Диссертация (1147186)
Текст из файла
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТНа правах рукописиАКИМОВИЧ Екатерина ВикторовнаКРИЗИСНЫЕ КОММУНИКАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙВЛАСТИ В УСЛОВИЯХ ПРИРОДНОЙ КАТАСТРОФЫСпециальность 10.01.10 – журналистикаДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степеникандидата политических наукНаучный руководитель –доктор социологических наукпрофессор Д.П.
ГавраСанкт-Петербург2017ОглавлениеВведение …………………………………………………………………....... 3Глава1.Теоретическиекоммуникацийоргановаспектыизучениягосударственнойвластикризисныхвусловияхразличных политических режимов ……………………………………… 171.1 Политический режим как среда для реализации кризисныхкоммуникаций ……………………………………………………...........
171.2 Теория кризисных коммуникаций: современные теоретическиеподходы………………………………………………………………….. 471.3 Коммуникацииоргановгосударственнойвластивусловияхприродной катастрофы …………………………………………………. 74Глава 2. Кризисные коммуникации органов государственной властив условиях природной катастрофы в различных политическихрежимах ……………………………………………………………………… 1012.1 Кризисные коммуникации органов государственной власти вдемократическом режиме в условиях наводнения ………………….... 1012.2 Кризисные коммуникации органов государственной власти вавторитарном режиме в условиях землетрясения …………………..... 135Заключение ……………………………………………………………..........
184Список литературы ……………………………………………………….... 190Приложения (см. том 2) ………………………………………………......... 218 2 ВведениеАктуальность исследования. Природная катастрофа – тип кризиса,требующий от органов власти коммуникации не только с жертвами трагедии ивовлеченными группами общественности, но и с обществом в целом.
Причем,кризисные коммуникации, выстраивание отношения с обществом необходимыинститутамвластивусловияхлюбогополитическогорежима,какдемократического, так и авторитарного. Разрушительный потенциал природнойкатастрофы может быть настолько велик, что властным структурам в случаенеэффективной деятельности и плохо выстроенных коммуникаций грозит потеряобщественногодоверия.Изучениекризисныхкоммуникацийоргановгосударственной власти в условиях природной катастрофы на современном этапеприобретает особенную важность в силу ряда объективных причин.Во-первых, меняется климат, наступает глобальное потепление и, какследствие, количество природных катастроф в мире, и на территории РоссийскойФедерации, растет.
Глава Минприроды России С. Донской на ежегодном«Саммите по устойчивому развитию 2015» в г. Нью-Дели (Индия) заявил о том,что «в период с 1990 по 2010 гг. число опасных природных явлений натерритории России возросло почти в 4 раза»,1 а также о том, «что число опасныхприродных явлений продолжает расти, ежегодно увеличиваясь на 6-7%, и втечение ближайших 10 лет может удвоиться»2. Он также отметил «негативнуютенденцию в увеличении числа крупномасштабных катастроф, в первую очередьнаводнений и пожаров.
Только в 2013 г. на территории России былозафиксировано в общей сложности 963 природных опасных явления».3Во-вторых, современное информационное пространство создало условия,при которых понесшие ущерб группы общественности с гораздо большейвероятностьюспособныпровоцироватьполитическиекризисы.Интернет 1 В период с 1990 по 2010 гг.
число опасных природных явлений на территории России возросло почти в 4 раза[Электронный ресурс]// Пресс-служба Минприроды России. URL: http://www.mnr.gov.ru/news/detail.php?ID=138975&sphrase_id=622689 (дата обращения: 21.05.2015). 2Там же.3Там же. 3 обеспечил группам, вовлеченным в кризис, возможность широко озвучивать своиинтересы посредством социальных сетей, блогов, микроблогов, онлайн видео ипр. «Группы активистов используют интернет для оказания давления на властныеструктуры в целях изменения их поведения».4 Интернет обладает потенциаломувеличивать мощность активистских групп, делая их заметными для широкихмасс населения и способствуя их влиянию на политическую повестку дня.
СМИактивно используют пользовательский контент, включая его в свои материалы.Взаимодействие журналистов и власти в условиях кризисной ситуации,спровоцированной природными или техногенными явлениями с разрушительнымпотенциалом, а также представление информации, связанной с рисками икризисами, носят комплексный характер и имеют прямое отношение к вопросамнациональной безопасности. От качества коммуникации, содержания, формы искорости подачи информации зависит не только удовлетворение потребностиобщества в получении информации, но и доверие к властным структурам, и вконечном итоге, их легитимность.В-третьих, новые коммуникационные технологии, сделали информационноепространство более открытым: события, которые бы десятилетие назад осталисьнезамеченными, сегодня очевидны для всех.
24-часовые новостные сетки,гражданская журналистика, пользовательский контент не дают возможностиутаить негативное событие или искусственно уменьшить масштаб реальнойкатастрофы.Насовременномэтапеобщественногоразвития,именуемогоисследователями как «эра риска»,5 государство вынуждено противостоять новымугрозам и вызовам, модернизировать инструменты осуществления своихфундаментальных функций, гарантирующих поддержание безопасности иобщественного порядка.Кризис был исследован учеными в области кризисных коммуникаций с 4Акимович Е.В.
Кризисные коммуникации органов исполнительной власти США при взрыве на заводе удобренийв г. Уэст, Техас//Научное мнение. 2014. №9. С. 207-210.5Костин А.И. Глобалистика и политические науки // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Полит. науки. 1977. № 3. С.44–45. 4 различных методологических, теоретических, многоуровневых и структурныхпозиций (Бенуа 1995, Кумбс 1999, Сиджер, Селлану, Улмер 2001).6 Несмотря нато, что кризис может принимать различные формы, исследователи, как правило,фокусировались на организационном или политическом контексте.
В противовесэтому природные катастрофы и кризисы, такие как лесные пожары, ураганы,землетрясения, торнадо, наводнения систематически получали меньше внимания.Такие события традиционно описываются как крупные территориальные илигеографическиепроисшествия,вызванныепреимущественноприроднымипроцессами, которые серьезно влияют на общество или его элементы.7Исследование Венгера (Венгер, 1978) предполагает, что природные катастрофымогут воздействовать на организационные властные структуры общества. Врезультате Комфорт, Сангу, Джонсон и Данн 8 допускают, что увеличениекомплексностисистемытребуетболееэффективнойпосредническойкоординации как в предвосхищении риска, так и в эффективном реагировании наугрозу.
Более того, природные катастрофы представляют экстраординарносложныйконтекстдлявнутриорганизационнойимежведомственнойкоординации.9Такимобразом,практическаяактуальностьработыопределяетсянеобходимостью выработки эффективных коммуникативных технологий дляпредотвращения перехода стихийного бедствия в категорию кризиса, а также дляподдержания легитимности власти.Научнаяактуальностьисследованияобусловленасущественнымразрывом между уровнем зарубежных и отечественных разработок в областикризисных коммуникаций, выражающимся не только в количественном, но и в 6Benoit W.L.
Accounts, excuses, and apologies: A theory of image restoration. Albany:State University of New YorkPress. 1995; Coombs. T. Ongoing crisis communication. Planning,managing,and responding. Thousand Oaks: SagePublications, 2007.; Улмер Р., Селлнау Т., Сиджер М. Эффективная кризисная коммуникация: от кризиса квозможности/ред. А.А.Киселева; пер.с англ. – Х.: Изд-во Гуманитарный Центр (Науменко А.А.), 2011. 7Quarantelli E.L. Disaster crisis management: a summary of research findings//Journal of management studies. 1988.№25.
P. 373-385.8Comfort L.K., Sungu Y. Organizational learning from seismic risk: The 1999 Marmara and Duzce, Turkey earthquakes//Institute of Governmental Studies, 2001.9Seeger, Sellnow, Ulmer. Chaos theory, Informational needs and natural disasters// Journal of Applied communicationresearch. 2002. Vol.
30. №4. P. 269-292. 5 качественном аспекте. Ввиду недостатка отечественных работ по даннойпроблеме кризисные менеджеры и органы государственной власти вынужденыориентироваться на зарубежные разработки, в то время как они не учитываютроссийскую специфику функционирования властных структур. Данная работанаправлена на частичную ликвидацию обозначенного разрыва и обозначениянаправлений для будущих исследований.Степень научной разработанности темы. Кризисная коммуникация какобласть научного познания берет начало в работах по кризисному менеджменту.В свою очередь, проблематика кризисного менеджмента получила развитиеблагодаряширокомуинтересукисследованиювопросовуправлениячрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями.
10 Несмотря на то, чтопоследующие теоретические разработки западных исследователей в даннойобласти были сфокусированы на механизмах государственного регулированиясферы экономики (Д. Бэлл и Й. Крисмол), параллельно появлялись научныеработы, посвященные непосредственно менеджменту организационных кризисов(С. Финка, С. Бута, К. Мейерса и Дж.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
