Диссертация (1147189), страница 35
Текст из файла (страница 35)
№ 26. P. 50.337Lìneas Generales del Plan de Desarollo Econòmico y Social de la Nacion 2001 – 2007 [Электронный ресурс] // URL:http://www.mppp.gob.ve/wp-content/uploads/2013/09/Plan-de-la-Nación-2001-2007.pdf (дата обращения: 12.12.2015)338DeclaraciòndeQuebec[Электронныйресурс]//URL:http://www.summitamericas.org/Documents%20for%20Quebec%20City%20Summit/Quebec/Declaration%20of%20Quebec%20City%20%20Span.htm (дата обращения:13.11.2014).158Резюмируя, можно отметить, что внешняя политика Венесуэла послеприхода к власти Уго Чавеса приобрела резкий идеологизированный характер,диктуемый Боливарианской революцией.
Основная ставка была сделана нарегиональную интеграцию в рамках как уже существовавших блоков, таких какМеркосур и Андское сообщество наций, так и стремление к укреплению своеговлияния посредством создания новых международных группировок, примеромчему служит АЛБА и, отчасти, Унасур. При этом Каракас стремится объединитьвокруг себя государства с «левыми» правительствами дабы стать лидером «левогоповорота» и континента не только исторически, но и политически, в чем оннаходит оппонента в лице Бразилии. Однако в ближайшем окружении у странынаходятся скорее маргиналы региона – Боливия, Эквадор, страны ЦентральнойАмерики, тогда как более умеренные «левые» – Уругвай, Аргентина, Чили –ориентированы скорее на Бразилию.
США в повестке дня страны занимают местоторгово-экономического партнера и импортера венесуэльской нефти, тогда какидеологически выступают как главный враг, оплот империализма и глобализма,что постоянно присутствовало в дискурсе Уго Чавеса. В целом, внешнююполитику Венесуэлы можно охарактеризовать как ориентированную на проблемырегиона и недопущение вмешательства США в его внутренние дела ивозвращения к однополярному мировому порядку, что отразилось в неприятиипроекта АЛКА.1593.2. Основные направления внешней политики Аргентины послевосстановления демократииВ конце семидесятых годов Аргентина все еще переживала период военнойдиктатуры. В это же время мировой порядок изменился, в силу расширения иуглубления процесса глобализации, что означало для всех стран региона большуювзаимозависимость между государствами, в основном порожденную усложнениемэкономических процессов.«Холодная война» также влияла на расстановку сил в регионе.
Аргентина,как государство с консервативным милитаристским правительством, в данныйпериод своей истории занимала прозападную (в данном контексте под западомпонимаются США и блок союзных им государств) позицию, противопоставляясебя коммунистическому лагерю. Принимая позицию США по идеологическимвопросам, аргентинская диктатура разделяла и взгляды на экономику, сочетаяполитический консерватизм и неолиберальную экономическую модель.С падением диктатуры и установлением демократического режима Р.Альфонсина (1983 – 1989), внешняя политика нового правительства оказалась вокружении политической оппозиции: во всех соседних странах существоваливоенные режимы (Чили, Бразилия, Уругвай), которые могли угрожать новойаргентинской демократии, тем более в ситуации напряженных отношений с Чили.Альфонсин принял страну, которая была изолирована политически отостального региона в силу фактов нарушения прав человека и войны наМальвинскихостровах,наличиякрупноговнешнегодолга,биполярной160международной системы, навязываемой США неолиберальной экономическоймодели – все это требовало от нового президента решительных шагов.
Вовнутренней политике Аргентина оставалась страной, в которой сохранялисьследы авторитарного правления, предоставлявшие гражданам «лишь слабуювозможность участвовать в политической жизни, эффективно контролироватьвласти и требовать от нее отчета».339ОпределяяположениеАргентинынашкале«прозападные–прокоммунистические», следует упомянуть точку зрения аргентинского ученогоД. Хименеса, согласно которой правительство Альфонсина не примыкало ни кодному из блоков, тогда как страна сама по себе была западного типа340.Основными целями внешней политики Аргентины в этот период были защитасуверенитета государства (что было крайне важно в условиях существовавшего втот период времени окружения; имеется в виду факт наличия вокруг толькогосударствсвоеннымилатиноамериканскимиполитического,режимами),государствами,экономическогоиукреплениеинтеграциярегиональногосотношенийцельюпотенциала;сукрепленияпоискиподдержание мира и следование правам человека.Для реализации данной программы Аргентине требовалось установить идиверсифицировать связи со странами Латинской Америки и США, дабыконсолидировать молодую демократию и не допустить негативного воздействияиз-за границы.
Для этого Альфонсин искал тесных контактов с Группой Восьми(позднее известной как Группа Рио), подписал Декларацию Игуасу с Бразилией в1985 г., которая закрепляла различные аспекты взаимодействия как между двумягосударствами, так и с другими странами по вопросам внешнего долга, борьбы снаркотрафиком, интеграции и сотрудничества в разных областях341. Также впериод его администрации был завершен конфликт с Чили (возникший из-за339Гайнутдинова Л.А.
Гражданское общество в Аргентине и Бразилии // Латинская Америка. 2009. №11. С. 78.Jiménez D. M. La política exterior de Raúl Alfonsín (1983-1989) : un balance aproximativo // Temas de historiaargentina y americana. 2010. №17. Р.16-17.341DeclaraciòndeIguazu[Электронныйресурс]//URL:http://www.abacc.org.br/wpcontent/uploads/1985/10/declaracao_do_iguacu_espanhol.pdf (дата обращения: 11.11.2014).340161спорных водных территорий у канала Беагле).
Был создан специальный механизмдля разрешения данного конфликта, состоявший из Согласительной комиссии(Comisiòn de Conciliaciòn), Арбитражного суда (Tribunal Arbitral), Постояннойарбитражной комиссии (Comisiòn Arbitral Permanente), закрепленный в 1986 г.Договором дружбы.В отношениях с Бразилией стал ключевым также 1986 г., когда былаподписана программа интеграции и кооперации Аргентина-Бразилия342, котораяположила начало созданию Меркосур.Стремясь упрочить отношения с США, Аргентина в период правительстваАльфонсина была вынуждена ограничиваться неустойчивой связью в силуналичия сдерживающих более тесное сотрудничество факторов, таких какналичие внешнего долга и несовпадение позиций по Центральной Америке.
Дажесовпадение интересов в сферах демократии и прав человека не смогли повлиятьна позицию Вашингтона.Д.ХименесназываетобновлѐннуюдемократическуюАргентину«международной парией»: благодаря отрицательной репутации военного режима,в силу вооруженных конфликтов с Чили и Великобританией, а также актовгосударственного терроризма343.1990-е гг.
прошли в Аргентине под управлением Карлоса Менема, два срокапросидевшего в президентском кресле – с 1989 по 1999 г. По утверждению РауляБерналь – Меса , внешнюю политику Менема обусловили следующие факторы:1.Мировойпорядокхарактеризовалсяинтеграциейивзаимопомощью между государствами, имевшими место в контекстевлияния либерально-демократической идеологии;342Tratado de integraciòn, cooperaciòn y desarollo entre la repùblica Argentina y la repùblica federativa del Brasil[Электронный ресурс] // URL: http://www2.uol.com.br/actasoft/actamercosul/espanhol/tratado_de_integracion.htm (датаобращения: 11.11.2014).343Jiménez D.
M. La política exterior de Raúl Alfonsín (1983-1989) : un balance aproximativo // Temas de historiaargentina y americana. Р.22.1622.Примат коллективной безопасности над балансом сил воимя поддержания мира;3.Глобализация мировой экономики;4.Изоляция Аргентины от международной политики в силустарых грехов милитаристского прошлого;5.Отношения с Великобританией как одно из ключевыхнаправлений развития внешней политики в XIX – XX веке;6.Необходимость поиска новых направлений внешнейполитики.Основными направлениями все также остаются США и Бразилия, ккоторым присоединяется идея развития внешних связей с другими соседнимистранами – Уругваем и Парагваем, а также Чили и Боливией в рамках Меркосур.В общих чертах, программа внешней политики в 1990-х гг. представляласобой проецирование во вне измененной стратегии развития страны, адаптациювысших универсальных ценностей, создание мирной зоны на Южном конусе,смену характера отношений с США с конфронтационных и изоляционных наоткрытые, основанные на принципах и ценностях либеральной демократии(неолиберализма); установление демократии, свободы и принципа соблюденияправ человека как основополагающих ценностей; двусторонняя интеграция сБразилией и Чили.Внешняя политика Аргентины в период президентства Менема имелаактивный,«наступательный»,динамичныйхарактерпосравнениюспредшественниками, и нацеливалась на построение хороших взаимоотношенийкак с ближайшим окружением, так и с США как главенствующей силой взападном полушарии.
Эту политику можно охарактеризовать как построенную напринципах реализма и прагматизма. Посредством установления положительныхвзаимоотношений с США, Аргентина стремилась войти в круг стран «первогомира», дабы, развивая сотрудничество, укреплять свое положение на мировойарене.При этом, ища устойчивых отношений с США, Аргентина развивала163отношения и с теми странами региона, у которых с США были не самыепозитивные отношения (например, с Бразилией).Вместе с тем, продолжалась внешняя политика периода президентстваАльфонсина: углубление экономического сотрудничества с Бразилией (ноприоритетными они все же не были), интеграция и экономическое, военное иполитическое сотрудничество с Чили, развитие отношений в рамках Группы Рио,следование парадигме «реализма периферии», что согласуется с концепциейВаллерстайна о мир-системе344.В целом, Аргентина пыталась играть на два поля, поддерживая проектАЛКА, но не забывая и про Меркосур.Сиюля1989г.началосьприменениевАргентинеположенийВашингтонского консенсуса, означавших либерализацию экономики, открытостьвнутренних рынков для иностранных инвестиций и приватизацию.