Диссертация (1147210)
Текст из файла
ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиПИТУХИНАМария АлександровнаМИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:ТЕОРИЯ И ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИСпециальность 23.00.02политические институты, процессы и технологииДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степенидоктора политических наукНаучный консультантд.полит.н., профессор И.В.РадиковСанкт-Петербург2016ОглавлениеВВЕДЕНИЕ .................................................................................................. 4ГЛАВАI.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕОСНОВЫМИГРАЦИОННОЙПОЛИТИКИ ........................................................................................................... 201.1.
Категории миграционной политики и их развитие в современнойполитической науке .......................................................................................... 211.2.Теоретико-методологическиеподходыканализумиграционных процессов ................................................................................. 491.3. Формирование модели оптимальной миграционной политики . 96ГЛАВА II.
РЕАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НАГЛОБАЛЬНОМ И СУБРЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ ................................. 1052.1.Развитие мировой миграционной политики ................................ 1052.2. Проблемы сбалансированности миграционной политики встранах ОЭСР .................................................................................................. 1302.3.Особенности трудоустройства мигрантов в странах ЕС ............
1432.4. Обеспечение баланса интересов в миграционной политике напространстве СНГ ........................................................................................... 150ГЛАВА III. РЕАЛИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ НАНАЦИОНАЛЬНОМ И РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЯХ .................................. 1783.1. Значение человеческого капитала мигрантов в реализациимиграционной политики .................................................................................
1793.2.«Карта вызовов» в механизме регулирования миграционнойполитики Российской Федерации.................................................................. 2043.3.«Умереннаяассимиляция»какинструментреализациимиграционной политики Российской Федерации ........................................ 2113.4. Миграционные процессы в Арктической Зоне РоссийскойФедерации ........................................................................................................
22223.5.Опыт реализации миграционной и национальной политики вРеспублике Карелия ........................................................................................ 234ГЛАВАIV.СТРАТЕГИЧЕСКОЕПЛАНИРОВАНИЕМИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ .................................................... 2604.1.Современныеподходыкпрогнозированиюмиграционныхпроцессов ......................................................................................................... 2614.2. Методика форсайта как инновационный инструмент прогнозамиграционных потоков в Российской Федерации .......................................
2824.3. Проблемы и перспективы миграции кадров высшей научнойквалификации в России .................................................................................. 2974.4.Направления оптимизации миграционной политики России .... 317ЗАКЛЮЧЕНИЕ ......................................................................................... 324СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ............................... 3303ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования.Российская Федерация, как и любое другое государство, имеет своѐвидение миграционной политики, принимая во внимание экономические,социальные и демографические особенности страны.
Это ключевым образомопределяет вектор развития и формирования миграционных потоков. В силутого, что Россия граничит с 18 государствами, важность миграционнойполитикиобуславливаетсяпроблемамиобеспечениянациональной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовыхресурсов и сохранения устойчивого экономического роста, особенно вусловиях санкций Запада.Актуальность данного диссертационного исследования определяетсяследующими обстоятельствами:1.В России отсутствует инструмент мониторинга миграционнойситуации, несмотря на то, что в майском Указе Президента РФ от 07.05.2012N 602 «Об обеспечении межнационального согласия»1 прописываетсянеобходимостьпроведениясистемногомониторингасостояниямежнациональных отношений.2. В современных условиях возникает вынужденная иммиграция вРоссию, касающаяся не только экономически активного населения, но имассы социально незащищенных категорий населения, в первую очередь, изУкраины и Сирии.3.
Особой проблемой для России является незаконная миграция(нелегальный въезд, нелегальное пребывание, нелегальная занятость). Длярешения этих проблем нужна более жесткая и строго регламентированная1Указ Президента РФ «Об обеспечении межнационального согласия от 7 мая 2012 года»№602 [Электронныйресурс]/Указ.–Электрон.ст.–[Россия],2012.–URL:http://www.rg.ru/2012/05/09/nacio-dok.html, свободный. - (01.06.2015).4миграционная политика по регулированию миграционных потоков.4.
В России в последние годы существенно увеличились миграционныепотоки со стороны Китая, сопровождаемые широкомасштабным движениемкапитала, фактически в одном направлении. Страна столкнулась с новымтипом миграции, который сопровождается интенсивным экономическимосвоением территории Дальнего Востока. Этомиграционныхпроцессовнатребуетмежгосударственномрегулированияуровне,болееэффективного использования трудовой миграции из Китая.5.ВРоссиивотношениимигрантовпрактическиотсутствуетинтеграционная политика. В результате, миграционные потоки формируютуязвимые группы общества, в связи с чем требуется пристальное внимание квопросам их интеграции в обществе и мерам по повышению эффективностииспользования их потенциала. Главной проблемой на данном направленииявляется фактическое отсутствие канала коммуникации между мигрантами иорганами власти.
Кроме того, в формировании современной моделимиграции мало задействованы институты гражданского общества. В частиинтеграции и социальной адаптации мигрантов некоммерческие организациимогут реализовывать одновременно и культурную, и социальную, ипросветительскую политику. В результате такие общественные институтыпомогут осуществить профилактику экстремизма на каналах миграции,гармонизировать межнациональные отношения, способствуют развитию вобществе двух важнейших компетенций – способности к предупреждениюконфликтов и навыков межкультурной коммуникации.
Такой подходположен в основу комплексного взаимодействия органов государственнойвласти Республики Карелия с общественными объединениями, в результатекоторого была создана сеть Центров межнационального сотрудничества врайонах Карелии.6.
Новые вызовы, возникшиев результате функционированияЕвразийского экономического союза 1 января 2015 года, привели к тому, чтомиграция между этими странами уже не рассматривается как зарубежная5трудовая миграция. С 1 января 2015 года граждане Армении, Казахстана,Киргизии, Белоруссии имеют право осуществлять трудовую деятельность натерритории России без патентов. Данный евразийский тип миграции еще ненашел отражение в научной литературе.7. Актуальность темы обуславливается также тем, что в условияхосознанной необходимости модернизации российской экономики с цельюповышения ее конкурентоспособности и с учетом перспективыростапотребностейсиле,привлечениев профессиональноподготовленнойрабочейв страну квалифицированных мигрантов можетстатьпозитивным ресурсом решения этих задач.Объектом исследования являются миграции населения.Предметом исследования выступают особенности современногомеханизма реализации миграционной политики России, пути и направленияее оптимизации.В качестве научной гипотезы выдвигается положение о том, что ростмиграционныхпроцессовтребуетболеемиграционнойполитикигосударствасэффективнойактивнымадаптивнойпривлечениемпринимающего общества.
Миграционная политика государства должнаразрабатываться как сверху, так и снизу.Хронологические рамки исследования охватывают период с 2000 по2015 год. В этотпериод произошли серьѐзные изменения в структуремиграции - за последние 15 лет миграционные потоки увеличились на 32% в настоящее время в мире насчитывается 232 млн. мигрантов2. Переводденежных средств мигрантами увеличился в 5 раз и в 2013 году составил 404миллиардадолларов,чтосоставляетбольшуючастьВВПрядаразвивающихся стран. Эти же тренды характерны и для России.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
