Диссертация (1147186), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Приложение 19).Такой вариант стратегий «усиления» как «напоминание о предыдущихзаслугах» находит наиболее яркое воплощение в цитате А. Ткачева: «Я многоесделал для края. Безусловно, что порой я допускал ошибки и просчеты в своейработе. Но никогда не ошибается лишь тот, кто ничего не делает.
Хвалить себя некорректно, но именно я превратил безобразные пляжи в современные икомфортабельные, создав российский бренд, ныне ставшим известным на весьмир, имя которому «Курорты Краснодарского края». Именно я вернул Кубанизвание житницы России, с нуля подняв разрушенный краевой агропромышленныйкомплекс. И, наконец, именно благодаря мне зимние Олимпийские игры в Сочибудут проведены на высшем уровне».361Рассмотрим причины и следствия распределения кризисных стратегий впубличном пространстве через детальный анализ их имплементации на каждомуровне государственной власти (табл.
19).Таблица 19 - Типы стратегий кризисных коммуникаций представителейорганов государственной власти и оппозиции в ситуации наводнения вКраснодарском крае 2012 г.УровеньСтратегииСтратегииСтратегиивластиотрицанияуменьшениявосстановления усиленияN(%)N (%)N (%)N (%)262 (12%)115 (6%)1706 (79%)71 (3%)Региональные 158 (15%)68 (6%)788 (73%)69 (6%)Местные75 (48%)34 (22%)37 (24%)9 (6%)Оппозиция126 (85%)0 (0%)19 (13%)3 (2%)ФедеральныеСтратегииСогласно ситуационной теории кризисных коммуникаций Т. Кумбса,кластер «жертва», к которому относится природная катастрофа, подразумевает 361Ткачев подал прошение об отставке – СМИ [Электронный ресурс]//Вестник Кавказа: новостной сайт.
URL:http://vestikavkaza.ru/news/Tkachyev-podal-proshenie-ob-otstavke-SMI.html (дата обращения: 15.08.2015). 157 использование стратегий из группы «уменьшение» даже при наличии кризиснойистории,допускаетсяциркуляциислуховиспользованиеидомысловвстратегийотрицаниявситуацияхпубличномпространстве.Стратегиивосстановления рекомендуется использовать в случаях кластера «предотвратимыхсобытий». Так как данная теория была адаптирована нами применительно ккризисным коммуникациям органов государственной власти, мы полагаемцелесообразным применять стратегии восстановления в обоих кластерах «жертва» и «предотвратимое событие».
Более того, настаиваем на использованиистратегий отрицания не только в ситуациях слухов, но и для реакций наобвинительную кампанию оппозиционных сил. Допускаем использованиестратегий уменьшения для создания эффекта «подконтрольности» ситуации иснижения градуса драматичности, который может интенсифицироваться СМИ.Представители органов государственной власти РФ использовали весьспектр стратегий кризисных коммуникаций, выделенных нами в качественаиболее распространенных. Очевиден серьезный количественный разрыв вчастоте использования стратегий на разных уровнях власти.
Наиболее часто вСМИ были представлены стратегии федерального уровня (62%), в два раза реже –регионального (31%) и сравнительно редко – местного (4,5%). Стратегиипредставителей оппозиционных сил появлялись в публичном дискурсе еще реже –2,5%. Также как и в кейсе из авторитарного политического режима мы можемобъяснить данные результаты, с одной стороны, тем, что федеральные СМИнаиболее заинтересованы в артикуляции точек зрения федерального уровнявласти; с другой – высокой активностью должностных лиц этого уровня всоздании инфоповодов.Представители федерального и регионального уровней власти использовалистратегии из кластера «отрицание» по большей части в двух ситуациях: дляопровержения слухов по поводу количества жертв и спекуляций по поводуискусственного характера наводнения, а также для возложения вины запроизошедшее на местный уровень власти.
Учитывая то, что суммарно стратегииэтих двух уровней власти практически полностью заполняли публичное 158 пространство (93%), то можно сделать вывод о том, что данная точка зренияоказалась господствующей. Следовательно, мы можем предположить, что всознании рядовых граждан была укоренена версия кризиса, предложенная именнофедеральным уровнем власти.Власти Крымска наиболее активно прибегали к применению стратегийотрицания для опровержения своей вины, однако, их позиции были представленыв малозначительном количестве в СМИ, что в свою очередь значительно снизилоих эффективность. Об этом свидетельствует тот факт, что вслед за обвинительнойкампанией федеральных и региональных властей последовали увольнения, авпоследствии судебный процесс над главой Крымского района В.
Крутько, мэромКрымскаВ.Улановским,заместителемруководителяуправленияпопредупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты КрымскогорайонаВ.ЖдановымиглавойНижнебаканскогосельскогопоселенияИ. Рябченко.Представители федерального и регионального уровня власти наиболееактивно применяли стратегии из группы «восстановление», что в соответствие снашей теорией, является эффективным. Сравнительно редкое использованиеподтипов стратегий из данной группы представителями властей Крымска иКрымского района представляется нам серьезным упущением, так как создаетвпечатление невозможности или нежелания преодолевать кризис.
В совокупностис функционированием стратегии подтипа «козла отпущения» со стороныфедерального и регионального уровней власти некорректный выбор стратегийнаносит серьезный репутационный ущерб и приобретает разрушительныйхарактер.Использование стратегий отрицания и восстановления представителямиоппозиции является логичным следствием желания заработать политическийкапитал и усилить свои позиции. Примечательно, что лидеры оппозиции в своейобвинительной кампании возлагали вину за произошедшее не только на местныйи региональный уровни власти, но и на всю политическую элиту страны в целом. 159 Наряду со стратегиями представители органов государственной властиобеспечивали СМИ различными типами информации.
Рисунок 6 демонстрируетнаглядно их процентное соотношение. Полный перечень ведомств с указаниемтипов информации и количества их появления в СМИ представлен в Приложении20.инструктирующая информация 1% инструктирующая и адаптирующая информация 1% адаптирующаяинформация 98% Рисунок 6 - Типы информации, представленные органами государственнойвласти в СМИ, в ситуации наводнения в Краснодарском крае 2012 г.Очевидно, что адаптирующий тип информации доминировал в материалахСМИ. Ярким примером может служить цитата СКР: «Жертвами наводнения стали149 жителей Крымского района, двое жителей Новороссийска и 10 жителейГеленджика».362Инструктирующийпроанализированныхтипинформациимедиатекстов.Онбылможетвыявленбытьвсегов1%проиллюстрированвысказыванием Г.
Онищенко, главы Роспотребнадзора: «Несколько дней некупатьсявмореуГеленджика,чтобынезаразитьсяинфекционными 362Медведев поручил 1 августа развернуть строительство жилья для пострадавших от наводнения [Электронныйресурс] // ИА Росбалт. URL: http://www.rosbalt.ru/main/2012/07/10/1009210.html (дата обращения: 10.07.2014). 160 заболеваниями,посколькуводанесоответствоваланормепомикробиологическим показателям.363Важно отметить, что инструктирующий тип информации встречалсяисключительно в совокупности с адаптирующим типом (1%). Такое сочетаниеявно просматривается, например, в заявлении Администрации Краснодарскогокрая: «Вода на окраинах за считанные секунды накрыла первые этажи.
Людиспасались на крышах, откуда их и снимали спасатели <...>Для людей,лишившихся крыш над головой, открыты эвакуационные пункты на 1,2 тысячикойко-мест в трех зданиях - спорткомплексе, интернате и детсаду. Здесь будеторганизовано горячее питание».364На наш взгляд, пренебрежение инструктирующим типом информациисказывается на восприятии процесса урегулировании кризиса негативнымобразом, так как через него органы государственной власти транслируют заботу ожизни и здоровье своих граждан. Учитывая то, что наводнение затронулобольшую часть побережья Чёрного моря в высокий туристический сезон,инструктирующая информация являлась актуальной не только для местныхжителей, но и для гостей региона.
Особенно важно обеспечить этой информациейстейкхолдеров через СМИ федерального уровня, так как у туристов из другихрегионов страны значительно снижена возможность доступа к местным медиа.Интересно отметить, что данный тип информации был обнаружен всообщениях местных органов власти всего один раз (рис. 7), в то время какименно они, по нашему мнению, должны были наиболее активно транслироватьинформацию, касающуюся сохранения здоровья населения, так как находятся вцентре трагедии. 363В Геленджике работают 16 пляжей из 64 [Электронный ресурс]//Русская служба новостей.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
