Диссертация (1147186), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Имплементациястратегий из обеих групп свидетельствует о желании нарастить политическийкапитал. В демократическом режиме кризис предоставляет возможностьоппозиционерам открыто выступать с обвинениями в адрес существующейвласти, акцентируя внимание общественности на недостатках в их работе и/илиповсеместной коррумпированности и бездейственности. В силу этой причинысреди стратегий отрицания ожидаемо доминировал подтип «козла отпущения».
Восновном оппозиционные партии возлагали ответственность за трагедию на главуКарелии А. Худилайнена. Отчасти этим объясняется и преобладание стратегий«отрицания» в коммуникациях региональных органов власти, которым былонеобходимо защитить свою репутацию.Стратегии восстановления также способствуют увеличению политическихдивидендов представителей оппозиции, так как демонстрируют заботу онаселении и стремлении избежать подобных кризисов в будущем. 179 В связи с этим мы полагаем уместным более детальное рассмотрениеподтипов стратегий органов государственной власти, процентное соотношениекоторых приведено на рисунке 10.подтип "стимулированиподтип е" "заискивание" >1% 3% подтип "превышение" >1% 0% подтип оправдания 1% подтип "устранение ошибок" 23% подтип "козла отпущения" 47% подтип "компенсации" 22% подтип "отрицание возможности контроля" 1% 0% подтип подтип "извинения" "страдание" 1% 2% Рисунок 10 - Подтипы стратегий кризисных коммуникаций органовгосударственной власти по кейсу «Гибель детей на Сямозере 2016 г.»В группе стратегий «отрицания» были выявлены только два из искомыхподтипа стратегий кризисных коммуникаций.
Отсутствие таких подтипов, как«атака виновника» и «опровержение», мы объясняем тем, что оппозиция и СМИне спекулировали на трагедии, а следовательно, у органов государственнойвласти не возникала необходимость опровержения слухов и некорректнойинформации. 180 Очевиднодоминированиеподтипа«козлаотпущения»,причиныпреобладания которого мы уже раскрыли ранее.
Данный подтип явнопросматривается, например, в заявлении Общественной Палаты РФ: «Уже сейчасочевидно, что подобный факт стал возможным в результате полного отсутствияконтроля за детским отдыхом со стороны ответственных должностных лицреспублики Карелия, а также сотрудников контрольно-надзорных органов,отвечающих за данный вопрос, в том числе прокуратуры». 378 В связи сиспользованием подтипа «козла отпущения» представляется закономернымприменение и подтипа «страдание».
Данные подтипы дополняют друг друга,усиливая позиции органов государственной власти в обосновании собственнойневиновности. Пример подтипа «страдание» мы находим в цитате пресссекретаря губернатора республики Карелия Марины Кабатюк: «Туристическийсезон в Карелии открылся недавно. Каких-то грубых фактов нарушенийзарегистрированонебыло,еслибыонибыли,реакциябылабынезамедлительной».379В публичном пространстве нами были обнаружены все возможные подтипыиз группы стратегий «уменьшения», однако в малозначимом количестве.Проиллюстрируем каждый из вариантов. Подтип «оправдания» находитвыражение в сообщении В. Петросяна, руководителя департамента социальнойзащиты г. Москвы: «Дети в хорошем настроении [неразборчиво] это подтвердилуже. Им понравилось нахождение в этом лагере, были какие-то детали, им ненравится, что не 24 часа горячая вода, а 3 раза в день - утром, днем и вечером.Проблем с вожатыми нет, они любят и грустят о том, что расстаются со своимивожатыми» (см.
Приложение 29). Подтип «извинения» - в сообщении А.Худилайнена, главы республики: «В Карелии у прокуратуры и санэпидемнадзорабыли замечания по питанию и санитарному состоянию, но никто не думал, чтоможет дойти до такой беды», - признав, что косвенно ответственность ложится и 378В трагедии на Сямозере винят руководство Карелии и прокуратуру [Электронный ресурс]// Regnum.
URL:https://regnum.ru/news/2146907.html (дата обращения: 20.06.2016).379Власти Карелии не отмечали фактов грубых нарушений в деятельности детского лагеря до трагедии наСямозере [Электронный ресурс]// Эхо Москвы. URL: http://echo.msk.ru/news/1786948-echo.html (дата обращения:19.06.2016). 181 на него - «значит, был недостаточно требователен». 380 Вариант «отрицаниевозможности» нагляден в заявлении МЧС Карелии: «В ходе проверкиустановлено, что по телефонам 01 или 112 таких звонков не поступало.
Первоесообщение о происшествии поступило от жителя деревни Кудама 19-го июня в11.15 минут».381В группе стратегий «восстановления» отмечены только два подтипа:«компенсации» и «устранение ошибок». Первый подтип продемонстрируемцитатой главы Карелии А. Худилайнена: «Постановление правительства готово,подписано. По миллиону, как обещали, семьям пострадавших будет выплачено»(см. Приложение 5). Второй подтип - заявлением ГД РФ: «Тщательноерасследование трагедии должно выявить не только ее причины, но и предложитьмеры, в том числе законодательные, исключающие повторение таких случаев».382Среди стратегий группы «усиления» преобладал подтип «заискивание»,который, например, явен в сообщении Заместителя председателя ПравительстваРФ О.
Голодец: «Я прошу поддержать наше ходатайство, чтобы представить техдетей, которые действительно спасали своих товарищей, к государственнымнаградам».383Такиеразновидностиподтиповкак«стимулирование»и«превышение» были выявлены сравнительно реже.«Стимулирование» продемонстрируем фрагментом речи А. Худилайнена:«В республике многое делается для развития туризма: создан информационныйцентр, разработана совместно с Ростуризмом программа создания туристическогокластера в южной части Карелии, запущены скоростные «Ласточки» междуСанкт-Петербургом и Петрозаводском, а также поезд между Санкт-Петербургоми Сортавалой.
Кроме того, закончена реконструкция аэропорта, организовано 380Мухаметшина Е., Козлов П.. После гибели детей в Карелии вновь заговорили об отставке АлександраХудилайнена [Электронный ресурс] // URL: http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2016/06/21/646121-ne-povoddlya-otstavki (дата обращения: 21.
06.2016).381В МЧС опровергли информацию о звонке ребенка с места трагедии на Сямозере [Электронный ресурс]// РБК.URL: http://www.rbc.ru/rbcfreenews/576943c39a7947b5c67b954d (дата обращения: 21.06.2016).382Депутат запросил в ГП данные о проверке в связи с гибелью детей в Карелии [Электронный ресурс]// РИАНовости. URL: https://ria.ru/society/20160620/1449265759.html (дата обращения: 20.06.2016).383Путин считает необходимым ввести систему аккредитации мест летнего отдыха детей [Электронный ресурс]//ТАСС.
URL: http://tass.ru/obschestvo/3414759 (дата обращения: 29.06.2016). 182 регулярное авиасообщение между Москвой и Петрозаводском».384Подтип«превышение» также имел место в заявлениях главы Карелии: «В силудействующегозаконодательства,покоторомумалыхисреднихпредпринимателей планово нельзя проверять чаще раза в три года, многиенарушения невозможно обнаружить».385Рассмотрев на примере двух кейсов кризисные коммуникации органовгосударственной власти в демократическом обществе, мы выявили их ключевыеотличия от коммуникаций в авторитарном политическом режиме, а такжесформулировали ряд закономерностей.Во-первых, в демократическом режиме NDT-коммуникация, как правило,переходит в статус кризисной, что обусловлено ключевыми характеристикамиданного режима.Во-вторых,политическойввидуоппозициифункционированиястратегиисвободныхкризисныхмедиаиналичиякоммуникацийоргановгосударственной власти гораздо более диверсифицированы, чем в режимеавторитарном.В-третьих, в трехступенчатой модели выбора атрибуции ответственности,предложенной нами на основе эмпирических данных, властные структурыреализовывают возможность выбора на всех трех уровнях.
Причем, в ситуациикак быстроразвивающейся, так и долгоназревающей природной катастрофывластные структуры следуют одной и той же схеме возложения вины,устанавливая индивидуальную ответственность. В авторитарном режиме выборвариантов атрибуции ответственности не выходит за рамки макроуровня. 384Худилайнен: все 96 детских лагерей на территории Карелии были проверены [Электронный ресурс]// ТАСС.URL: http://tass.ru/obschestvo/3443766 (дата обращения: 10.01.2016).
385 ДомчеваЕ.Что отразилось в озере. Российская газета [Электронный ресурс]. URL:http://rg.profkiosk.ru/article.aspx?aid=479990 (дата обращения: 11. 07.2016). 183 ЗаключениеДля достижения цели настоящей диссертационной работы автором былпроведен анализ существующих в научной среде подходов к определениюдемократического и авторитарного политических режимов.Работая в рамкахнормативно-институционального подхода и суммировав критерии демократии,предложенные такими исследователями, как Ф. Шмиттер, Т. Карл, Л.
Даймонд идр., автор работы под демократическим политическим режимом понимает режим,в котором на законодательном уровне закреплены: всеобщие избирательныеправа, права создавать различного рода организации и объединения (в том числеоппозиционные политические партии) и быть их членами, возможность гражданзанимать любые выборные посты, регулярные независимые выборы, свободадеятельностиполитическойоппозициииСМИ,возможностьполучатьинформацию из альтернативных источников. В свою очередь, авторитарныйполитический режим характеризуется отсутствием политической оппозиции,недоступностью властвующих элит, тотальным контролем над публичнымпространством, в частности – СМИ.В результате теоретико-методологического анализа уточнены базовыепараметрыкризиса,понятия«природнаякатастрофа»и«кризис,спровоцированный природной катастрофой».Учитывая процессы медиатизации, касающиеся глобальных природныхкатастроф, мы заключили, что они, как и кризис, обладают перцептивнойприродой.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
