Диссертация (1147207), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Тейлор и М. Лейвер предложили понятиемерыидеологическогоразнообразияпартий.Исследователисобралиэмпирическую информацию и определили идеологическое положение (слеванаправо) партий. Для каждой коалиции они вычисляли точки отделенияпартнеров, определяли интервалы, в результате чего предложили индикаторидеологической разнообразия, который оказался важным в контекстеформирования и существования коалиционных кабинетов.155Чем выше индекс поляризации Р.Далтона, тем больше разногласий ввопросах идеологии в национальном парламенте 156.В Польше индекс поляризации постепенно рос от 0,28 в первом срокеСейма, когда существовало два минимально победных и два коалиционных155Taylor M. Government Coalitions in Western Europe / Michael Taylor, Michael Laver // European Journal ofPolitical Research.
– 1973. – Vol. 1, No. 3. – P. 205–248.156Dalton R. The Quantity and the Quality of Party Systems: Party System Polarization, Its Measurement, and ItsConsequences / R. Dalton // Comparative Political Studies. – 2008. – No. 41. – P. 899–920.; Dalton R. Partieswithout Partisans: Political Change in Advanced Industrial Democracies / Russell Dalton, Martin Wattenberg.
–Oxford : Oxford Univ. Press, 2002. – 314 p.; Dalton R. Political Cleavages, Issues and Electoral Change / R. Dalton// Comparing Democracies. Elections Voting in Global Perspective / L. LuDuc, R. G. Niemi, P. Norris (red.). –London ; New Delhi : Sage Publications, Thousand Oaks, 1996. – P. 319–342.118кабинетов меньшинства с равновесными конструкциями до 0,48 в четвертомсроке парламента (2001-2005), во время функционирования которогосостоялось вступление Польши в ЕС, когда были сформированы одинминимально победное коалиционное правительство с доминантной партией идве коалиции меньшинства с доминирующей партией.После присоединения к ЕС, в последние три срока Сейма, индексполяризации незначительно снизился.
Но есть существенная разница междуними, потому что, хотя в пятом сроке Сейма индекс поляризации составлял0,36, а в шестом он рассчитан на 0,39, в первом случае были созданы двеминимально победные коалиции с доминантной партией, а во втором случаебыла одна минимально победившая коалиция с доминированием однойпартии.ВсреднеминдексполяризациивПольше0,37способствовалформированию пяти минимально победных коалиций с равновеснойконструкцией, шести минимально победных коалиций с доминантнойпартией и по двум коалициях меньшинстве и с доминантной партией иравновесной конструкцией. Но если в среднем в сроках Сейма сложившихсяк вступлению в ЕС в 2004, индекс поляризации был выше и составлял 0,37,чтоспособствовалоформированиюболееминимальнопобедныхправительств с равновесной конструкцией и коалиционных кабинетовменьшинства с доминантной партией и равновесной конструкцией, тоначинаяс2005годакоалициибылиминимальнопобеднымисдоминирующими партиями.Таким образом, ниже индекс поляризации в период после вступленияПольши в ЕС, способствовал формированию минимально победныхкоалиций с доминантной партией, тогда как в период до вступления онспособствовал и минимально победным коалициям как с доминантнойпартией, равновесной конструкции, так и коалициям меньшинства в двухформатах.В Польше из четырнадцати фракций, которые принимали участие в119коалиционных кабинетах в период 1991-2014 гг.
большинство проводилисвою политику в синкретических коалиционных кабинетах (несовместимыхидеологически и программно). Только партии-участники кабинета Я.Ольшевского можно определить, как программно близкие. Это были партиинародно-христианско-национальной ориентации, то есть партии правого илиправоцентристского направления. Кабинеты, которые формировались позже,начиная от правительства Г. Сухоцкой к правительству Д. Тускавключительно, были аксиологически и программно совместимы.
В кабинетеГ. Сухоцкой были представлены два направления: либеральное (СД, КЛД,ППГ) и Христианско-демократический (ХОО, ХДС, ЧП)157.Однако между ХДС и СД проявились самые идеологические разногласия,типичные для национально-католического и либерального направлений,тогдакакболеепоздняякоалицияСЛД-ПСТ,представляетсобойконструкцию, состоящую из социал-либерального и народно-аграрногонаправления, которые программно несовместимы между собой.
В 1997г.была сформирована коалиция из АВС-СП, которая объединила в себехристианские, национальные, консервативные (с сильным доминированиемпрофессиональных союзов) и расчет идеологического позиционированияправительственных партий Польши осуществлено по шкале от "0" (наиболеелевые партии) до "10" (наиболее правые партии) на основе либеральнойсоставляющей.
Коалиция ПиС-ЛПС-СРП была союзом консервативнонационально-христианским (ПиС, ЛПР) и националистически-популистским(Самооборона РП)158.Также образованная в 2007 году коалиция ГП-ПСТ не представляло собойпрограммно-родственной коалиции учитывая присутствие либерального иаграрного направления159.157Lopata M. Wpływ czynnika ideologicznego na formowanie rządów koalicyjnych w Rzeczypospolitej Polskiej poroku 1991 – wybrane aspekty / Maryan Lopata // Nauka Polska XXIII. The Central European Journal of SocialSciences and Humanities. – Warszawa, 2014. – S. 201.158Sielski J.
Ewolucja polskiego systemu partyjnego. Partie I ugrupowania parlamentarne III RP / J. Sielski ; red. K.Kowalczyk, J. Sielski. – Toruń, 2006. – S. 21.159Antoszewski A. System polityczny RP / A. Antoszewski. – Warszawa : Wydawnictwo Naukowe PWN, 2012. –S. 211.120При оценке опыта в образовании безальтернативных коалиций в 1990начале 2000 гг.
на основании идеологического критерия, А. Антошевскийсделал вывод, что в Польше программные коалиции были невозможны вусловиях системной трансформации160.Таким образом, наиболее идеологически связанной коалицией являетсякоалиционный кабинет меньшинства с равновесной конструкцией Я.Ольшевского, которая существовала в начале политической трансформации.В общем идеологический фактор не играет в Польше существенногозначенияприпреимущественноформированииформировалиськоалиционныхвформатекабинетов,минимальнокоторыепобедныхкоалиций и коалиций меньшинства.
Учитывая идеологический факторформирования коалиций в Польше, стоит отметить, что в общем с участиемлевоцентристскойСЛДбылосформированошестькоалиционныхправительств, три из которых были минимально победными коалициями сравновесными конструкциями, одна минимально победившая коалиция сдоминантной партией, а также две коалиции меньшинства с доминантнойпартией.Пять коалиционных кабинетов с участием СЛД или его доминированиебыло сформировано до вступления Польши в ЕС в 2004 году.После вступления в ЕС была сформирована только одна коалицияменьшинства с доминированием СЛД (коалиционное правительство М.Белки 2004-2005 гг.).При участии правых и правоцентристских ДС, АВС, ПИС и ГП былосформировано девять коалиционных кабинетов.
До вступления в ЕС было 4коалиционных кабинета правых, два из которых были минимальнопобедными коалициями с равновесной конструкцией (правительства Г.Сухоцкой 1992-1993 гг.) и минимально победившая коалиция с доминантнойпартией (правительство Е. Бузека 1997-2000 гг.)161.160Antoszewski А.
Wzorce rywalizacji politycznej we współczesnych demokracjach europejskich / А. Antoszewski.– Wrocław, 2004. – S. 67.161Lopata M. Wpływ czynnika ideologicznego na formowanie rządów koalicyjnych w Rzeczypospolitej Polskiej po121ПослеприсоединениякЕС,придоминированииправыхиправоцентристов было сформировано 4 минимально победные коалиционныеправительства с доминантной партией.Таким образом, в период до вступления в ЕС в Польше большеминимально победных коалиций (четыре) было создано при участии СЛД,тогда как правые создали три минимально победные коалиции, причемправительства СЛД и правых создавали в равной степени и минимальнопобедные правительства с равновесной конструкцией и с доминантнойпартией. И правительства правых и левоцентристов создавали коалиционныекабинеты меньшинства, только в случае правых они формировались какравновесные конструкции (2 правительства), а в случае левоцентристов онибыли образованы с доминированием одной политической партии - СЛД162.Основные тенденции в 1990-2007 гг.:1.До1989годапартийнаясистемаРеспубликиПольшахарактеризовалась как несвободная, не соответствующая демократическимпринципам.
Доминирующая роль была отведена Польской объединеннойрабочей партии, которая в результате парламентских выборов 1989 годалишилась статуса правящей партии.1632.Эволюция партийной системы Польши представляет собойсложный системно-процедурный процесс, который в итоге завершилсяплюрализацией и консолидацией политико-партийного пространства страны.В начале 1990-х гг. Для Польши была характерна атомизированнаямногопартийность.Ксередине1990-хгг.вПольшепостроенамногопартийная система умеренного плюрализма, в общем стабилизируетполитическую систему.3.На современном этапе общую конфигурацию партийной системыПольши определяют две политические силы - «Право и справедливость» иroku 1991 – wybrane aspekty / Maryan Lopata // Nauka Polska XXIII.
The Central European Journal of SocialSciences and Humanities. – Warszawa, 2014. – S. 191.162Antoszewski A. System polityczny RP / A. Antoszewski. – Warszawa : Wydawnictwo Naukowe PWN, 2012. –S. 205.163Migalski M. Czeski I polski system partyjny / Wydawnictwo sejmowe, Warszawa, 2008. – P. 135.122«Гражданская платформа», которые поочередно влияют на формированиеправительства.4.После присоединения к ЕС, начиная с 2005 года коалиционныеправительства формировались исключительно при участии правых ПиС иправоцентристовсГП,придоминирующейроликоторыхбылосформировано 4 минимально победные коалиции.
В свою очередькоалиционные правительства левоцентристов отошли в прошлое, посколькуони, начиная от выборов 2005г. потеряли свое значение164.Электоральный цикл (2005-2007 гг) характеризовался поражением навыборах Союза Демократических Левых Сил (SLDS) - партии, которая в1997-2005 имела относительное большинство в парламенте. При этом левыенастолько потеряли поддержку избирателей, что сразу заняли четвертоеместо, сократив свой результат на 30%. Первое и второе место получилипартии, дебютировавшие на выборах 2001-ого года - правая “Право иСправедливость” (PiS) и умеренная “Гражданская платформа” (PO).
Причемкаждая партия имела преимущественную поддержку в своем регионе. “Правои Справедливость” сформировала коалицию с двумя партиями правогоспектра, которые также прошли в парламент - “Самообороной” и “Лигойпольских семей”ПартияРезультатСпектрЭлекторальная ФормированиегеографияПраво иправительства26.99%ПравыеЮго-ВостокДа24.14%ЦентрСеверо-ЗападНет11.41%ПравыеЮго-ВостокДаСправедливостьГражданскаяплатформаСамооборона164Lopata M. Wpływ czynnika ideologicznego na formowanie rządów koalicyjnych w Rzeczypospolitej Polskiej poroku 1991 – wybrane aspekty / Maryan Lopata // Nauka Polska XXIII.
The Central European Journal of SocialSciences and Humanities. – Warszawa, 2014. – S. 201.123СЛДС11.31%ЛевыеНетНетЛига Польских7.97%ПравыеЮго-ВостокДа6.96%ЦентрНетНетсемейПольскаяКрестьянскаяпартияКоалиция правых партий не смогла удержаться у власти. После двухпарламентских кризисов, партии “Самооборона” и “Лига польских семей”вышли из коалиции, что означало досрочные выборы. По итогампарламентских выборов 2007 года в Сейм прошли только 4 партии.Коалициюсформировали“ГражданскаяПлатформа”и“ПольскаяКрестьянская партия”. “Право и справедливость” и “СЛДС” оказались воппозиции.Двенаиболеесильныевэлекторальномпланепартиипредставляли два макрорегиона страны - “Гражданская Платформа” Северо-Западный регион, а “Право и Справедливость” - Юго-ВосточныйПартияРезультат Спектр ЭлекторальнаягеографияГражданскаяФормированиеправительства41.51ЦентрСеверо-западДа32.11ПравыеЮго-ВостокНетСЛДС13.15ЛевыеНетНетПольская8.91ЦентрНетДаплатформаПраво иСправедливостькрестьянскаяпартияВыборы 2011-ого года почти полностью сохранили конфигурацию 2007года, кроме одного аспекта: вместо 4 партий в парламент прошли 5.
“Право и124Справедливость” и “Гражданская платформа” опять получили максимальныерезультаты. Одна новая партия - Движение Паликота (RP) получила 10%голосов за счет оригинальной для Польши повестки (легализация абортов)165.ПартияРезультат Спектр ЭлекторальнаягеографияГражданскаяФормированиеправительства39.18ЦентрСеверо-ЗападДа29.89ПравыеЮго-ВостокНет10.02ЦентрНетНет8.36ЦентрНетДа8.24ЛевыеНетНетплатформаПраво иСправедливостьДвижениеПаликотаПольскаяКрестьянскаяпартияСЛДСДва электоральных цикла доминирования Гражданской платформывызвали усталость у избирателей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
