
Ну ядумаю это тоже играет роль (Кубань – 09)»).По поводу факторов, влияющих на карьеру и осуществление политическогопроцесса, выделяются следующие аспекты: принадлежность к партии не представляет значения для продвижения по карьерной лестнице и налаживания личных связей. Данный тезис подчеркивался членами партии большинства «ЕдинойРоссии», а также беспартийными представителями исполнительной власти. Еслипредставители оппозиции выносят партийность в перечень сложностей и возмож-В качестве примеров нами испльзуются наиболее яркие цитаты из интервью, демонстрирующие общую картину.Весьма примечателен тот факт, что наиболее иллюстративны высказывания респондентов, проживающих в регионах, тесно связанных с сельским и лесным хозяйствами: Воронежской области и Алтайском крае.2Наиболее ярким примером выступает «жлобство» в Воронежской области, упоминаемое так или иначе в интервью представителей власти этого региона.1103ную причину некоторых неприятностей в повседневной деятельности 1 («Мы говорим откровенно, поэтому Вы прекрасно понимаете, если ты в партии власти“Единая Россия” до этого момента был, то больше шансов – это партия власти.
Если ты состоишь в партии власти, естественно, значительно большешансов построить успешную карьеру у любого человека (Ленинградская область– 05)»), то единороссы, напротив, склонны оценивать свой статус, как накладывающий дополнительные обязательства и ответственность перед избирателями.Весьма важным моментом является постоянное акцентирование на верности избранного курса и попытка объяснения своего выбора партии: «Роль партий изменилась. В худшую сторону.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
