Диссертация (1147210), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Перечисленные выше стратегии позволяют оценитьприоритеты социально-экономического и политического развития различныхстран сквозь призму миграционных процессов.- Законы РФ, Указы Президента РФ, Федеральные Целевые ПрограммыРФ и Государственные Программы РФ являются основной нормативнойбазойпри формировании модели оптимальной миграционной политикиРоссии.- Материалы новостных сайтов и электронных газет. В ходе работынад диссертацией автором привлекались информационные сообщения,12размещенныенасайтах«Lenta.ru»,«Pravda.ru»,«Kommersant.ru»,«Raexpert.ru», «Tass.ru», «Ria.ru», «Gazeta.ru», «Izvestia. Ru», «Bbc.com»,«Yle.fi»,«Bloomberg»,«Telegraph.co.uk»,«Guardian.com»,«Independent.co.uk».«Economist.com»,Онивыступают«Cnn.com»,источникомоперативной информации по рассматриваемой проблематике и применялисьавторомдляподтверждениявыбранногокурсаприформированиипомиграционнойметодологии исследования.Степень научной разработанности проблемы.Вкорпусеисследовательскойлитературыпроблематике можно условно выделить несколько групп.
Первая из нихпредставляет наибольший интерес как позволяющая выявить существующиесреди отечественных исследователей подходы к анализу миграционныхпроцессов. В России большой вклад в процесс становления и развитияопределения миграцииО.Воробьева,внесли такие ученые, как В.Волох, В.Малахов,А.Топилин,Л.Рыбаковский,С.Градировский,Б.Межуев,П.Щедровицкий.
Различные типологии миграций представлены в работахД.Валентея,А.Ларина,А.Ионцева,С.Переслегина. В своих работахВ.Мау,Л.ТарлецкаяЛ.Рыбаковского,О.Вендиной,В.Малахов, В.Иноземцев, А.Кортунов,выделяютразличныекатегориимигрантов.Проблематика социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов вРоссии освещается в работах В.Мукомеля, В.Ионцева, Ю.Арутюняна,С.Арутюнова, Д.Полетаева, Л.Дробижевой, Ж.Зайончковской. Важностьпрогноза миграционных потоков доказывается в работах А.Вишневского,С.Рязанцева, Е.Тюрюкановой.Проблема регулирования миграционныхпотоков поднимается у О.Чудиновских, В.Поставнина, Е.Гонтмахера,В.Ачкасова, И.Ивахнюк.Вторая группа представлена общими работами финских исследователей всилу территориальной близости Финляндии и Республики Карелия.Обращение к передовому финскому опыту необходимо для того, чтобы13создать более эффективную систему управления миграцией в России.
ВФинляндии изучением миграционных процессов занимается целый рядинститутов,в первую очередь, Институт миграции Финляндии в Турку.Среди известных ученых Института – Э.Хейккила, Х.Кюхя, О.Койвукангас,И.Содерлинг, С.Койкалайнен. В работах сотрудников Института миграцииФинляндии в Турку затрагиваются вопросы образования мигрантов,трудоустройства,эмиграции,международныхбраков,маятниковоймиграции. Отдельный интерес представляют работы сотрудников Центров поэкономическому развитию, транспорту и окружающей среде Финляндии вТурку и Йоенсуу (ELY-keskus), в частности,в сфере прогнозированиямиграционных потоков, анализа регионального рынка труда в контекстеинтеграции в него мигрантов (Й.Марттинен, Р.Керо, М.Ниеми).Третья группа охватывает исследования ученых различных странОЭСР по различным направлениям. М.Критц, А.Алейникофф, Г.ГудвинГилл, А.Инкельс, А.Ричмонд специализируются на вопросах терминологии,связанной с миграцией. Американские ученые С.Стауффер, Дж.Зипф, Э.Ли,В.Зелински, Дж.Массей, К.Бреттел, Дж.Холлифилд, Э.Равенштейн внеслизначительный вклад в развитие теории миграции с точки зренияформирования еѐ основных постулатов.
У.Эко, Ф.Дювель, А.Крастева,В.Малахов освещают различные типологии миграционных процессов.Отдельную подгруппу составляют работы ученых по проблемам этничности,этноцентризма,национальнойидентичности,этническихконфликтов,анализу концепций «чужака» и «другого» (Ф.Барт, Г.Хофстеде, Дж.Фридман,Д.Хорровиц, Г.Зиммель, Т.Х.Эриксен, Б.Андерсон). В последнее время внемецкой научной литературе особенно популярными стали вопросысоциальноговключения мигрантов в немецкое общество (Б.Лаубенталь,Д.Тренхардт, Ф.Хекман, К.Крамер-Хаджидимос). Это естественно, посколькунемецкая экономика столкнулась с колоссальным притокомтрудовыхмигрантов в страну.К четвертой группе относятся специализированные работы, освещающие14проблематику миграции кадров высшей научной квалификации (ВНК).Особенно выделяются работы Р.Эпплярда, А.Брайенбауэра, А.Крастевой,Н.Фаулера, И.Ушкалова, Т.Юдиной, Н.Шматко, В.Гуртова, Л.Щеголевой,С.Иванова, Н.Шестаковой, в которых выделяются проблемы научноймиграции, связанные с ежегодным оттоком и притоком научных кадров.Пятую группу составляют специализированные работы, излагающиеразличные качественные прогнозы миграционных потоков (М.Маавак,О.О‘Брайен, А.Коровкин, А.Ахиезер, А.Топилин, Д.Белоусов, С.Капица,Е.Красинец, Д.Коулмен).Кшестойгруппеотносятсяматериалы,связанныесоценкойкомпетенций и качества человеческого капитала, в том числе мигрантов(Р.Лукаш, К.Гатман, У.Шонберг, Г.Манкив, Д.Ромер, Д.Вейл, С.Сигова,К.Кинг,Б.Каплан).Работыперечисленныхавторовдоказываютнеобходимость применения компетентностного подхода при формированиимодели оптимальной миграционной политики.К седьмой группе относятся работы, комментирующие особенностимиграционнойполитикинапостсоветскомпространстве.Анализумиграционных процессов в отдельных странах-членах СНГ посвященыработы Л.Максаковой, И.Исраилова, А.Элебаевой, С.Олимовой, В.Мошняги,Л.Арутюняна, Л.Шахотько, А.Юнусова.экономического пространстваВосприятие СНГ как единогосо свойственными ему миграционнымиособенностями находит отражение в работахИ.Ивахнюк, В.Капицына,Л.Дробижевой, Л.Рыбаковского, С.Абашина.Восьмая группа представлена работами, посвященными анализумиграционных процессов в Арктической Зоне России (А.Коровкин,И.Долгова, Е.Единак, И.Королев, Е.Щербакова, А.Сергунин, В.Конышев,И.Новикова, В.Ягья, А.Пилясов, Н.Харлампьева).В целом, подводя итог анализу научной разработанности даннойпроблематики, можно констатировать, что исследования, в которых была быпредставлена целостная картина миграционной политики в России, еще не15осуществлялись.Комплексныхисследований,охватывающихвзаимодействие на региональном, субрегиональном, национальном иглобальномуровнях,анализирующихвеськомплекспроблемипрослеживающих динамику миграционных процессов, также проведено небыло.
Таким образом, комплексный анализ современных миграционныхпроцессов,изложенныйнеобходимуювпредставленнойинформационнуюосновудлядиссертации,создаетформированиямоделиоптимальной миграционной политики.Теоретическаяипрактическаязначимостьдиссертационногоисследования определяется вносимым в политическую науку вкладом враскрытии содержания и характера современных миграционных процессов.Материалы диссертации могут быть использованы при написании учебныхпособий и учебников, разработке новых и совершенствовании ужеимеющихся общих и специальных учебных курсов по миграции. Результатыисследования могут служить теоретической и практической базой приразработке управленческих решений органами государственной властиРоссии на примере Министерства РК по вопросам национальной политики,связям с общественными, религиозными объединениями и средствамимассовой информации.На защиту выносятся следующие основные положения:1.
Модель оптимальной миграционной политики России основываетсяна синтезе двух теорий (теории систем и теории баланса интересов). Модельоптимальной миграционной политики – это комплекс средств, используемыйгосударством для повышения сбалансированности интересов в системе«государство-донор - государство-реципиент - мигрант - принимающееобщество». Данный комплекс мер включает в себя: инструмент мониторингаи анализа миграционной политики (Мультикультурный барометр); системураннего предупреждения (прогноза/early warning system); управлениемиграционнымипотоками(противодействиенелегальноймиграции;создание условий по интеграции мигрантов); требования и условия16(рациональности;экономическойвыгоды;социальнойбезопасности(культурно-религиозной и этно-национальной); правовой обеспеченности).2.Мультикультурный барометр - это инновационный инструментмониторинга миграционной политики, включающий интегральную оценкумиграционной политики и географическое распределение напряжѐнности вмиграционной политике.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
