Диссертация (1147210), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Мультикультурный барометр позволяет получитьдостоверную информацию для принятия управленческих решений ивыработать направления оптимизации миграционной политики.3. Разработка системы раннего предупреждения (early warning system)позволяет осуществлять оптимальную миграционную политику. Системараннего предупреждения вносит корректировки в миграционную политику,не дожидаясь форс-мажорных ситуаций, связанных с миграционнымипроцессами. Технология форсайта миграции является важным элементомсистемы раннего предупреждения (early warning system).4.
Разработанная шкала интеграции мигрантов включает в себя шестьвидов интеграционных политик мигрантов - «сегрегация - «умереннаяассимиляция» - мультикультурализм – аккультурация – ассимиляция –метисаж». Приэтом метисаж – это наивысшая степень интеграциимигрантов, поскольку подразумевает смешение генов постоянного населенияс мигрантами. Умеренная ассимиляция - это вид гибридной ассимиляции,при котором сохраняются любые 3 из 5 свойств ассимиляции (интенсивностьобщения с соотечественниками, уровень сохранения родного языка,традиции, культура, национальная идентичность).5. При оценке качественногоанализа человеческогокапиталазарубежных трудовых мигрантов в России выделяются два критерия профессиональное образование зарубежных трудовых мигрантов и индексразвитиячеловеческогопотенциала(ИРЧП)зарубежныхтрудовыхмигрантов.6.
Обнаружена корреляция между миграционными потоками ипомощью в развитии и на примере России. Так, в частности, формирование17основ политики развития России осуществляется путем наращивания своегоучастия в области образования в СНГ. Российская политика помощи вразвитии поможет создать благоприятные условия для увеличения степенинасыщенности отечественного рынка труда квалифицированными кадрамичерез организацию обучения мигрантов у себя на родине.7.Разработанная гравитационная модель миграции кадров высшейнаучной квалификации предполагает, что: «Данная модель является частнымслучаем модели С.Стауффера, где влияющими факторами (входнымипеременными) являются уровень жизни в стране и уровень развития в науке.Они количественно интерпретируются в виде показателей – затраты наНИОКР и подушевое ВВП соответственно.
Выходной переменной моделиявляется интенсивность миграционных потоков кадров ВНК, которая прямопропорциональнаразностимеждусоответствующимивходнымипеременными страны-донора и страны-реципиента».Апробация результатов исследования.Основные результаты диссертации опубликованы в семнадцатинаучных статьях в ведущих российских рецензируемых научных журналахобщим объемом 6,4 п.л., в двух монографиях общим объемом 10,7 п.л., водной главе коллективной монографии объемом 0,6 п.л., а также в другихнаучных статьях, рабочих тетрадях и тезисах конференций (общееколичество опубликованных научных работ — 35 , общий объем — 22,7п.л.). Отдельные положения и выводы диссертации были представлены вдокладахнамеждународныхивсероссийскихнаучныхинаучно-практических конференциях. В 2015 году автор приняла участие вмеждународной конференции в Испании «9th International Technology,Education and Development Conference», тезисы которой индексируются взарубежной базе данных Web of Science; в конференциях, организованныхСПбГУ на Факультете политологии («Трудовая миграция и интеграциямигрантов в Германии и России: сравнительный анализ») и Факультете18международныхотношений(«EU-RUSSIARELATIONS.Whichwayforward?»), в международной конференции «Образование и мировые города:перспективы БРИКС» (НИУ-ВШЭ, Санкт-Петербург).Такжеавторпринимала участие в конференциях «Migration and Integration in Europe andRussia: New Challenges and Opportunities» (ЕУСПб), «12th Annual Aleksantericonference «Competition and good society – the eastern model»» (УниверситетХельсинки), «Policy transfer in vocational skills development revisited»(Университет Цюриха), Первом Социальном Форуме в г.Москва (РЭУим.Г.В.Плеханова), конференции «Россия и Германия: экономика регионовпослесанкций(Санкт-Петербург,РАН).Материалыдиссертацииобсуждались во время стажировки в Финляндию в Институте миграцииФинляндии (2012 г.), на заседаниях Общественного совета при ФМС Россиипо Республике Карелия, Совета национальных общественных объединенийпри Главе Петрозаводского городского округа, Общественной ПалатыРеспублики Карелия.МатериалыКонцепциидиссертациимежнациональногобылииспользованысогласиявприразработкеРеспубликеКарелия.Разработанный автором Мультикультурный барометр был апробирован вРеспублике Карелия под эгидой Министерства по вопросам национальнойполитики, связям с общественными, религиозными объединениями исредствами массовой информации.
Разработка получила высокую оценку оторганавластии быларекомендованаквнедрениювдругихрегионах.Структура работы. Диссертация состоит из введения, четырѐх глав(шестнадцати параграфов), заключения, а также списка источников илитературы. Объем диссертации составляет 394 страницы.19ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МИГРАЦИОННОЙПОЛИТИКИ«Демографический понятийный словарь» Л.Рыбаковскогоэтимологиюсловамиграция(отлат.migratio),котораядаѐтозначаетперемещение, переселение7. Миграционную политику можно рассматривать,как в широком, так и узком смыслах8. В широком смысле миграционнаяполитика представляет собой часть социальной политики государства,затрагивающей вопросы демографической политики, сферы труда изанятости, обеспечения и защиты прав человека и гражданина.
В болееприкладном (узком) смысле под миграционной политикой понимаютгосударственное воздействие, регулирование миграционных процессов сцелью оказания влияния на численность, состав, направление движения ирасселение мигрантов, их интеграцию в принимающее сообщество на техарактеристики, которые тесно связаны с демографической проблематикой9.В данном исследовании миграционная политика будет рассматриваться вузком смысле.У каждого государства в зависимости от экономических, социальных идемографических особенностей формируется своѐ видение регулированиямиграционных процессов.
В данной главе систематизируются традиционныеподходы к анализу миграционных процессов; проводится обзор по типологиимиграции и категориям мигрантов как в зарубежной и отечественнойнаучной литературе, так и в глоссариях международных институтов (ОЭСР,МОМ, МОТ, Европейская миграционная сеть, УВКПБ ООН), вовлеченных вмиграционные процессы; обосновывается, в связи с чем размываетсяклассическое определение миграции; синтезируются положения теории78Демографический понятийный словарь/ [отв. ред.Л.Рыбаковский]. - Москва, 2003.
– С.179, С.333.Волох В.Формирование и реализация государственной миграционной политики РоссийскойФедерации: состояние, тенденции, пути оптимизации: автореф.дис…. д.полит.н. 23.00.02// ВладимирАлександрович Волох Государственный университет управления.
– Москва, 2013. – 50с.9Там же20систем и теории баланса интересовв глобальную систему «мигрант-принимающее общество - государство-реципиент - государство-донор»,ориентированную на повышение своей сбалансированности и снятиепротиворечий. Эти задачи решаются на базе результатов отечественных изарубежных учѐных, в частности, из Института миграции Финляндии.1.1. Категории миграционной политики и их развитие в современнойполитической наукеВопросы, связанные с понятием миграции находят отражение в работахклассиков и современных ученых.
Среди них – Д.Массей, У.Эко, М.Критц,А.Алейникофф,Г.Гудвин-Гилл,В.Поставнин,Е.Гонтмахер,А.Инкельс,В.Мукомель,Ж.Зайончковская,В.Ионцев,А.Вишневский,Е.Тюрюканова, Л.Рыбаковский, Ю.Арутюнян, В.Ивахнюк, Е.Нарочницкая,В.Волох, В.Малахов и др. Каждый из них фокусирует свое внимание наисследовании тех или иных аспектов миграции.Так, А.Алейникофф акцентирует глобальный аспект миграционногопроцесса, отмечая, что в настоящее время классическое определениемиграциикактрехстороннеговзаимодействиямеждуиндивидом,государством-реципиентом и государством-донором не отражает всей сутиэтого феномена. Он отмечает, что «более широкое понимание миграциивключает различных акторов - страны-транзита, социальные сети мигрантов(созданные дома и на новом месте), контрабандистов и торговцев,негосударственных акторов» 10.М.Критц рассуждает о том, как меняется международная миграция входепроцессов10глобализации:глобализациявообщеувеличиваетAleinikoff, A.
International legal norms and migration: an analysis / A. Aleinikoff. - Geneve:IOM, 2002.– 58p.21экономические, политические и технологические потоки между странами11.Как следствие, происходит развитие понятия миграции. Так, исследовательотмечает,чтомиграционныхпереселенческаяпотокахвмиграция,течениекотораянесколькихдоминировалавеков,впрактическипрекратилась. По его мнению, «переселенцы — это постоянные мигранты,которые переезжают из одной страны в другую, часто вместе с семьями, снамерением начать за границей новую жизнь.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
