Диссертация (1147210), страница 33
Текст из файла (страница 33)
Содной стороны, многое зависит от институциональных различий, историимиграционнойполитикивстранах,культурныхсвязей,структурыэкономики. С другой стороны, в настоящее время востребованность в ЕС иРоссии в зарубежной трудовой миграции – высокая, и это обуславливаетсясложившейся демографической ситуацией (низким воспроизводством своегонаселения, старением населения). По данным Росстата, естественныйприрост в России в 2013 году составил 24013 человек, а в 2014 году, с405King K. Editorial TVET and Skills Development - Some Reflections on Concepts and Discourse[ЭлектронныйURL:ресурс]/NORRAG.–Электрон.ст.–[Великобритания],–2012.http://www.norrag.org/en/publications/norrag-news/online-version/2012-the-year-of-global-reports-on-tvet-skills-jobs-consensus-or-diversity/detail/editorial-tvet-and-skills-development-some-reflections-on-concepts-anddiscourse.html , свободный.
- (01.06.2015).406Marttinen J. Occupational Barometer – tool for labour market anticipation [Электронный ресурс]/J.Marttinen. – Электрон. ст. – [Финляндия], 2013. – URL: http://cbjobferry.lu.lv/assets/CB-JF-No3Interview_J.Marttinen_2012-05-23.pdf , свободный. - (01.06.2015).183учѐтом Крыма, 30336 человек407. По прогнозам Росстата, к 2030 годунаселение России сократится до 139 миллионов человек (на 3 миллиона).Население в возрасте старше 65 лет, согласно реалистичным прогнозам, к2030 году составит около 39755,9 миллионов человек, что примерноравняется четверти населения страны408.В Италии член партии Народ Свободы М.Писано подчеркнул, что еслиитальянцы хотят сохранить тот же уровень жизни к 2050 году, которыйимеют сегодня, они должны ежегодно предоставлять рабочие места 2400иммигрантам»409.
В Германии торгово-промышленная палата объявила о том,что стране недостает 400,000 квалифицированных рабочих, а их отсутствиеобходится стране в 25 млрд. евро в год, что эквивалентно 1% экономическогороста410.«В России с учетом результатов переписи 2010года,миграционный прирост с 1992 по 2010 г. включительно превысил 7млн.человеки почти на 60 % компенсировал естественную убыльнаселения страны, составившую за этот период 13,1 млн. человек. Без этогомасштабного переселения из бывших союзных республик численностьпостоянного населения России в начале 2011 г. равнялась бы 135,4 млн.вместо 142,9 млн.
человек»411.407Статистический бюллетень Росстата ««Численность и миграция населения РоссийскойФедерации»[Электронныйресурс]/Росстат.–Электрон.ст.–[Россия],2014.–URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1140096034906,свободный.
- (01.06.2015).408Предполагаемая численность до 2030 года. Статистический бюллетень / Федеральная службагосударственной статистики. – Москва,2010. – C.5-225.409Питухина М. Беседа с профессором Университета Болоньи Стефано Бьянкини [Электронныйресурс] /Блог М.Питухиной. – Электрон. ст. – [Россия], 2011. –URL: http://capriciosa.ru/ru/beseda-sprofessorom-universiteta-boloni-stefano-byankini.html, свободный. 410Германия облегчила жизнь квалифицированным иммигрантам [Электронный ресурс] /Германияоблегчила…. – Электрон. ст.
– [Россия], 2011. –свободный. 411(01.06.2015).URL: http://www.justreal.ru/presscenter/analytics/745/,(01.06.2015).Итоговый доклад о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии России на период до 2020 [Электронный ресурс] /Итоговый доклад. – Электрон.184Одним из условием повышения качества человеческого капитала являетсяразвитие компетенций у мигрантов. Компетенции – этонавыкидляреализацииуспешнойзнания, умения,профессиональнойдеятельности.Структура компетенций, согласно стратегии ОЭСР «Skills Strategy»,включаетвсебяобщекультурныекомпетенции(softskills)ипрофессиональные компетенции (hard skills)412.
Согласно методологии ОЭСР,первенство закрепляется за общекультурными компетенциями (soft skills),считая их более важными, нежели профессиональные,в условияхсовременного технологического развития. Общекультурные компетенции(softskills),какпоказываетанализзарубежногоопыта,являютсяодинаковыми для различных секторов экономики в различных зарубежныхстранах. С целью понимания перечней востребованных компетенций длярынка труда России необходимо обратиться к зарубежной практике (США,Австралии, Канады), поскольку в соответствии с Поручением Президента РФот 9 сентября 2010Пр-2663 необходимо «1.а) обеспечить с учетоммеждународной практики разработку профессиональных квалификационныхстандартовпоприоритетнымнаправленияммодернизацииитехнологического развития»413.В этих условиях всѐ значимей становится формирование перечнейкомпетенций, в связи с чем особый интерес представляют:a.
Списки компетенций в США (на базе масштабного опросаработодателей «Organizational Assessment Survey», списокот Occupational Information Network Resource Center).ст. – [Россия], 2013. – URL: http://youngscience.ru/files/news-150312-strateg2020.pdf , свободный. (01.06.2015).412Better Skills, Better Jobs, Better Lives OECD [Электронный ресурс] /OECD. – Электрон. ст.
–[Франция], 2012. –URL: https://skills.oecd.org/documents/OECDSkillsStrategyFINALENG.pdf , свободный. (01.06.2015).413Поручения Президента Российской Федерации [Электронный ресурс] / Поручения ПрезидентаРФ. – Электрон. ст. – [Россия], 2010. –URL: http://kremlin.ru/assignments , свободный. - (01.06.2015).185b. Перечни компетенций в Канаде (9 soft skills in Canada(брошюра канадского правительства), результаты опросаканадских работодателей).c. Перечни компетенций в Австралии (National VET inAustralia).Изучениезарубежногоопытавостребованныхкомпетенцийосуществляется на основе материалов признанных лидеров в данной области- США, Канады, Австралии.
Очевидно, что в настоящее время Россияактивно ведет работу по развитию компетенций, востребованных в будущем.Эта тематика для России является сейчас приоритетной на государственномуровне, выделяются большие средства наряду с развитием движения WorldSkills и профориентацией школьников. Россия проделала за последниенесколько лет серьезный путь в деле развития и прогноза компетенций. Обэтом свидетельствуют материалы «Атлас новых профессий» и «FutureAgendas for Global Education».
В таких условиях для России был быбезусловно полезен опыт зарубежных стран, таких, как Австралия, США,Канада, где компетентностный подход был внедрен уже несколькодесятилетий назад.Особенно интересным представляется опыт Австралии, страны, котораяразвитием компетенций занимается не один десяток лет,России.Выделяетсяминимумдесятокв отличие отавстралийскихинститутов,задействованных в вопросах развития компетенций.
Основными являютсяСовет по Австралийским Рамкам Квалификаций (Australian QualificationsFramework Council), Министерство образования и обучения Австралии(Department of Education and Training), Министерство занятости Австралии(Department of Employment).РазвитиелюбойкомпетенциивАвстралиистрогоинституционализированный процесс, в котором главенствующая рольотводитсяработодателям.Именнопоэтомуспискивостребованныхкомпетенций в Австралии базируются на результатах опросов работодателей.186Австралия одна из первых закрепила первенство за общекультурнымикомпетенциями, считая их более важными, нежели профессиональные,414 вусловиях современного технологического развития.
Так, национальнаясистема профобразования Австралии (National VET Australia)415 выработалаперечень наиболее востребованных общекультурных компетенций:1. инициативность,2. коммуникативные навыки,3. работа в команде,4. знание технологий,5. решение проблем,6. самоорганизация,7. планирование,8. обучение.ОпытСШАиКанадытакжеважендляповышенияконкурентоспособности экономики и системы профобразования. Эти страныобъединяют созданные институты по развитию карьеры, а также опросыправительства на предмет востребованных компетенций.Средиосновныхамериканскихинститутов,задействованныхввопросах развития компетенций, выделяем:Бюро Экономического Анализа США (Bureau of Economic Analysis);Ресурсный центр изучения профессий (Occupational InformationNetwork Resource Center) при Департаменте по труду США.БюроЭкономического«Исследование–оценкиАнализаСШАэффективностипроводиторганизаций»разв2года(Organizational414National VET Australia [Электронный ресурс] /Australia VET.
– Электрон. ст. – [Австралия], 2015.URL:https://nationalvetcontent.edu.au/alfresco/d/d/workspace/SpacesStore/b7da0007-4160-44e4-8d69-c5708b9a4a36/ims/content/u1_gettingstarted/wkpl_ausgenericskills.htm , свободный. - (01.06.2015).415Там же187Assessment Survey (OAS))416. В ходе данного обследования выявляютсясамые популярные и самые непопулярные компетенции работников поразличным секторам экономики.Таблица 9. Результаты опроса Organizational Assessment SurveyКомпетенцииПроцент наличия у работниковразвитие лидерских компетенций76%обучение в течение всей жизни74%инновативность54%ориентация на клиента70%справедливостьиотношениек65%другимкоммуникативные навыки69%вовлеченность работника66%использование ресурсов71%работа в команде74%стратегическое планирование75%ведение дел70%Из Таблицы 9 следует, что 5 самых популярных компетенцийработников в США: развитие лидерских компетенций, обучение в течениевсей жизни, клиент ориентированность, использование различных ресурсов,работа в команде.Из Таблицы 9 также следует, что среди самых непопулярныхкомпетенций работников в США: инновативность, навык повышениякачества работы, коммуникативные навыки.416Электрон.Organizational Assessment Surveyст.–[США],2013.–[Электронный ресурс] /Office of Personnel Management.
–URL:https://www.opm.gov/policy-data-oversight/data-analysis-documentation/employee-surveys/buy-services/organizational-assessment-survey/ , свободный. - ( 01.06.2015).188Ещеоднимпозиционированииважнымактором,американскойиграющимобразовательнойключевуюсистемырольввчастикомпетенций, является ресурсный центр - организация, собирающаяинформацию по выпускникам с ключевых вузов страны, готовящих кадрыдля той или иной отрасли. Ресурсный центр изучения профессий(OccupationalInformationNetworkResourceCenter)работаетприДепартаменте по труду США.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
