Диссертация (1147207), страница 24
Текст из файла (страница 24)
Неэффективные партийные лидеры“Гражданской платформы” не смогли победить своих оппонентов ипроиграли выборы. Социал-демократы, пытаясь создать коалицию с левымипартиями, не смогли набрать 8% результат, необходимый для прохождения вСейм. В новый Сейм прошли одна либеральная и одна популистская партия,которые сменили Движение Паликота, не прошедшее в Сейм из-за низкихрезультатов. Новые партии - Блок “Кукиз-15” и “Современность” также неимеют географической привязанности166.165Пашковский Е.А. Трансформация партийной системы Польской республики в 2005-2015 гг.
/ Е.А.Пашковский // Герценовские чтения 2013.Актуальные вопросы политического знания. Сборник научныхтрудов/ Отв. ред. Д.С. Мартьянов; сост.: С.В. Смаль. – СПб: ЭлекСис,2015. – C. 34-37.166Пашковский Е.А. . Три этапа партийной системы Польской Республики в 2001-2015 гг / Е.А. Пашковский// Вестник Орловского государственного университета. Серия: Новые гуманитарные исследования. 2015.№ 4 (45). – C.
387-388.–125Выборы 2015 года стали триумфом “Права и Справедливости”, котораявпервыезавсюисториюпосткоммунистическойПольшиполучилаабсолютное большинство, необходимое для формирования Правительства водиночку. Все остальные партии автоматически стали оппозицией.ПартияРезультат СпектрЭлекторальнаягеографияПраво иФормированиеправительства37.58ПравыеЮго-ВостокДа24.09ЦентрСеверо-ЗападНетКукиз-158.81ЦентрНетНетСовременость7.60ЦентрНетНетПольская5.13ЦентрНетНетСправедливостьГражданскаяПлатформаКрестьянскаяпартияВ качестве выводов можно отметить следующее:1.
В 2005-2015 гг. основное противостояние развернулось между двумяпартиями - “Правом и Справедливостью” и “Гражданской платформой”.Каждаяизпартийэффективностьпредставлялаэлекторальнойсвойгеографиимакрорегион,дляизучениядемонстрируяособенностейпартийной системы республики Польша.2. С 2007 по 2015 гг. можно отметить, что остальные партии не имеютустойчивой электоральной базы.3. В 2011 и 2015 годах можно выделить феномен новых партий, которыеполучали поддержку избирателей за счет своего дебюта на политическойарене.4.
Политический спектр в 2005-2015 гг. характеризовался наличием всехнаправлений - от левых до правых. А в 2015 г. левые впервые за весьисследуемый период не прошли в парламент.1265. Также цикл 2015 г. характеризуется доминирующей партией - “Право иСправедливость” единолично формирует правительство, получивотносительное большинство по итогам голосования.2.2. Формирование партийной системы Украины в 1990-2015 гг.Представляетсявозможнымвыделитьтриосновныхподходакхарактеристике изменений в партийной системе Украины, выделеляя ееэтапы:1.на основании оценки изменений в политических партиях(создание, слияние, поглощение)2.на основании оценки изменений формата партийной системы;3.на основании оценки ключевых факторов в окружении партийнойсистемы, которые влияли на сами партии и отношения между ними (вчастности,характерполитическогорежима,избирательнойсистемы,конституционно-правового дизайна, изменений в социальной структуреобщества, актуальность общественных разделов и др.).Каждый из предложенных подходов имеет право на существование,однако характеризует лишь отдельные аспекты эволюции партийнойсистемы и / или политических партий, и не дает целостного виденияэволюции.
На наш взгляд, такое видение должно было включать каксоответствующие изменения в политических партиях и партийной системе,так и события (процессы) в окружении партийной системы, которые моглибыть факторами соответствующих изменений. Под окружением партийнойсистемы мы понимаем конкретные общественно-политические условия (вт.ч.
политико-правовые, социально-экономические и социально-культурные),вкоторыхпроисходитфункционированиеполитическихпартийв127конкретной стране167.Такой подход мог бы быть охарактеризовано как синтетический, так, онсочетает элементы различных подходов к изучению динамики партийныхсистем.
Этот подход предполагает учет изменений трех составляющих,характеризующих партийную систему и / или влияют на нее.Во-первых, все процессы в политических партиях, прежде всего, входящихв состав партийной системы. К характеристикам, которые могутрассматриваться как «индикаторы» определенные изменения,следует отнести интенсивность образования новых партий, характерпартий, образующиеся интенсивность внутрипартийных процессов (расколы,слияние, смены руководства), изменения в идеологии ведущих партий.Во-вторых, все процессы в партийной системе и ее характеристики, вчастности:- Количество ее субъектов (учитывая особенности избирательногозаконодательстваУкраины,«субъектами»партийнойсистемымогутсчитаться как политические партии, которые самостоятельно участвовали ввыборах по партийным спискам, так и избирательные блоки партий)- Эффективное число партий;- Характер системы по количественному признаку (по методологии Ж.Блонделя)168;- Величина партий (за основу взят принцип классификации, предложенныйЖ.
Блонделем);- Количество «центров» (полюсов) партийной системы;- Основные линии разграничения между партиями;- Наличие антисистемных партий (по определению Дж. Сартори)169- Тип системы (по типологии Дж. Сартори)170.167Шведа Ю.Р. Політичні партії: Енциклопедичний словник /Ю.Р. Шведа.
–Львів : Астролябія, 2005. – C.247.168Blondel J. Types of Party System, in: Peter Mair (ed.) The West European Party System. – Oxford : OxfordUniversity Press, 1990. – P. 302-310.169Sartori G. Parties and Party Systems: a Framework for Ananysis. – ECPR Press, University of Essex PrintCentre, 2006. – P. 117-118.170Ubid. P. 109-110.128В-третьих, это процессы в окружении партийной системы. К ним можноотнести тип избирательной системы, конституционное место партий впроцессе формирования органов власти, форму правления и соотношениесил«президент-парламент»,(партийный-непартийный),принципусловия(благоприятные-неблагоприятные),формированияправительствадеятельностиоппозицииактуальные(политизированы)социальные разделения171, актуальны «проблемные измерения» 172.Согласно действующему законодательству, в Украине могут создаватьсяпартии только с общенациональным статусом.
Это требование реализуетсячерез законодательно определенные условия, необходимые для регистрациипартий и их деятельности. Все ведущие политические силы (илидекларируют) разветвленную сеть организаций во всех регионах Украины и,таким образом, формально является общенациональными. В то же время, каксвидетельствуют результаты парламентских и президентских выборов,электоральная поддержка ведущих политических сил и их кандидатов имеетвыразительный региональный характер.Поэтому выделение этапов развития партийной системы Украиныдолжно происходить на основании выбора определенных определяющихкритериев - событий, процессов, тенденций, в определенной составляющейили нескольких составляющих, которые осуществляли наибольшее влияниена политические партии и отношения между ними, и могли иметь своимследствием (но не обязательно) изменение типа партийной системы.
Приэтом допустимым является выделение различных этапов на основанииизменений различных составляющих.Применение этого подхода к анализу процесса эволюции партийнойсистемы Украины в течение 1990-2015 гг. позволило выделить следующиеэтапы и схематично обрисовать их главные особенности173. Эти этапы и их171Рёммеле A. Структура размежеваний и партийные системы в Восточной и Центральной Европе / Партиии выборы: Хрестоматия / А. Реммеле. – Москва : ИНИОН, 2004. – C. 95.172Лейпхарт А.
Партийные системы. Теория партий и парийных систем: Хрестоматия. /А. Лепхарт. – М.:Аспект Пресс, 2008. – C. 265.173Партійна система України: особливості становлення, проблеми функціонування, тенденції еволюції.129характеристики в целом коррелируют с подходами к периодизации процессадемократических преобразований в Украине («демократического транзита»),составной частью которого, как отмечалось, является формированиемногопартийности и становления партийной системы174.1)Становление многопартийности 1990-1995 гг.2)Формирование системы поляризованного плюрализма (1996-1999гг.)3)Трансформация партийной системы (2000-2004 гг.)4)Стабилизация партийной системы умеренного плюрализма (2004-февраль 2010 гг.)5)Усиление авторитарных тенденций и эволюция к системе с"партией-гегемоном".
(февраль 2010 - январь 2014)6)Трансформация партийной системы «после Майдана» (2014-2015гг.)1.Становление многопартийности 1990-1995 гг.ПравовуюосновудеятельностипартийвэтомэтапесоставилиКонституция УССР (с изменениями от 24 октября 1990г.) и Закон "Обобъединенииграждан"(1992г.).Вчастности,ст.49Конституциипровозглашала право граждан на объединение в политические партии,которым гарантировались условии выполнения уставных задач; ст.7 оказывала партиям, общественным организациям и движениям право черезих представителей, избранных в Советы народных депутатов, и в другихформах "участвовать в разработке и осуществлении политики республики, вуправлении государственными и общественными делами ".В течение I половины этапа (до выборов 1994г.) партии создавалисьпреимущественно "снизу", как оформление общественных инициатив, и, какАналітична доповідь Центру Разумкова / Національна безпека і оборона.
– 2010. – №5. – C. 3-11.174Колодій А., Траєкторія демократичного переходу в Україні / В кн.: Політична трансформація в Польщі таУкраїні: 1989-2009. Вибрані аспекти. Розд. 2. – Вроцлав (Польша). [Электронный ресурс]. - Режим доступа:http://political-studies.com/?p=570 (Дата обращения 20.01.2015).130правило, были крупные идеологические основы. В дальнейшем этипринципы теряют актуальность.Лидерамипартийстановилисьпреимущественнопредставителигуманитарной и научно-технической интеллигенции, а также бывшейпартийной номенклатуры. В то же время, наблюдались и первые случаисоздания партий представителями бизнес-структур (в частности, Украинскаяпартия солидарности и социальной справедливости(Е.Лашутин), Либеральная партия Украины (Е.Маркулов), Народная партияУкраины (Л.Табурянский). В 1994г.была легализована первая из наиболееуспешных (в течение определенного периода) партий-бизнес-проектов - ВО"Громада".Наиболеемногочисленнуюгруппусоставилиправые(вт.ч.праворадикальные) и правоцентристские (национально-демократические)партии.