Диссертация (1147207), страница 21
Текст из файла (страница 21)
24-25 листопада 2011. – C. 65.140Колодій А. Ф. Багатопартійність і демократизація в Україні. C. 67.141Партійна система України: особливості становлення, проблеми функціонування, тенденції еволюції /Доповідь Центру Разумкова // Національна безпека і оборона. – 2010. – №5. – C. 9.105взаимодействие партий между собой и с избирателями не приобрела новоекачество, оставаясь на уровне маневров партийных и субпартийних лидеров,которые пытались переиграть друг друга и понравиться народу благодаряраздачи необоснованных обещаний и другим манипуляциям сознаниемизбирателей.В этот (после-оранжевый) период снова будто выросла поляризуемость (впонимании непримиримости позиций партий - политических конкурентов),но она перестала быть идеологической. Теперь в основе противостояниялежат внешнеполитические, культурно-этнические и политико-культурныеразделения.
Широко используются манипулятивные технологии и личныемотивы. В то же время, эта поляризуемость сопровождается явной и скрытой"диффузией" политических сил и политических идей, является одной изглавных препятствий для институциализации партийной системы. Такиемежпартийныевзаимоотношениянельзясчитатьпризнакомниполяризованной партийной системы, какой она является в странахустойчивой демократии, ни системы умеренного плюрализма, котораяпредусматриваетсоревнованияумеренныхихорошоинституциализированных программно-идеологических партий, способныхидти на компромисс.
На Украине же все наоборот: принципиальных отличийпрограммного характера нет, а острота борьбы зашкаливает142.Трансформациям в Центральной и Восточной Европе присущ смешанныйтип изменений. Внезапные радикальные изменения важнейших основобщественного порядка сочетаются с постепенными реформами, заменойразличных элементов прежнего политического устройства новыми, болееадекватными современным требованиям.Анализ трансформационных процессов на Украине и в Центральной иВосточной Европы обнаружил парадоксальную ситуацию - с одной стороны,на первых этапах трансформационного процесса полезным может быть142Колодій А.
Ф. Багатопартійність і демократизація в Україні: висхідні на низхідні тренди в рокинезалежності // Доповідь на міжнародній науково-практичній конференції “Партійна система сучасноїУкраїни: еволюція, тенденції та перспективи розвитку”. Київ, Інститут політичних і етнонаціональних106мощное авторитарное государство, с другой стороны - полный переход кдемократии невозможен без ликвидации авторитарных тенденций вгосударстве.Ярко выраженной особенностью трансформаций в Центрально-ВосточнойЕвропе является их непосредственная связь с мощным возрождениемэтнонациональных проблем, в немалой степени определяет возможности,динамику и перспективы процессов консолидации в большинстве странданного региона.
Так, в этих государствах удалось осуществить принятыедоговоренности и заложить основу новых режимов путем проведениясвободных выборов, принятия конституции, создание основных институтовпарламентской демократии.Результаты преобразований в странах бывшего СССР и Центральной иВосточной Европы в сфере становления институтов демократическойсистемы, изменений в структуре общества являются дискуссионными.Понятно, что страны Центральной и Восточной Европы добилисьопределенного успеха на пути становления демократии и гражданскогообщества, формирование правового государства, в отличие от стран бывшегоСССР. Сказались другие исторические традиции и менталитет общества,более подготовлен уровень национальных элит, более действенный иразвитый гражданский настроение населения, а также национальныйконсенсусотносительноориентациинаевропейскиестандартыобщественной жизни, открытость иностранному капиталу и тому подобное.ВЫВОДЫ:1.носитНа ранних стадиях демократических транзитов большое значениевыборполитическимиакторамисвоихдействийисистемывзаимоотношений, оперативных подходов и институциональной стратегии.Такой выбор во многом обусловлен политико-культурными традициями,историческим и социально-экономическим контекстами, внешними идосліджень.
24-25 листопада 2011. – C. 68.107другими структурными обстоятельствами. Эти глубинные структурные(прежде всего экономические и социокультурные) предпосылки и условиядемократии начинают играть все более существенную роль на последующихстадиях транзита и, особенно, в консолидации демократии.
В то же время, всилу указанных структурных обстоятельств не все страны начинаютдемократический транзит, имеют шансы пройти этот путь до логическогозавершения.Сравнительный2.анализпоказывает,чтонационально-демократические революции в Восточной Европе происходили в нацияхгосударствах, государственная независимость которых была или историческирешена (Польша, Венгрия, Чехословакия, правда, с ее последующим мирнымразделением на две нации-государства) или же политически восстановленапослеотносительнонепродолжительногоисторическогопериода(государства Балтии).
На Украине же, с ее незавершенными проектамиформирования нации и государства любые важные политические событиянеизбежно формируют особые национально-культурные альтернативы в этихконтекстах.3.В определенной степени украинские политические события осени2004 года и февраля 2014 года являются второй исторической фазой волнывосточноевропейских трансформаций начала 1990-х годов с такими ихневыполненными на Украине задачами, как формирование цивилизованной ипрозрачной рыночной экономики, демократизация политического процесса иутверждения верховенства права.
Украинская «оранжевая революция» и еедальнейшее развитие обозначили лишь первый, но необходимый этапформирования новых форм гражданской активности в украинском обществе,в духе ранних антикоммунистических диссидентов характеризуются какграждане против власти. На повестке дня перед украинскими политиками иобществом стоит важнейшая задача - консолидация нации и общества,утверждение новых форматов публичной политики.1084.Для успешных демократических транзитов характерны в первуюочередь последовательная политическая демократизация, построение изакрепление эффективных демократических институтов, а затем созданиесистемы социальных гарантий и посреднических институтов междугосударством и рынком.109ГЛАВА 2.
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ПАРТИЙНЫХ СИСТЕМПОЛЬШИ И УКРАИНЫ В КОНТЕКСТЕ СИСТЕМНОЙТРАНСФОРМАЦИИ.2.1. Формирование партийной системы Польши в 1990-2015 гг.Изучение трансформации партийной системы Республики Польша (далее:РП) тесно связано с институциональными особенностями, условиямивнешней и внутренней среды, а также избирательным законодательством,которое определяет положение политических партий в государстве.РП входит в группу стран Центральной Европы, которым за короткийисторический срок удалось успешно выйти из рядов «социалистическоголагеря», преодолеть постсоциалистическую наследство государственногоуправления и влиться в новое демократическое пространство на европейскомконтиненте. Трансформация политической системы Польши в течение 19802000-х гг. представляет собой сложный системный процесс, направленный наинсталляцию демократических институтов.Опыт перехода к демократии РП подтвердил системность либерализации идемократизации политической системы на различных структурных уровнях.В институциональном измерении трансформация политической системы вПольше, прежде всего отразилась на эволюции и плюрализация политикопартийного пространства.ИсследованиятрансформационныхпроцессовРПтематическисосредотачиваются вокруг анализа политической истории страны последнихдесятилетий;определенииевроатлантическиеспецификиорганизации;интеграциисравнительноговведущиеанализапрактикидемократизации в Польше и Украины и др.Важным этапом демократизации политической системы Польшиявляется генезис политических партий и становления многопартийнойполитической системы.
Характерно, что многопартийная система былаприсуща для Польской Народной Республики (далее - ПНР) еще до начала110демократических преобразований в 1980-х гг. Однако «в Польше присоциализме многопартийность была чисто декоративный характер»143.Учитывая опыт функционирования партийных субъектов, можно выделитьтакие предпосылки становления современной партийной системы Польши:1.массовые протестные авторитарном социалистическом режиманародные волнения (1971, 1976 и 1980-81 гг.) приводят к образованиюпервых оппозиционных организаций.
Так, в 1976 возникает Комитет защитырабочих,которыйэволюционируетвобщественно-политическуюорганизацию защиты гражданских прав и свобод;2.возникновение в начале 1980-х гг. в результате общественногокризиса массового оппозиционного общественно-политического движения«Солидарность». В 1981 году в состав «Солидарности» входит около 10 млн.членов;3.распространение в начале 1980-х гг. нелегальных общественныхорганизаций [действуют на широкой идеологической базе - от социализма(Польская социалистическая партия) до либерализма («Независимость»)],которые в дальнейшем стали основой для формирования оппозиционныхполитических партий144;4.эволюция профсоюза «Солидарность» в политико-партийныйинститут, направленный на разрушение авторитарного правления Польскогообъединенной рабочей партии (далее - ПОРП).
Фактически «Солидарность»выполняла в политической системе страны функции массовой политическойпартии.Движение«Солидарность»социально-экономическогоивПольшепсихологическогосоздалпредпосылкихарактера,которыеобеспечили переход к посткоммунистическому обществу»145143Зеленько Г. «Навздогінна модернізація»: досвід Польщі та України [Текст] / Галина Зеленько. – К.:Критика, 2003.