Диссертация (1147210), страница 19
Текст из файла (страница 19)
– [Финляндия], 2008. - URL:http://www.migrationinstitute.fi/pdf/A30_summary.pdf, свободный. - ( 01.06.2015.).222Soderling I. Factors affecting population size in Finland – the role of immigration and populationpolicies [Электронный ресурс] /Institute of Migration in Finland. – Электрон. ст. – [Финляндия], 2011. –URL:http://www.migrationinstitute.fi/files/pdf/artikkelit/factors_affecting_population_size_in_finland__the_role_of_immigration_and_population_policies.pdf , свободный. 223(01.06.2015).Блауберг, И., Юдин, Э. Становление и сущность системного подхода/ И.Блауберг, Э.Юдин. -Москва, 1973. – 270с.224Капица, С.
Общая теория роста человечества / С.Капица. - Москва:Наука, 1999. – 136с.96Исходя из теории систем при изучении миграционных процессов,политологические аспекты теории миграции получили дальнейшее развитие.Одно направление акцентирует внимание на существовании миграционныхсистем на глобальном (М.Критц, М.Питухина), национальном (М.Тюркин) ирегиональном уровнях (И.Ивахнюк), а второе рассматривает миграцию какцелостную систему (В.Цыгичко, М.Денисенко, В.Ионцев, Б.Хорев, П.Турчин,М.Питухина).Рассмотрим подробнее первый подход. По мнению политологаВ.Капицына,комплексно«концепцияизучатьпрактиками»227.«миграционныхразвитиерегионовсистем»даѐтвместесвозможностьмиграционнымиДанная концепция основана на системном подходе кинтерпретации сущности и многообразия миграционных процессов ипредполагаетисследованиемеждународноймиграциивконкретномисторическом контексте миграционного взаимодействия определенных стран(групп стран).
Так, И.Ивахнюк выделяет следующие миграционные системы–Евразийскую,Североамериканскую,европейскую,Азиатско-Тихоокеанскую, Ближневосточную, Южноамериканскую. Автор определяет«миграционную систему» как «группу стран, связанных между собойотносительно масштабными и устойчивыми миграционными потоками,которыеявляютсярезультатомдействияисторических,культурных,экономических, демографических и политических факторов и приводят кструктурным трансформациям в странах въезда и выезда мигрантов,воспроизводящим направление миграционных потоков и придающим этим225Моисеев, Н. Размышление о современной политологии.
Политические науки: новые проблемы/Н.Моисеев. - Москва: МНЭПУ, 1999. - 212 с.226Урманцев Ю. Начала общей теории систем /Ю.Урманцев// Системный анализ и научное знание. -1978. - Т. 39. - C.7-41..227Капицын В.М. Становление системной миграционной политики в СНГ: социальные и политикоправовые основы./В.М.Капицын //Проблемы управления развитием человеческого потенциала. – 2010. №2. С.81-96..97потокам устойчивость»228. И.Ивахнюк в своих работах наиболее детальноизучает Евразийскую миграционную систему и разрабатывает на ее основеновый подход к управлению миграционными процессами на национальном имежгосударственном уровнях, основывающийся на признании миграционнойвзаимозависимости стран, входящих в систему. «Евразийская миграционнаясистема – это группа стран постсоветского пространства, в основемиграционноговзаимодействиякоторыхлежатфакторы,играющиесистемообразующую роль»229.
Это общность стран, существовавших ранее исохранившихсянынеисторических,экономических,культурныхисоциально-психологических связях между постсоветскими государствами.Американский исследователь российского происхождения П.Турчин всвоихработахвыделяеткатегорию«социально-политическуюнестабильность», которая определяет глубинные причины в структурныхизменениях общества230. Именно социально-политическая нестабильность,по мнению автора, причина миграций, снижения рождаемости, позднеговступления в брак.
П.Турчин применяет системный подход к анализу«социально-политической нестабильности», в частности, при помощикомбинацииподходовпопуляционнойдинамикииматематическогомоделирования исторических процессов (клиодинамики)231.Анализ миграционных систем находит своѐ развитие в работах иныхисследователей:228Ивахнюк И.В. Формирование и функционирование евразийской миграционной системы:автореф.дис…. д.э.н.
08.00.05/ Ирина Валентиновна Ивахнюк. МГУ им.М.В.Ломоносова. – Москва, 2008. –46с.229Там же230Турчин П. Вековые волны в исторической демографии /П.Турчин//Природа. - 2003. -№6. - С.3-12.231Возможны ли математические модели истории? // Общественные науки и современность. - 2004.-№3. - С.111-122.98как институционально-правовая система управления миграционнымипроцессами той или иной страны, составляющая основу национальноймиграционной политики (М.Тюркин232);как глобальная система, привлекающая повышенное вниманиеправительств к объемам и странам-назначения миграции, постоянствумежрегиональных потоков (М.Критц233);какглобальнаясистемагосударство-реципиентповышениесвоей-«мигрант-принимающеегосударство-донор»,сбалансированностииобществоориентированнаяснятиенапротиворечий(М.Питухина234).
В процессе работы над диссертацией были выработанымеханизмы регулирования миграционного потока для всех акторов системы«государство-донор-государство-реципиент-мигрант-принимающеесообщество» на примере СНГ.Второе направление, рассматривающее миграцию как целостнуюсистему, нашло подтверждение в работе 1989 года М.Денисенко, В.Ионцева,Б.Хорева235. По мнению авторов, миграционный анализ включает четыреблока: общую миграционную подвижность населения; территориальноеперераспределение населения; миграционное поведение населения; механизмвоздействия. Кроме мнения М.Денисенко, В.Ионцева, Б.Хорева, интереспредставляет принцип многоуровневого описания, предложенный В.Цыгичкоиз Института системного анализа РАН. Исследователь отмечает, что:«Любой объект должен быть описан, во-первых, как элемент более широкой232Тюркин, М.
Историко-правовой анализ миграционных систем России, США, Франции и ФРГ /М.Тюркин. - Москва: ВНИИ МВД России, 2004.233Критц М. Международные миграции: развитые страны как «экспортеры» населения /М.Критц/Мир в зеркале международной миграции. «Макс Пресс» . – Москва, 2002. - Вып.10. - С.112.234ПитухинаМ.Развиваяосновымировоймиграционнойполитики:вкладРоссии/М.Питухина//Мировая экономика и международные отношения. - 2015. - №11 - С.85-90.235Денисенко, М., Ионцев, В., Хорев, Б. Миграциология / М.Денисенко, В.Ионцев, Б.Хорев. -Москва, 1989.
-С.11.99системы, во-вторых, как целостное явление, в-третьих, как некотораясложная структура, внутреннее строение которой необходимо представить сподробностью, достаточной для достижения целей исследования. Такимобразом, необходимое число уровней описания системы – три»236.Представляется, что принцип многоуровневого описания - наиболееприемлем для анализа миграционных процессов.
Это объясняется тем, что:Во-первых, миграция, как целостное явление, с одной стороны,является продуктом социального взаимодействия людей, с другой стороны,серией событий, образующих в своей совокупности органическое целое.Во-вторых, миграция, как некоторая сложная структура, включаеткачественные и количественные характеристики мигрантов, выталкивающиеи притягивающие факторы и т.д.В-третьих, миграция, как элемент политической системы, связана сизменениемобъективныхфакторов(количественно-качественныехарактеристики миграционных потоков); внутренних факторов страны(социальные, экономические, культурные и т.п.); внешних возмущающихфакторов(нелегальнаямиграция,«замещающая»миграция,слабаяинтеграция мигрантов, угроза катаклизмов, политическая нестабильность,санкции);управляющихквотирование;факторовпатентование;(правиласистемавъездадля«черныхмигрантов:списков»;переформатирование системы патентования (выдача патентов в регионах)).Таким образом, системный подход, применяемый к анализу миграции,способствует выработке модели оптимальной миграционной политики, т.к.он основан на всестороннем познании и учете различных факторов вмиграционных процессах.Неотъемлемой частью модели оптимальной миграционной политикиявляется теория баланса интересов.
В отечественной литературе балансу236Цыгичко, В. Прогнозирование социально-экономических процессов / В.Цыгичко. - Москва,2009– 240с.100интересов были посвящены работы П.Гладкова и В.Удалова в конце XXвека237. Так, В.Удалов в статье «Баланс сил и баланс интересов» в 1990 годуодним из первых ввел в отечественной политической науке понятие балансаинтересов. По его мнению, «баланс интересов – это баланс всей системыдействующих интересов, в которой наряду с непересекающимися интересамиуравновешиваются между собой группы взаимоисключающих и совпадающихинтересов»238.Таким образом, В.Удалов выделил 3 типа интересов -совпадающие, взаимоисключающие и непересекающиеся: «Совпадающиеинтересыопределялибыидеальнуюкооперативнуюмодель,взаимоисключающие – сугубо конфронтационную, непересекающиеся –нейтральную»239.
Достижение баланса, по В.Удалову, – «перевод интересовиз категории взаимоисключающие в другой тип – непересекающиеся,которыйподдаетсяпереговоров»240.оптимальногобалансированиюДанныйподходфункционированияпутемявляетсявыработкирешений,основополагающимглобальнойсистемыдля«мигрант-принимающее общество - государство-реципиент - государство-донор».В настоящее время концепция баланса интересов очень популярна вполитическойнауке.ПрофессорАвстралийскогоНациональногоУниверситета Р.Такур утверждает, что баланс интересов является болеепривлекательной концепцией, нежели концепция национального интереса241.В своей статье 2013 года «Баланс интересов» Р.Такур описывает минусыконцепции национального интереса и преимущества концепции «баланса237Гладков В.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
