Автореферат (1147209)
Текст из файла
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиПИТУХИНА Мария АлександровнаМИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИИ: ТЕОРИЯ ИОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИСпециальность 23.00.02 «Политические институты, процессы и технологии»Автореферат диссертации на соискание ученой степенидоктора политических наукСанкт-Петербург -20161Работа выполнена в Федеральномобразовательном учреждении высшегогосударственный университет»государственном бюджетномобразования «ПетрозаводскийНаучный консультант: доктор политических наук, профессорРадиков Иван ВладимировичОфициальные оппоненты:докторполитическихнаук,профессорГосударственного университета управления (Москва)Волох Владимир Александровичдоктор социологическихСанкт-Петербургскогоэкономического университетаАлексеевичнаук, профессоргосударственногоКостин Романдоктор исторических наук, профессор СанктПетербургского государственного политехническогоуниверситета Мусаев Вадим ИбрагимовичВедущая организация: Санкт-Петербургский филиал федеральногогосударственного автономного образовательного учреждения высшегообразования «Национальный исследовательский университет «Высшаяшкола экономики»Защита состоится «9» июня 2016 года в ____часов на заседаниидиссертационного совета Д 212.232.14 по защите докторских и кандидатскихдиссертаций при Санкт-Петербургском государственном университете поадресу: 191060, Санкт-Петербург, ул.
Смольного, д. 1/3, подъезд № 8, ауд.__.Автореферат разослан «___» _________2016г.Ученый секретарьдиссертационного советаЗавершинский К.Ф.2ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫАктуальность темы исследования.Российская Федерация, как и любое другое государство, имеет своѐвидение миграционной политики, принимая во внимание экономические,социальные и демографические особенности страны. Это ключевым образомопределяет вектор развития и формирования миграционных потоков. В силутого, что Россия граничит с 18 государствами, важность миграционнойполитикиобуславливаетсяпроблемамиобеспечениянациональной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовыхресурсов и сохранения устойчивого экономического роста, особенно вусловиях санкций стран Запада.Актуальность данного диссертационного исследования определяетсяследующими обстоятельствами:1.В России отсутствует инструмент мониторинга миграционнойситуации, несмотря на то, что в майском Указе Президента РФ от 07.05.2012N 602 «Об обеспечении межнационального согласия»1 прописываетсянеобходимостьпроведениясистемногомониторингасостояниямежнациональных отношений.2.
В современных условиях возникает вынужденная иммиграция вРоссию, касающаяся не только экономически активного населения, но имассы социально незащищенных категорий населения, в первую очередь, изУкраины и Сирии.3. Особой проблемой для России является незаконная миграция(нелегальный въезд, нелегальное пребывание, нелегальная занятость). Для1Указ Президента РФ «Об обеспечении межнационального согласия от 7 мая 2012 года»№602 [Электронныйресурс]/Указ.–Электрон.ст.–[Россия],2012.–URL:http://www.rg.ru/2012/05/09/nacio-dok.html, свободный. - (01.06.2015).3решения этих проблем нужна более жесткая и строго регламентированнаямиграционная политика по регулированию миграционных потоков.4.
В России в последние годы существенно увеличились миграционныепотоки со стороны Китая, сопровождаемые широкомасштабным движениемкапитала, фактически в одном направлении. Страна столкнулась с новымтипом миграции, который сопровождается интенсивным экономическимосвоением территории Дальнего Востока. Это требует регулированиямиграционныхпроцессовнамежгосударственномуровне,болееэффективного использования трудовой миграции из Китая.5.ВРоссиивотношениимигрантовпрактическиотсутствуетинтеграционная политика. В результате, миграционные потоки формируютуязвимые группы общества, в связи с чем требуется пристальное внимание квопросам их интеграции в обществе и мерам по повышению эффективностииспользования их потенциала.
Главной проблемой на данном направленииявляется фактическое отсутствие канала коммуникации между мигрантами иорганами власти. Кроме того, в формировании современной моделимиграции мало задействованы институты гражданского общества. В частиинтеграции и социальной адаптации мигрантов некоммерческие организациимогут реализовывать одновременно и культурную, и социальную, ипросветительскую политику. В результате такие общественные институтыпомогут осуществить профилактику экстремизма на каналах миграции,гармонизировать межнациональные отношения, способствуют развитию вобществе двух важнейших компетенций – способности к предупреждениюконфликтов и навыков межкультурной коммуникации.
Такой подходположен в основу комплексного взаимодействия органов государственнойвласти Республики Карелия с общественными объединениями, в результатекоторого была создана сеть Центров межнационального сотрудничества врайонах Карелии.46. Новые вызовы, возникшиев результате функционированияЕвразийского экономического союза 1 января 2015 года, привели к тому, чтомиграция между этими странами уже не рассматривается как зарубежнаятрудовая миграция. С 1 января 2015 года граждане Армении, Казахстана,Киргизии, Белоруссии имеют право осуществлять трудовую деятельность натерритории России без патентов. Данный евразийский тип миграции еще ненашел отражение в научной литературе.7.
Актуальность темы обуславливается также тем, что в условияхосознанной необходимости модернизации российской экономики с цельюповышения ее конкурентоспособности и с учетом перспективыростапотребностейсиле,привлечениев профессиональноподготовленнойрабочейв страну квалифицированных мигрантов можетстатьпозитивным ресурсом решения этих задач.Объектом исследования являются миграции населения.Предметом исследования выступают особенности современногомеханизма реализации миграционной политики России, пути и направленияее оптимизации.В качестве научной гипотезы выдвигается положение о том, что ростмиграционныхпроцессовтребуетболеемиграционнойполитикигосударствасэффективнойактивнымадаптивнойпривлечениемпринимающего общества. Миграционная политика государства должнаразрабатываться как сверху, так и снизу.Хронологические рамки исследования охватывают период с 2000 по2015 год.
В этотпериод произошли серьѐзные изменения в структуремиграции - за последние 15 лет миграционные потоки в мире увеличились на532% - в настоящее время в мире насчитывается 232 млн. мигрантов2. Переводденежных средств мигрантами увеличился в 5 раз и в 2013 году составил 404миллиардадолларов,чтосоставляетбольшуючастьВВПрядаразвивающихся стран. Эти же тренды характерны и для России. Так, зауказанный период число принявших гражданство России из стран СНГпревысило 1 миллион человек3.
С вступлением в силу 1 января 2015 годаДоговора о Евразийском экономическом союзе миграционные потоки изКазахстана всего за 1 год интенсифицировались на 20%, из Беларуси на30%4. В 2015 году Россия возглавила список стран-доноров Европы пообъему денежных переводов за рубеж, осуществляемых мигрантами с ихтерритории5. В общей сложности за 2014 год из России в другие страны былипереведены $20,6 миллиардов6.Цель исследования заключается в исследовании особенностейсовременнойпринциповмиграционнойполитикиРоссиииопределенииее оптимизации с учетом передового опыта регулированиямиграционной политики в странах-членах ОЭСР и ЕС.Длядостиженияцелидиссертационногоисследованиябылипоставлены следующие задачи:1.
выявить и охарактеризовать теоретические подходы к анализумиграционных процессов;2World Development Report «Jobs» [Электронный ресурс] /Доклад. – Электрон. ст. – [США], 2013. –URL:http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2013/abstract/WB.978-08213-9575-2.abstract , свободный. - (01.06.2015).3Чудиновских О. Государственное регулирование приобретения гражданства.
- Москва: ВШЭ,2014. – 73с.4УФМС РФ данные на 4 октября 2015 года [Электронный ресурс] / УФМС РФ. – Электрон. ст. –[Россия], 2015. – URL: http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/54891/ , свободный. - (05.10.2015).5Россия возглавила список мигрантских «доноров» Европы [Электронный ресурс] /Газета Ру. –Электрон. ст. – [Россия], 2014. - URL: http://www.gazeta.ru/business/news/2015/06/15/n_7290233.shtml,свободный. - (01.06.2015).6Там же62. разработатьосновныемиграционнойпутиполитикиинаправленияРоссиииоптимизациисформироватьмодельоптимальной миграционной политики;3.
определить корреляцию миграционных потоков и помощи вразвитии на примере России;4. выявить направления регулирования миграционной политики встранах-членах ОЭСР;5. определитькачественно-количественныепараметрытрудоустройства мигрантов в странах ЕС;6. сформулировать предложения по регулированию миграционнойполитики в СНГ;7. раскрыть и проанализировать особенности зарубежной трудовоймиграции в России, которые препятствуют формированию моделиоптимальной миграционной политики;8. определить критерии анализа качества человеческого капиталазарубежных трудовых мигрантов в России;9.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
