Диссертация (1147210), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Так, зауказанный период число принявших гражданство России из стран СНГ2URL:World Development Report «Jobs» [Электронный ресурс] /Доклад. – Электрон. ст. – [США], 2013. –http://wdronline.worldbank.org/worldbank/a/c.html/world_development_report_2013/abstract/WB.978-0-8213-9575-2.abstract , свободный. - (01.06.2015).6превысило 1 миллион человек3. С вступлением в силу 1 января 2015 годаДоговора о Евразийском экономическом союзе миграционные потоки изКазахстана всего за 1 год интенсифицировались на 20%, из Беларуси на30%4.
В 2015 году Россия возглавила список стран-доноров Европы пообъему денежных переводов за рубеж, осуществляемых мигрантами с ихтерритории5. В общей сложности за 2014 год из России в другие страны былипереведены $20,6 миллиардов6.Цель исследования заключается в исследовании особенностейсовременной миграционной политики России и определении принципов ееоптимизациис учетом передового опыта регулирования миграционнойполитики в странах-членах ОЭСР и ЕС.Для достижения цели диссертационного исследования былипоставлены следующие задачи:1.
выявить и охарактеризовать теоретические подходы к анализумиграционных процессов;2. разработатьосновныемиграционнойпутиполитикииРоссиинаправленияиоптимизациисформироватьмодельоптимальной миграционной политики;3. определить корреляцию миграционных потоков и помощи вразвитии на примере России;4. выявить направления регулирования миграционной политики встранах-членах ОЭСР;3Чудиновских О. Государственное регулирование приобретения гражданства. - Москва: ВШЭ,2014. – 73с.4УФМС РФ данные на 4 октября 2015 года [Электронный ресурс] / УФМС РФ.
– Электрон. ст. –[Россия], 2015. – URL:5http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/54891/ , свободный. - (05.10.2015).Россия возглавила список мигрантских «доноров» Европы [Электронный ресурс] /Газета Ру. –Электрон. ст. – [Россия], 2014. - URL:свободный. 6http://www.gazeta.ru/business/news/2015/06/15/n_7290233.shtml,(01.06.2015).Там же75. определитькачественно-количественныепараметрытрудоустройства мигрантов в странах ЕС;6. сформулировать предложения по регулированию миграционнойполитики в СНГ;7.
раскрыть и проанализировать особенности зарубежной трудовоймиграции в России, которые препятствуют формированию моделиоптимальной миграционной политики;8. определить критерии анализа качества человеческого капиталазарубежных трудовых мигрантов в России;9. сформировать «карту вызовов» миграционной политики Россиипри помощи метода SWOT-анализ;10.разработать«шкалуинтеграциимигрантов»иопределитьоптимальный инструмент реализации миграционной политики дляРоссии;11.разработать инструмент мониторинга состояния миграционнойситуации;12.сформироватьнаучнообоснованныйпрогнозбудущихмиграционных потоков на период до 2050 года при помощи методафорсайт;13.разработать гравитационную модель миграции кадров ВНК.Научная новизна диссертации заключается в том, что впервые вроссийской политической науке проведено комплексное исследованиесовременных миграционных процессов, учитывающее различные точкизрения с различных точек зрения – собственно политологическую,социальную, экономическую, демографическую.
Раскрывается сущностьмиграционных процессов на глобальном, субрегиональном, национальном ирегиональном уровнях.Существенными результатами исследования, имеющими научнуюновизну, являются:8-разработкамоделиоптимальноймиграционнойполитики,включающей инструмент мониторинга и анализа миграционных процессов,систему раннего предупреждения и управление миграционными потоками;- выявление особенностей зарубежной трудовой миграции в России,которые препятствуют достижению баланса в миграционной политике (низкоквалифицированныйтрудмигрантов;противоречивостьсовременныхмиграционных процессов; неприменение компетентностного подхода вотношении зарубежных трудовых мигрантов; выработка двух критериевоценки качественного анализа человеческого капитала зарубежных трудовыхмигрантов в России (профессиональное образование ииндекс развитиячеловеческого потенциала (ИРЧП));- введение новых терминов и соответствующих им определений, ранеене встречающихся в отечественной политической науке – «мироваямиграционная политика», «умеренная ассимиляция», «потребительскаямиграция», «модель оптимальной миграционной политики», «научнаямиграция населения»; формирование и научное обоснование «шкалыинтеграции мигрантов», включающей шесть видов интеграционных политикмигрантов: «сегрегация - «умеренная ассимиляция» - мультикультурализм –аккультурация – ассимиляция – метисаж»; разработка оптимальногоинструмента реализации миграционной политики для России - «умереннаяассимиляция»;- выделение и обоснование направлений в сфере регулированиямиграционных потоков на глобальном, субрегиональном, национальном ирегиональном уровнях (ОЭСР, ЕС, СНГ, Россия, Арктическая Зона РФ,Республика Карелия);- обнаружение корреляции между миграционными потоками ипомощью в развитии на примере России;- разработка метода качественного прогноза миграционных потоков до2050 года на базе технологии мини-форсайт; разработка технологии мини9форсайта миграции в России; выявление глобальных трендов, влияющих намиграционную политику в будущем;-выявлениеглобальныхтрендов,обуславливающихнаучнуюмиграцию кадров ВНК в мире (интернационализация академическогообразования; увеличение объемов миграции, в том числе кадров ВНК;увеличение затрат на НИОКР в период кризиса; деквалификация ученых встранах-реципиентах); разработка гравитационной модели миграции кадровВНК; систематизация и формализация pull и push факторов для научноймиграции;- введение в научный оборот массива не представленных в российскойнаучнойлитературе,перспективныхтеоретическихразработокисследователей из Института миграции Финляндии, а также статистическихданных и документальных источников, характеризующих современныемиграционные процессы.Теоретико-методологическая основа исследования.В качестве теоретической основы диссертационного исследованияиспользован широкий спектр работ по общей теории миграции, теориирегулирования миграционных процессов, теории прогнозирования миграции.В частности, теория прогнозирования миграции использована в качествеключевой при прогнозировании миграционных процессов на период до 2050года при помощи метода форсайт.
Теория человеческого капиталаиспользована для выявления особенностей человеческого капитала страндоноров и стран-реципиентов миграционных ресурсов. Теория факторовпритяжения и выталкивания использована при анализе и формализацииpull/push факторов для научной миграции. Теоретическая база исследованиятакжеопираетсянаэлементытеорииглобализацииЭ.Гидденса,предсказывающей непредсказуемость современного мира, доказательствомчему являются глобальное переселение народов из Ближнего Востока вЕвропу.10Комплексный характер диссертационного исследования предопределилприменениеширокогокругаобщенаучных,политологических,социологических, экономических и демографических методов и принципов.Опираясь на системный подход, автор представил модель оптимальноймиграционной политики России.
Кластерный анализ применялся при оценкевлияния миграции на все сферы жизни общества. При сопоставлениимиграционных процессов отдельных стран, статистическом кросс-страновоманализе диссертант исходил из требований компаративистского метода.Разработка системы раннего предупреждения (early warning system)базируется на методе качественного прогнозирования миграционных потоков– форсайте. Метод экстраполяции трендов в миграционных процессахприменялся при апробации технологии форсайт. Метод фокус-группы смигрантами был использован для выявления условий культурной адаптациииинтеграциимигрантоввРеспубликеКарелия.«Картавызовов»миграционной политики России формировалась с использованием методаSWOT-анализа влияния зарубежной трудовой миграции.
В заключении ивыводах по параграфам диссертации использовался метод актуализации.Эмпирическуюосновуисследованиясоставилиразличныепохарактеру документы и материалы. Их можно разделить на несколькоосновных групп.- Статистические материалы. При анализе миграционных процессовбольшую роль играют (ЕВРОСТАТ, МОМ, МВФ, Всемирный Банк, УФМС,Росстат, Карелиястат). Эта группа источников необходима для анализаразличных показателей миграционных процессов, в частности, объемов идлительности миграции, миграционного выбытия и притока, направлениймиграции, объемов денежных переводов и т.п.- Отчеты международных организаций ОЭСР, МОТ, МОМ, УВКПБООН, Еврокомиссии, ЮНЕСКО, ПРООН: World Development Report 20102013, World Population Prospects 2015, International Migration Outlook 2013,11The UN Refugee Agency Report 2013, «Education at a glance» OECD Report2010-2011, Global Europe Report 2050, Human Development Report 2014, ILOReport «Youth in Eastern Europe and Central Asia face multiple barriers in findingdecent jobs» 2013, Arctic Human Development Report 2010, Arctic Year Book2015, «UNESCO science report.
Towards 2030» 2015. Указанные отчетыпозволяют оценить последние тренды в современных миграционныхпроцессах.- Зарубежные и отечественные стратегии социально-экономическогоразвития: OECD «Skills Strategy»; OECD «Better Skills, Better Jobs, BetterLives», EU Strategy 2020, Стратегия партнерства Международного БанкаРеконструкции и Развития, Международной Финансовой Корпорации иМногостороннего Агентства по инвестиционным гарантиям с РФ на 2012–2016; Концепция государственной миграционной политики РФ на период до2025 года. 2012; Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития до 2020 года; Концепция развития образования до 2020 года;Концепция экспорта образовательных услуг Российской Федерации напериод 2011 - 2020 годы; Стратегия-2020: Новая модель роста - новаясоциальная политика"; Основы государственной политики РоссийскойФедерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу;Стратегия государственной национальной политики Российской Федерациидо 2025года.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
