Диссертация (1147210), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Ресурсный Центр ведет базу данных вакансийи дескрипторов профессий, которая постоянно пополняется. Эта базаявляется важным информационным ресурсом для безработных в первуюочередь. Ресурсный центр изучения профессий сформулировал Списокнеобходимых компетенций работников, в частности, задействованных ввысокотехнологичном производстве. Американский опыт представляетсяособенно важным с точки зрения разработки отечественных перечнейкомпетенций.
Так, Список компетенций, предложенныйOccupationalInformation Network Resource Center, включает в себя:1. знание основ математики;2. умение применять научные знания;3. критическое мышление;4. способность к активному обучению;5. умение осуществлять мониторинг ситуации;6.
умение осуществлять координацию работы;7. наличие переговорных компетенций;8. навык комплексного решения проблем;9. знание технологического дизайна;10. навыки программирования;11. контроль качества;12. навык инструктажа;13. знание основ сервисного обслуживания;14. умение выбирать оборудование для работы;15. умение осуществлять монтаж оборудования;18916. умение обслуживать оборудование;17. умение выявить неисправность в работе оборудования;18. навыки ремонта оборудования;19. навыки системного анализа;20. навыки принятия решений;21.
умение осуществлять менеджмент денежных средств;22. знание тайм-менеджмента;23. навыки менеджмента материальных ресурсов;В2015востребованныхгодуКанадскоеправительствообщекультурныхивыпустилопрофессиональныхпереченькомпетенций,базируясь на результатах опросов канадских работодателей417, которыепродемонстрировали,чтосредиобщекультурныхкомпетенцийвостребованы:1. коммуникативные навыки,2. способность решать проблемы,3. позитивное отношение и поведение, адаптивность,4. работа в команде.Средипрофессиональныхкомпетенцийканадскиеработодателиотметили:1. использование компьютерных программ,2. умение анализировать данные,3.
знание языка,4. обращение с техникой,5. навыки измерения и счѐта.417What do Canadian employers want? [Электронный ресурс] /Settlement in Canada. – Электрон. ст. –[Канада], 2015. – URL: http://settlement.org/ontario/employment/working-in-canada/workplace-culture/what-docanadian-employers-want/, свободный. -(01.06.2015).190В 2015 году Канадское правительство руководство для мигрантов поинтеграции на рынок труда, куда включило перечень востребованныхобщекультурных компетенций418. В данный список входят такие 9компетенций, как:1.
коммуникативные навыки,2. знание языка,3. навыки подготовки презентации,4. умение поддержать небольшой разговор,5. лидерство и инициатива,6. способность разрешать конфликты и умение вести переговоры,7. принятие конструктивной критики,8. гибкость,9. знание бизнес этикета.Базируясь на передовом зарубежном опыте США, Австралии и Канады,где наиболее важными для экономики давно уже считаются общекультурныекомпетенции для мигрантов, автор диссертации разработал единый переченьобщекультурных компетенций для мигрантов, который включает в себяследующие компетенции:1. Знание правовых основ2. Толерантность3.
Способность быстро обучаться4. Умение работать в команде5. Коммуникативные навыки6. Клиентоориентированность7. Знание языка418ст.–9 Soft Skills no immigrant should be without [Электронный ресурс] /Prepare for Canada. – Электрон.[Канада],2015.–URL:http://www.prepareforcanada.com/wp-content/uploads/9SoftSkills_PrepareforCanada.pdf , свободный. - (01.06.2015).1918.
Ориентация на результат9. Способность разрешать конфликты10.Организаторские компетенцииВ настоящее время развитие компетенций рассматривается как составнаячасть совершенствования национальных рамок квалификаций (НРК). Этотподход впервые появился в англо-саксонских странах. В настоящее времяНРК апробируются в 116 странах мира419. Результаты применения НРКдостаточно дискуссионные.
Общеизвестно, что реализация НРК проходит сразной эффективностью, принимая во внимание культурные контексты иусловия, а также мотивы различных акторов. Представляются интереснымирезультаты исследований, полученные Международной Организации Труда(МОТ) в 15 странах и посвященные разработке, внедрению и оценкеэффективности НРК420. Объектами исследования МОТ стали: Австралия,Бангладеш,Ботсвана,Великобритания,Литва,Маврикий,Малайзия,Мексика, Новая Зеландия, Россия, Тунис, Турция, Чили, Шри Ланка, ЮАР(Рисунок 13).419Сигова С., Питухина М. Перспективы развития национальной рамки квалификаций Россиисквозь призму зарубежного опыта / С.Сигова, М.Питухина//Социальная политика и социальное партнерство.- №6. - 2013.
- C.95-107.420Allais, S. Implementation and impact of National Qualification Frameworks: report of a study in 16countries/ S.Allais. - Geneva: ILO, 2010. -136p.192Рисунок 13. Разработка, реализация и оценка эффективности НРК напримере 15 стран, 2010Из Рисунка 10 следует, что в России НРК находится в стадии разработкис 2005 года (стадия design).
Однако показатели внедрения (implementation) иоценки эффективности (evaluation) НРК отсутствуют, что показываетотсутствие дальнейшей работы в данном направлении. С аналогичнойситуацией сталкивается Турция, а Австралия является безусловным лидеромна всех трех этапах – разработки, внедрения и оценки результативности НРК.Имеют шансы опередить Россию в ближайшем будущем Бангладеш,Ботсвана, Маврикий, Тунис и Чили.
Вызывают удивление результаты оценокпо Великобритании: это страна, «идущая своим путем» в части разработкинациональной и отраслевых рамок квалификаций и характеризующаясявысокой степенью востребованности и применимости указанных работ.Таким образом, в развитых и развивающихся зарубежных странахнациональныеобеспечениярамкирынкаквалификацийтрудаявляютсяважнымвысококвалифицированнымизвеномкадрами,дляаинновационную экономику – человеческими ресурсами, стремящимися ксаморазвитию и самосовершенствованию.193Россия, разрабатывая НРК, взяла за основу Европейские рамкиквалификаций421.
А национальные рамки квалификаций в СНГ, которыеявляются странами-поставщиками трудовых ресурсов в Россию, еще неразработаны (стадия design). Эта ситуация приводит к тому, что практическиневозможно сопоставлять программы профессионального образования (НПО,СПО, ВПО), поскольку различные рамки квалификаций имеют различныеклассификаторыидескрипторы.ВрезультатедляформированияНациональной системы квалификаций Российской Федерации одним изключевыхтребованиямвопросовявляетсясоответствиекомпетенциймигрантовроссийских работодателей на рыке труда в текущем и вперспективном периоде.Из всех развитых государств, которым приходится сталкиваться спроблемой оценки качества человеческого капитала мигрантов, для Россииинтересен опыт Финляндии как страны, во-первых, наиболее успешнорешающей эту проблему и, во-вторых, непосредственно связанной струдовой миграцией из Российской Федерации.
Ведь оба государства имеютобщий геополитический и исторический контекст.В Финляндии правовые основы миграционной политики были заложеныоколо 20 лет назад. В настоящее время эти положения по-прежнему нетеряют своей актуальности: Положение об интеграции иммигрантов иполучении убежища422 493/1999; Положение о гражданстве423 359/2003;421European Qualifications Framework [Электронный ресурс] /The Qualifications UK.
– Электрон. ст. –[Великобритания], 2015. - URL: http://www.accreditedqualifications.org.uk/european-qualifications-frameworkeqf.html , свободный. - (01.06.2015).422ресурс]Act on the Integration of Immigrants and Reception of Asylum Seekers 493/1999 [Электронный/Act.–Электрон.ст.–[Финляндия],1999.–URL:http://.www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/1999/en19990493.pdf, свободный. - (01.06.2015).423The Nationality Act 359/2003 [Электронный ресурс] / Act.
– Электрон. ст. – [Финляндия], 2003. –URL: http://www.finlex.fi/en/laki/kaannokset/2003/en20030359.pdf , свободный. - (01.06.2015)194Положениеиностранцах424об301/2004;Положениеоместномсамоуправлении425 201/1994.При определении особенностей миграционной политики Финляндиинеобходимо проанализировать, как воспринимается миграция ключевымиполитическимиФинляндиисиламиФинляндии–политическимипарламентские выборы19апреля 2015партиями.годаВвыигралаоппозиционная партия «Центр» (лидер - Ю.Сипиля, 49 мест). Второе место у«Национальной коалиции» (лидер А.Стубб, 37 мест).
Третье место у партии«Истинные финны» (Т.Сойни, 35 мест)426. Победившую партию можноохарактеризовать как либеральную в отношении мигрантов. По мнениюЮ.Сипиля, в Финляндии работодатели должны быть готовы к тому, чтобыослабить свои требования к знанию мигрантами финского языка и приниматьна рабочие места со знанием английского языка427. Партию «Национальнуюкоалицию» можно охарактеризовать как умеренную в отношении мигрантов.Ей свойственны открытость, интернационализация, борьба с расизмом иксенофобией, но и включение мигрантов в финское общество, а такжеизучение ими финского языка428.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
