Диссертация (1147189), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Более того, государства последней группировки болееоднородны и близки Каракасу в своих идеологических пристрастиях, чемгосударства-члены АСН. Желание Венесуэлы интегрироваться в рамкахМеркосур отсылает нас ещѐ ко временам предшественника Уго Чавеса, РафаэляКальдеры, который также хотел видеть свою страну интегрированной сгосударствами юга континента. Но дальше двусторонних отношений с Бразилиейон тогда не пошѐл, хотя и получил приглашение от президента Бразилии Кардозу.Уго Чавес, придя к власти, сразу же заявил, что Венесуэле необходимоинтегрироваться в Меркосур и привнести в чисто экономический блок также иполитические, военные и социальные вопросы331. В качестве примера дляподражания Чавес видел попытки Симона Боливара построить в Южной Америкеединое политическое образование, главной целью которого должно было статьотстаивание интересов государств региона перед угрозами извне. Такая позиция330SistemadeInformacionsobreComérciaExterior[Электронныйресурс]//http://www.sice.oas.org/Trade/Junac/Decisiones/dec598s.asp.
(дата обращения:13.11.2014).331Castillo A.M. Venezuela: política e integración regional// Cuadernos del CENDES. 2011. Vol. 28. № 78. Р.104.URL:154Чавеса вызвала негативную реакцию со стороны действительных членоворганизации: с одной стороны, его подозревали в попытке привнести в Меркосурантиамериканские настроения и противостоять США. С другой стороны,привнесение в Меркосур военной составляющей, по мнению АльбертоСкаварелли из уругвайской Партии Колорадо, способно повысить уровеньнапряженности и конфликтности в регионе332. 8 июля 2004 г. Венесуэла былапринята в Меркосур в качестве ассоциированного члена, а через 2 года ужерассматривался вопрос о признании Венесуэлы в качестве полноправного членаорганизации. Уругвай и Аргентина безоговорочно проголосовали «за» вступлениесеверногососедавинтеграционноеобразование,тогдакакнекоторыеполитические силы внутри правительств Бразилии и Парагвая выступили резкопротив такого решения своих коллег.
Бразильская социал – демократическаяпартия и партия «Демократы» (―Democratas‖) были недовольны степеньюразвития демократии внутри страны, представитель которых заявил, что Чавеспытается обойти демократические нормы дабы установить свой постоянныйдиктат, милитаризировать страну, вмешаться во внутреннюю политику соседнихстран и осуществлять идеологическую экспансию. Бывший президент БразилииХосе Сарней указывал на тот факт, что, согласно Протоколу Ушуайа 333 толькодемократическое государство может стать членом Южноамериканского рынка.Однако, поддержка со стороны Партии трудящихся и лично Луиса Игнасио Лулыда Силвы способствовало тому, что парламент Бразилии в 2009 г. выступил «за»принятие Венесуэлы в постоянный состав Меркосур.Позиция Парагвая была более неуступчивой в отношении кандидатурыВенесуэлы. Несмотря на поддержку со стороны президента страны ФернандоЛуго, члены партии Колорадо отказывались видеть в Каракасе подходящегосоратника по общему рынку.
Их основными обвинениями были несоответствиеуровня демократизации страны Протоколу Ушуайа, ограничение свободы печати,332Scavarelli А. Chavez y las Fuerzas Armadas del Mercosur [Электронный ресурс] // URL:http://www.scavarelli.com/articulos/preview.php?id=1156652151&page=1 (дата обращения:13.11.2014).333Protocolo de Ushuaia sobre compromiso democrático en el Mercosur, la Republica de Bolivia y la Republica de Chile[Электронный ресурс] // URL: http://www.mercosur.int/msweb/portal%20intermediario/es/arquivos/destacado4_es.doc(дата обращения :11.11.2014).155давление ипреследование политическойоппозиции.
В конечном счете,Венесуэле удалось стать полноправным членом Меркосур 31 июля 2012 г., впериод приостановления членства Парагвая в связи с государственнымпереворотом, что нарушило Ушуайя II (Protocolo De Montevideo SobreCompromiso Con La Democracia En el MERCOSUR (Ushuaia II)).В 2001 г., совместно с Кубой, был запущен проект Боливарианского альянсадля народов нашей Америки – АЛБА. Данный проект рассматривался какальтернатива попытке США создать зону свободной торговли от Аляски доОгненной Земли – проект Зоны свободной торговли Америк (англ. Free Trade Areaof the Americas, FTAA, исп.
Àrea de Libro Comercio de las Amèricas, ALCA;АЛКА). Позиция Чавеса по данному вопросу была резко негативной, он видел вАЛКА стремление США распространить свое влияние на всю Центральную иЮжную Америку. Отрицание неолиберальной экономической модели как основыдля интеграции и примат политического над экономическим как стимула кинтеграции также можно считать причинами отрицания проекта АЛКА 334.
14декабря 2004 г. в Гаване было подписано соглашение между Венесуэлой и Кубойо создании АЛБА. В дальнейшем членами Альянса стали Боливия (2006 г.),Никарагуа (2007 г.), Гондурас (2008 г.) и Эквадор (2009 г.). В 2007 г. также сталичленами группировки карликовые государства Карибского региона Антигуа иБарбуда, Доминика, Сан Висенте и Гренадины. В 2012 г. Санта Лусиа и Суринамстали членами организации. Сознательно для участия в организации не былиприглашены, кроме США и Канады, также Колумбия и Перу как государства,разделяющие неолиберальную идеологию и позицию Вашингтона. По большомусчету, АЛБА представляет собой региональную организацию, образованную попринципу идеологической близости государств-членов, имеющих сходныевзгляды на политику в регионе (сохранение суверенитета и латиноамериканскойидентичности, борьба с бедностью и социальной исключенностью), которыеполучают со стороны Венесуэлы и Кубы плату за поддержку в виде льготных цен334¿QueeselALBA-TCP?[Электронныйресурс]//URL:www.alianzabolivariana.org/modules.php?name=Content&pa=showpage&pid=2080 (дата обращения:13.11.2014).156нанефть,финансовыхПоказательнымслучаем,привилегий,программподтверждающимчистосоциальногоразвития.политическийхарактерорганизации, ее построение по идеологическому признаку является выходГондураса из состава Альянса после государственного переворота противМануэля Селайя в 2009 г.
и утверждения «правого» режима у власти. СозданиеАЛБА позволило Венесуэле расширить и институализировать свое влияние настраны Карибского бассейна и своих союзников-популистов из Боливии иЭквадора.8 декабря 2004 г. во время встречи президентов Аргентины, Бразилии иВенесуэлы Лула да Силва напомнил об идее Фернанду Энрике Кардозу поинтеграции всех государств Южной Америки в одно объединение на основе трехначал(торговли,инфраструктурыиэнергетики)–Южноамериканскоесообщество наций.
Новая региональная организация включила в себя членовАндского сообщества наций, Меркосур, а также Чили, Гуайану и Суринам.Декларация Куско, подписанная в этом же году, провозглашала цельюобщего развития политическое и дипломатическое сотрудничество; созданиезоны свободной торговли между членами Унасур; развитие инфраструктуры;гармонизацию политики развития сельского хозяйства и обмен технологиями335.Экономическое развитие постулируется как справедливое перераспределениедоходов, в социальной сфере упор делается на открытый доступ к образованию.Таким образом, в Унасур, в отличие от Меркосур, включается политическаясоставляющая, отражающая воззрения своих создателей на государственное,общественное, экономическое и политическое развитие.
К тому же, сюдавключается и военная составляющая в лице Совета Южноамериканской обороны,чья задача заключается в предоставлении всем сторона возможности длякоординации усилий в области обеспечения безопасности членов организации.По сравнению с предыдущими правительствами, политика Венесуэлы вотношении США стала более жесткой и напористой, страна стала выходить из335DeclaracióndelCuscosobrelaComunidadSudamericanadeIIICumbrePresidencialSudamericana[Электронныйресурс]//http://www.comunidadandina.org/documentos/dec_int/cusco_sudamerica.htm (дата обращения 12.11.2014).NacionesURL:157пассивного, подчиненного положения, как это было в 1980-е – 1990-е гг.
Внешняяполитика, направленная на поддержание дружественных отношений с США,открытостьперединостраннымиинвестициями,поддержаниемиравмеждународной политике, укрепление и консолидацию демократии в стране,бывшая традиционной в предшествующие периоды политической историистраны, уходила в прошлое336. Основными пунктами внешнеполитическойповестки дня Венесуэлы в начальный период администрации Чавеса, согласноПлану Социального и Экономического развития, провозглашались защитанационального суверенитета, международное сотрудничество и построениемногополярного мира337.
Учитывая постоянное присутствие США во внутреннихделах Венесуэлы в прошлом, под первым пунктом следовало понимать в первуюочередь обретение независимости от навязываемой северным соседом политики.Это выразилось не только в истеричной антиимпериалистской риторике Чавеса,но также в отрицании проекта АЛКА. В ходе Саммита Америк в Квебеке в 2001 г.Венесуэла выступила против, во-первых, узкой трактовки демократии какпредставительной формы правления, во-вторых, малых сроков переговоров поАЛКА до 2005 г.338Отрицательная позиция по АЛКА может также объясняться несовпадениеминтересов Венесуэлы как социалистического государства, ориентированного наактивную политику в социальной сфере, поддержку неимущих, малоимущих итрудящихся, что, в свою очередь, стало одной из причин создания такихорганизаций как АЛБА и Унасур.
Тогда как создание АЛКА было направлено впервую очередь на обеспечение экономического роста государств-членов и, впервую очередь, таких крупных рынков как США и Канада, которые попростумогли бы задавить своей продукцией слабые экономики стран ЛатинскойАмерики.336Blanco R., Linares R. Chávez en la Política Exterior Venezolana: (ALCA vs ALBA) de la Democracia Representativa aParticipativa//Aldea Mundo: Revista sobre Fronteras e Integración. 2008. Vol.13.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
