Диссертация (1147210), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Все эти термины достаточно проработаны как в зарубежной, таки в отечественной школах, и являются, в сущности, универсальными.ПредставляетсяданноеприемлемымЛ.Рыбаковским.«миграционныерассматриваемыеВсобытия,определение«миграционного«миграционныйпространственноотносительнопроцесс»онпроцесса»,включаетлокализованные,определенныхт.е.территориальныхсовокупностей людей, взятые за достаточно большой интервал времени,представляют органически единый ряд фактов прибытия, выбытия илипереселений. Каждую из этих серий событий можно представить какмиграционный процесс. Процессы - это относительно однородные серииявлений, связанные взаимными причинными зависимостями, единые серииизменений в социальных системах»27.
Приведенное определение достаточноточно показывает сущность простого миграционного процесса.27Рыбаковский, Л. Миграция населения. Три стадии миграционного процесса ( Очерки теории иметодов исследования). /Л.Рыбаковский. - Москва: Наука, 2001. - 114 с.28Базовоеопределение«миграционногопотока»приводитсявДемографическом энциклопедическом словаре. «Миграционный поток» - это«общее число мигрантов (или миграций), имеющих общие районы прибытияи выбытия в течение данного отрезка времени; один из показателейнаправления миграции»28.
Но оно даѐт лишь общее представление, не даѐтучитывать многие социально-культурные аспекты. В этой связи кажетсяудачным дополнение этого подхода некоторыми исследователями, вчастности, С.Градировским, Б.Межуевым, П.Щедровицким. Они вводятпонятие «миграционного антропотока» и считают его социокультурнымпроцессом, изменяющим набор базовых идентичностей в обществе,необходимых для того, чтобы человек (группа) могли «быть собой» наконкретной территории29.В исследовании мы будем учитывать, что миграционные процессыподразделяются на два вида.
«Эмиграция» и «иммиграция» - это процесспереселения из какой-либо страны в другие страны. В основе такихпереселений лежат разнообразные факторы: экономические, политические,религиозные и др. Лиц, покидающих свою страну, называют эмигрантами, ав тех странах, куда они вселяются в расчете на постоянное жительство –иммигрантами (лат. immigrants – вселяющийся)30.Категория «высококвалифицированные мигранты» используется дляхарактеристики мигрантов-профессионалов, которые переезжают из однойстраны в другую, часто в качестве сотрудников международных и/илисмешанных компаний31. Согласно ст.13.2.
Федерального закона от 25 июля28Демографический энциклопедический словарь/ [отв. ред. Д.Валентей]. - Москва: Сов. энцикл.,1985. - 608 с.29Градировский, С., Межуев, Б., Щедровицкий, П. Государство. Антропоток (доклад ЦентрастратегическихисследованийПриволжскогофедеральногоокруга)/С.Градировский,Б.Межуев,П.Щедровицкий. - Нижний Новгород, 2002.30Демографический понятийный словарь/ [отв. ред.Л.Рыбаковский].
- Москва, 2003. – С.179, С.333.31Эпплярд Р. Миграция квалифицированных кадров в глобализированном мире/Р.Эпплярд/ Мир взеркале международной миграции. «Макс Пресс». – Москва, 2002. - Вып.10. - С.7-17.292002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации»,высококвалифицированный мигрант – этоиностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения вконкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовойдеятельности в Российской Федерации предполагают получение имзаработной платы (вознаграждения)32.Межстрановыеперемещениярабочейсилыиспециалистов,выступающих в качестве одного из источников кадрового обеспеченияэкономики регионов России и страны в целом, называются «зарубежнойтрудовой миграцией в России»33.В литературе часто употребляется и такой термин как «маятниковаямиграция», под которой понимаются «ежедневные или еженедельныепоездки населения от мест жительства до мест работы (и обратно),расположенные в разных населенных пунктах»34.Вместе с тем в научной и публицистической литературе применяются идругие термины, характеризующие миграционные процессы.
Так, например,кочевание и бродяжничество. Они, как правило, миграцией не считаются,хотя это форма территориальной мобильности. Работа, связанная спересечением пространства (дальнобойщик, пилот, водитель), также несчитается миграцией. Поездка на дачу и обратно может быть оценена какформа пространственной мобильности, но под определение миграции этитермины не попадают.32Федеральный закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»№ 115-ФЗ от 25.07.2002 года [Электронный ресурс] / Федеральный Закон.
– Электрон. ст. – [Россия], 2002. –URL:http://www.consultant.ru/popular/pravove-polozhenie-inostrannyh-grazhdan-v-rf/,свободный.-(01.06.2015).33Парикова Н.В. Зарубежная трудовая миграция как фактор развития региональной экономики:автореф.дис….канд.эк.наук: 08.00.05./ Наталья Владимировна Парикова Институт региональной экономикиРАН.
- Санкт-Петербург. 2012. – 20с.34Демографический понятийный словарь/ [отв. ред.Л.Рыбаковский]. - Москва, 2003. – С.179, С.333.30Несмотря на то, что ряд охарактеризованных выше определений,связанныхсмиграционнымипроцессами,являютсяпрактическиобщепринятыми, современные реалии вносят в них свои коррективы.Запоследниепятьлетвнаучныйоборотвводитсятермин«несопровождаемые несовершеннолетние лица» («unaccompanied minors»)(Э.Греньер35, А.Левинсон36, Агентство по делам беженцев37, АмериканскийИммиграционный Совет38). Несопровождаемые дети – это преимущественномигранты в возрасте 15-18 лет из Сомали, Ливии, Афганистана, Ирака, иныхстран Западной и Центральной Африки, которые пытаются искать убежище встранах ЕС и США.
Терминология абсолютно новая, обусловленнаясовременными реалиями международных отношений, в частности, кризисомбеженцев, с которым столкнулась Европа.В ЕС относительно недавно появился также термин «senior at sun» «престарелые трудовые мигранты с юга»39. На территории ЕС проживаетбольшое количество лиц иностранного происхождения, которым уже свыше60-ти лет. Это трудовые мигранты преимущественно из южной Европы35Grenier A. Migrant children flee violence in home countries [Электронный ресурс] ] /A.Grenier. –Электрон. ст. – [США], 2015. - URL: http://immigrationimpact.com/2014/06/12/migrant-children-flee-violencein-home-countries/, свободный. - ( 01.06.2015).36Levinson A.
Unaccompanied Immigrant Children: A Growing Phenomenon with Few Easy Solutions[Электронныйресурс]/MigrationPolicyInstitute.–Электрон.ст.–[США],2011.–URL:http://www.migrationpolicy.org/article/unaccompanied-immigrant-children-growing-phenomenon-few-easysolutions, свободный. - (01.06.2015)..37Chidren on the run (UNACCOMPANIED CHILDREN LEAVING CENTRAL AMERICA ANDMEXICO AND THE NEED FOR INTERNATIONAL PROTECTION).
The UN Refugee Agency Report[Электронныйресурс]/TheUNRefugeeAgency.–Электрон.ст.–[США],2015. - URL:http://www.unhcrwashington.org/sites/default/files/1_UAC_Children%20on%20the%20Run_Full%20Report.pdf,свободный. 38(01.06.2015).Guide to Children Arriving at the Border: Laws, Policies and Responses [Электронный ресурс] ]/American Immigration Council. – Электрон. ст. – [США], 2015. - URL: http://immigrationpolicy.org/specialreports/guide-children-arriving-border-laws-policies-and-responses , свободный.
- (01.06.2015).39Krasteva, A. Migrants and refugees. Equitable education for displaced populations/A.Krasteva. – USA:Information Age Publishing Inc., 2013 – 349p.31(Италия, Испания, Греция и Португалия), Турции и Северной Африки(Марокко, Алжир и Тунис). Данная категория мигрантов сталкивается сосложностямивсферездравоохранения,т.к. несмотряназаконноепребывание на территории принимающей страны, эти люди не имеют правона социальное обеспечение.С увеличением количества миграционных потоков в научный дискурсвводится термин «pending migrant» или «ожидающий мигрант», которыйозначает, что в виду большого количества запросовна вид нажительства/убежище анкета мигранта долго рассматривается ответственныморганом (А.Крастева)40.
В Европе иммигрант должен ждать в среднем семьлет, чтобы просто подать заявление на гражданство. УправлениемВерховного комиссара ООН по делам беженцев (УКПБ ООН) в 2014 годууже насчитывалось 866 000 ходатайств о предоставлении убежища в 44-ехразвитых странах41. Это больше на 270 000 заявлений, чем в 2013 году. В2013 году в Великобритании 36% заявителей получили положительноерешение по своему заявлению, 24% беженцев было отказано, дела остальных40% находятся на рассмотрении42. В среднем в течение года 25% заявленийот беженцев ЕС удовлетворяет, наиболее высокие показатели демонстрируютМальта (72%) и Италия (62%). В целом же процесс очень длительный, с чеми связано появление термина «pending migrant».
Этот термин вполне можетбыть применен для анализа российской миграционной политики. Так,процесс получения гражданства Россиийской Федерации занимает около 5лет и требует прохождения различных процедур. Сначала мигрант получаетразрешение на временное проживание (РВП) в России сроком на 3 года, итолько через год, имея РВП, может подавать документы на вид на40Krasteva, A.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
