Диссертация (1147189), страница 37
Текст из файла (страница 37)
Несмотря на установление хороших взаимоотношений напрезидентском уровне, в данной международной организации Аргентина иБразилия находились на конкурирующих позициях. Напряженность существовалав вопросе асимметрии между государствами блока. В качестве средства дляустранения неравенства между Аргентиной и Бразилией был введен в действиеМеханизм Конкурентной Адаптации (Mecanismo de Adaptación Competitiva). Вянваре 2007 г. был создан Фонд Структурного Сближения (Fondo de ConvergenciaEstructural), в целях устранения асимметрии: 25% взносов в фонд приходится наАргентину.
Дабы также устранить неравенство позиций с Бразилией, НесторКиршнер поддержал включение Венесуэлы в число постоянных членоворганизации.350Kirchner espera gestos por el ALCA [Электронный ресурс] // URL: http://www.lanacion.com.ar/754270-kirchnerespera-gestos-por-el-alca (дата обращения: 11.11.2014).351Niegan malestar de los Estados Unidos tras la cumbre [Электронный ресурс] // URL: www.lanacion.com.ar/754326niegan-malestar-de-los-estados-unidos-tras-la-cumbre (дата обращения: 11.11.2014).352Los momentos que marcaron la maxima reunion continental [Электронный ресурс] // URL:www.lanacion.com.ar/754272-los-momentos-que-marcaron-la-maxima-reunion-continental(датаобращения:11.11.2014).170Отношения с Уругваем развертывались в контексте кризиса отношений всвете спора по поводу строительства целлюлозной фабрики на р. Уругвай,соединяющейся в устье с р. Парана, протекающей по территории Аргентины.Правительство Киршнера обвинило Уругвай в нарушении Договора по р.
Уругвай1975 г. и загрязнении окружающей среды353. Конфликт вышел на мировойуровень и разрешался в Гаагском трибунале354. Итогом стало разрешениеУругваю продолжать строительство. В данный момент страна строит третьюцеллюлозную фабрику и конфликт до сих пор не разрешен.Таким образом, можно прийти к выводу, что региональная политикаАргентины после «левого поворота» стала более автономной от влияния другихгосударств региона, в первую очередь, США, что выразилось в прямой критикеВашингтона в ходе Саммита Америк в Мар дель Плата.Среди государств Южного Конуса Аргентина стремится к упрочению своейпозиции перед лицом региональной державы – Бразилии, и стремитсянивелировать или смягчить ее все возрастающее влияние на деятельность врамках Меркосур.
Однако стоит отметить, что на президентском уровнеотношения двух государств находились в позитивной фазе, что выразилось вподдержке Лулы да Силвы во время президентских выборов. ОриентированностьАргентины на сотрудничество с идеологически близкими государствамипроявилось также в одобрении кандидатуры Венесуэлы на вступление вМеркосур в качестве постоянного члена. Резюмируя, можно отменить смещениеакцента с тесных взаимоотношений с США на переориентацию в сторону связейвнутри региона.353El Presidente defendiò la polìtica ambiental [Электронный ресурс] // URL: http://www.lanacion.com.ar/860967-elpresidente-defendio-la-politica-ambiental (дата обращения: 11.11.2014).354Duro cruce por los cortes de ruta en La Haya [Электронный ресурс] // URL: http://www.lanacion.com.ar/868674-durocruce-por-los-cortes-de-ruta-en-la-haya (дата обращения: 11.11.2014).1713.3.
Внешняя политика правительства "Широкого Фронта" УругваяС 1973 по 1985 г. в Уругвае существовал милитаристский режим, внешняяполитика которого рассмотрена здесь не будет. Демократический период началсяв 1985 г. с избрания президентом Хулио Сангинетти от партии Колорадо.Процессы демократизации происходили в данный период также и всоседних с Уругваем Бразилии и Аргентине. Внешняя политика Уругвая в этотпериод определялась внутренним развитием в сторону демократизации илиберализациигосударства,чтонашлосвоеотражениенетолькововнутриполитическом поле, но и во внешней политике в регионе.В отношениях с США Уругвай старался сохранять позитивные отношения,при этом сохраняя собственную независимость, что, к примеру, подтверждаетсяпозицией Сангинетти по вопросу военной интервенции в Никарагуа. Уругвай,совместно с Перу, Аргентиной и Бразилией образовали Группу помощи (Grupo deApoyo), дабы разобраться с внутренним конфликтом в государствах ЦентральнойАмерики.
При этом, принимая во внимание поддержку США, которую ониоказывали военному режиму, особо сердечными взаимоотношения с США небыли. Развивались отношения в сторону участия в построении зоны свободнойторговли; в 1986 г. страна присоединилась к Генеральному соглашению потарифам и торговле (ГАТТ)и подписала договор о взаимной торговле сБразилией. Аргентино – уругвайская конвенция экономической кооперации былазаключена в 1985 г.172ВпериодлатиноамериканскаяадминистрацииЛакальекарта:присоединилсяУругвайактивнокразыгрываласьСоглашениюпокоммерческой комплементации (Acuerdos de Complementacion Comercial),солидаризовавшись, таким образом, с Аргентиной и Бразилией по вопросусоздания зоны свободной торговли в регионе.
В 1991 г. был подписан ДоговорАсунсьона355, положивший начало Меркосур. Началась работа по созданию изоны АЛКА, инициированной США, куда вошли также страны Меркосур. В 1994г. прошел Саммит Америк, который своей повесткой дня имел создание зонысвободной торговли в рамках АЛКА. Но, из-за разногласий между США иБразилией, проект так и не был реализован и в данный момент находится взамороженном состоянии.Во второй срок Сангинетти продолжалось сотрудничество в рамкахМеркосур, в качестве ассоциированных членов были приняты Боливия и Чили. Впроекте АЛКА удалось закрепить принцип коллективных переговоров в рамкахблока Меркосур, который уже будет выносить коллективное решение по политикеконкретной страны блока в АЛКА.
В отношениях с США сохраняласьстабильность, было начато сотрудничество в области борьбы с наркотрафиком и впромышленно-экономических вопросах.Главными принципами внешней политики Хорхе Батлье (2000-2005 гг.)было продвижение принципа развития внутренней политики на внешнюю иприменение принципа консенсуса во внешних отношениях.
Внешнеполитическимконтекстом в данный период стали события в США 11 сентября 2001 г. и ответнаяреакция США на Ближнем Востоке. Также эффект оказали бразильский и затемаргентинский кризисы, распространившиеся и на Уругвай в 2002 г. черезМеркосур. Но неолиберал Батлье не придавал большого значения Меркосур,диверсифицируя связи за пределами блока, в основном развивая отношения сСША. Вся внешняя политика была ориентирована на США, что вызывало355MercosurFreeTradeAgreement[Электронныйресурс]//http://www.worldtradelaw.net/fta/agreements/mercosurfta.pdf.download#page=1 (дата обращения:13.11.2014).URL:173недовольство народа. Однако такая переориентация позволила правительствуБатлье добиться кредита от северного соседа, даже учитывая тот факт, чтоУругвай отказался поддерживать ввод войск в Ирак.Принципы внешней политики администрации Табаре Васкеса, пришедшегок власти в 2004 г., были изложены в его предвыборной программе.
Основнымипринципами внешней политики утверждались международная солидарность,признание и следование принципам прав человека, а также прав на развитие издоровуюокружающуюсреду.Основнымимеждународнымивызовамипризнавались угроза терроризма, как со стороны государства, так и отдельныхиндивидов и организованных групп. Многополярная модель мирового порядкапризнавалась основой современного международного права и сохранения мира.Ключевой задачей внешней политики признавался отход от политикиследования за международным гегемоном – США или какой-либо другой крупнойи влиятельной политической силой.
Данная задача является одним из шагов кобретению большей автономии во внешней политике. Шагами по реализацииданных планов явились слом прямых зависимых отношений предыдущегопериода с США и нейтрализация негативных эффектов глобализации –несправедливое распределение доходов и бедность.Вместе с тем, наряду с задачей обретения независимости, Уругвайстремился к включению в региональную международную политику. Региональнаяинтеграция в рамках Меркосур была поставлена приоритетной задачей.Историческая, культурная, политическая, социальная и экономическая близостьпоставила на приоритетные места во внешней политике страны Аргентину иБразилию, за ними – Парагвай. За пределами Южного Конуса приоритетами былиотношения с ассоциированными членами Меркосур, а также с членами АндскогоСообщества Наций.В своей инаугурационной речи Табаре Васкес признавал, что Меркосур втот момент находился в кризисе, политическом и институциональном. Видеологическом плане существовала разнородность, так как в Аргентине и174Бразилии к 2004 г.
к власти уже успели прийти «левые» силы, тогда как в Уругваена тот момент еще нет. Более того, асимметрия между членами блока проявляласьв решении многих вопросов блока в двустороннем порядке Аргентиной иБразилией – странами-тяжеловесами не только Южного конуса, но и всейЛатинской Америки.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
