Диссертация (1147210), страница 37
Текст из файла (страница 37)
- (01.06.2015).448 ФМС России взяла отпечатки пальцев у 3,7 млн гастарбайтеров [Электронный ресурс] /ГазетаРу. – Электрон. ст. – [Россия], 2014. - URL: http://www.gazeta.ru/social/news/2014/04/29/n_6117353.shtml,свободный. -(01.06.2015).2064. Экзамены (интеграция мигрантов в упущение. Мигрантам необходимороссийскоеобществопроисходит сдавать экзамен по менталитету ичерез сдачу экзаменов на знание культуре России).русскогоязыка, истории, работыправоохранительных органов).5.Низкийуровеньбезработицы(среди мигрантов 0,5%449).6.Государственныепрограммыреализации миграционной политики.(В 2012 принята ГП добровольногопереселениявФедерациюсоотечественников,проживающихРоссийскуюрубежом450.заУчастники ГП, переселяющиеся натерритории приоритетного заселенияРоссийскойФедерации,государственныегарантиисоциальную поддержку.452имеютиВ 2013Отток высоковалифицированного населения, по данным Росстата в 2014 году, несущественный(имеются в виду кадры высшей научной квалификации) и составил всего 307 человек при миграционномпритока 660 человек.453OutlookRussian International Affairs Council.
International Migration Processes: Trends, Challenges and[Электронныйресурс]/РСМД.–Электрон.ст.–[Россия],2015.–URL:http://russiancouncil.ru/en/projects/project/?PROJECT_ID_4=7#top (01.06.2015).454If Russians hate the US so much why do they want to move there [Электронный ресурс] /Bloomberg. –Электрон. ст. – [США], 2015.
– URL: http://www.bloomberg.com/news/articles/2015-10-16/if-russians-hate-theu-s-so-much-why-do-they-want-to-move-there- , свободный. - (01.10.2015).455Там же449Данные по безработице мигрантов получены путем экспертной оценки.450Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом [Электронный ресурс] /Госпрограмма. –Электрон. ст.
– [Россия], 2006. – URL: http://www.fms.gov.ru/programs/fmsuds/ , свободный. - (01.06.2015).207принята ФЦП «Укрепление единствароссийской нации»451. К 2020 году,65% граждан должны положительнооцениватьсостояниемежнациональныхотношенийРоссии,–а85%относитьсяквтолерантнодругимнациональностям.7. Высокий уровень взаимодействия сУВКБООН. (Действия России поработе сбеженцами из Украиныодобрены на самом высоком уровне –Управлением Верховного комиссараООН по делам беженцев (УВКБООН).Из Таблицы 12 следует, что положительных сторон у миграционнойполитики России намного больше, чем отрицательных.
В последнее времяорганами власти Российской Федерации активно предпринимаются усилияпоповышению эффективности политики. Усилия России по работесмигрантами, в том числе беженцами из Украины Представитель УВКБ ООНв России Б.Вак-Войя оценил следующим образом: «Сравнивать условияжизни тех, которые прибыли из Украины в Россию, скажем, с условиямижизни беженцев в Кении, Иордании или Ливане, конечно, нельзя. Это простонесравнимо. Однако юридически, как бы они ни были квалифицированы, эти451Федеральная Целевая Программа «Укрепление единства российской нации и этнокультурноеразвитие народов России до 2020 года» [Электронный ресурс] /ФЦП. – Электрон. ст. – [Россия], 2013.
–URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/ViewFcp/View/2015/420/ , свободный. - (01.06.2015).208люди являются беженцами»456. Чего нельзя сказать о ЕС, где в настоящеевремя наблюдается кризис старых миграционных моделей, отсутствиерегулирования в миграционной политике, провал в работе с беженцами.НаосновеполученныхданныхсовременнойSWOT-анализамиграционной политики России, представленных в Таблице 12, автором быласформирована «карта вызовов» миграционных процессов в России (Таблица13).Под вызовами в миграционных процессах автор понимает ситуации,требующие особый усилий в их решении (старение населения, разрыв впроизводительноститрудастран-доноровистран-реципиентовмиграционных ресурсов, рост нетолерантного поведения в обществе).«Картавызовов»позволитоценитьмеры,предпринимаемыеправительством на национальном и региональном уровнях,в целяхформирования эффективных миграционных потоков для рынка труда страны.Таблица 13.
«Карта вызовов» миграционных процессов в России вусловиях глобальных вызовов современности - старения населения иглобализацииВызовымиграционнойполитики РоссииВозможности миграционнойполитики России1. Старение населения (По1.Миграция частично являетсяпрогнозам Росстата до 2020 года доля решением456РоссиипроблемыстаренияСвоими глазами: представитель УВКБ ООН побывал в приграничных с Украиной районах[Электронныйресурс]/РадиоООН.–Электрон.ст.–[Россия],http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/169046/#.VFtuxTSsXeA, свободный. -2014.-URL:(01.06.2015).209граждан Российской Федерации в населения.возрасте старше 60 будет расти457.
Вслучае,если2.Нужнонайтистратегиипессимистические управления разнообразием, особенно,демографическиепрогнозы в условиях существования второгоподтвердятся, Россия потеряет свою поколения мигрантовсилу обновления).3.Разрыв2.Важносовершенствоватьв знания об интеграции мигрантов впроизводительности труда стран- долгосрочной перспективе (введениедоноровистран-реципиентов. экзамена по культуре для мигрантов)(Перспективы обогащения мигрантов4. Отечественные поставщикиу себя на родине слабые, поэтому услугмиграционныепотокибудут представлениепродолжать расти.Рост3.поведениябОльшиеболееополноеразличныхкультурных особенностях мигрантов,нетолерантного что(Прогнозируютсяпотокиполучатсформируетспроснаихеще компетенции.экономическоймиграции в будущем, чем в прошлом,чтоповышаетвраждебностьвотношении мигрантов).Из «карты вызовов» следует, что Россия нуждается в болеесбалансированной миграционной политике, которая бы оптимизировалапроцесс принятия решений на национальном уровне, связанные со старениемнаселения, разрывом в производительности труда стран-донором и странреципиентов миграционных ресурсов, ростом нетолерантного поведения вобществе.457Росстат.
Предположительная численность населения Российской Федерации [Электронныйресурс] / Росстат. – Электрон. ст. – [Россия], 2010.210Эти решения должны включать в себя введение экзамена пороссийской культуре для мигрантов; ликвидацию изоляции в средемигрантов; создание условий для обновления населения России за счетповышения рождаемости и укрепления здоровья трудоспособного населения;формирование спроса на компетенции у мигрантов.«Умеренная3.3.ассимиляция»какинструментреализациимиграционной политики Российской ФедерацииПоиск новых инновационных инструментов в миграционной политикестоит на повестке дня мирового сообщества, в том числе и России. На VВсемирномконгрессефинно-угорскихнародовГлаваПравительстваРоссийской Федерации Д.Медведев отметил: «Современный мир, включаямногиеевропейскиемежэтническимигосударства,конфликтами,ужестолкнулсянатискомподчасссерьезныминеуправляемыхмиграционных потоков.
Всем нам еще немало предстоит сделать, что найтиоптимальные модели решения столь непростых и поистине глобальныхпроблем»458.Проведя оценку влияния миграционной политики на четыре сферыжизни общества (экономическую, политическую, социальную, духовную) вВеликобритании, Финляндии и России, которые отражены в Таблице 14, мыможем выделить различные виды миграционных политик.Таблица 14.
Миграционная политика и ее влияние на сферы жизниобщества на примере Финляндии, Великобритании и РоссииСферыМиграционнаяМиграционнаяМиграционнаяжизниполитикаполитикаполитикаобществ458вв Финляндиив РоссииВыступление Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева на церемонии открытия VВсемирного конгресса финно-угорских народов [Электронный ресурс] / Финноугрия. – Электрон.
ст. –[Россия], 2008. – URL: http://www.finnougoria.ru/periodika/8241/ , свободный. - ( 01.06.2015).211аВеликобританииЭкономиВческаязафиксированасреди мигрантов в безработицы средиотносительностраневысокаявысокий и составляет низкий – 0,5%.461стране Уровень безработицы Уровеньочень мигрантовсамыйсреди 20%460.безработицамигрантов – 8%459.ПолитичСокращаютсяескаяразмерыИмеютправо В 2012 принята ГПпомощи голосоватьмигрантами добровольного- избираться, вступать переселениявпособия и доступ к в партию – доступ Российскуюсоциальномусущественножилью462.облегчен для них на соотечественников,Невсемигранты региональномФедерациюи проживающихзамогут голосовать на муниципальномрубежом463.выборах – только из уровнях.Участникистранпереселяющиеся наЕСиСодружества.ГП,территории459 True scale of European immigration [Электронный ресурс] /The Telegraph. – Электрон.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
