Диссертация (1147186), страница 23
Текст из файла (страница 23)
Однако исследователи кризисной коммуникации сходятся вомнении, что любой кризис обладает тремя базовыми характеристиками:неожиданностью, угрозой и дефицитом времени на реакцию. Мы дополнили этотперечень еще одной характеристикой – неизбежностью. На основе анализанаиболее авторитетных дефиниций понятий «природная катастрофа» и «кризис»,мы разработали авторское определение термина «кризис, спровоцированныйприродной катастрофой». Принимая в расчет процессы медиатизации, мы такжепредложили собственное определение природной катастрофы в условияхинформационного общества, обосновали термин «NDT-коммуникация», который,на наш взгляд, необходим для четкого разграничения кризисной коммуникации и 281Atkinson C.
Crisis Communication in Dark Times: The 2011 Mouse River Flood in Minot, North Dakota[Электронныйресурс]//InternationalJournalofCommunication.2014.Vol.8.URL:http://web.a.ebscohost.com/ehost/pdfviewer/pdfviewer?sid=2305e370-c68f-4e61-88eb-e4b766a16ed2%40sessionmgr4004&vid=18&hid=4112 (дата обращения: 01.09.2015). 99 коммуникации в условиях бедствия природного характера. Проанализировавразличные модели организации процесса кризисного менеджмента и кризиснойкоммуникации, мы разработали авторские модели кризисных коммуникацийорганов государственной власти в ситуациях природных катастроф длядемократического и авторитарного политического режима.
Данные модели леглив основу настоящего исследования, представленного в следующей главе. 100 Глава 2. Кризисные коммуникации органов государственной властив условиях природной катастрофы в различных политических режимах2.1 Кризисные коммуникации органов государственной властив условиях природной катастрофы в авторитарномполитическом режимеВ предыдущей главе мы отмечали, что кризисные коммуникации власти иобщества в условиях авторитаризма обладают определенной спецификой,обусловленной в первую очередь параметрами данного политического режима.Учитывая то, что над политическими элитами отсутствуют демократическиемеханизмы контроля со стороны общества, оппозиция исключена из публичногопространства, контент СМИ полностью подконтролен государственному аппаратуи,вцелом,представителиоргановгосударственнойвластиостаются«закрытыми» для населения,282 кризисные коммуникации в условиях природнойкатастрофы принимают односторонний характер.
Также у них есть еще нескольковажнейших признаков, которые мы рассмотрим ниже.Для анализа кризисных коммуникаций органов государственной власти вусловиях природной катастрофы в авторитарном режиме в качестве кейса быловыбрано землетрясение в Ташкенте, произошедшее 26 апреля 1966 года. Кейс былотобран в силу того, что отвечает трем базовым характеристикам кризиса,предложенными Херманном в его классическом исследовании: 1) неожиданность;2) угроза; 3) дефицит времени на реакцию, 283 равно как и предложенному намипараметру – неизбежность.Данные характеристики четко проявляются при рассмотрении особенностейземлетрясения и хроники событий.
282Цыганков А. Современные политические режимы: структура, типология, динамика. М., 1995. 328 с.Улмер Р., Селлнау Т., Сиджер М. Эффективная кризисная коммуникация: от кризиса к возможности/ред. А.А.Киселева; пер.с англ. –Х.: Изд-во Гуманитарный Центр (Науменко А.А.), 2011.
C. 18.283 101 Дефицит времени на реакцию в условиях землетрясения очевиден. Какправило, этот природный катаклизм происходит мгновенно, и при отсутствиисоответствующих прогнозов практически не оставляет возможности принятьмеры по сохранению имущества и спасению жизней людей. Несмотря на то, чтоТашкент находится в зоне повышенной сейсмической активности284 (а значит,катастрофа была неизбежна) землетрясение, произошедшее 26 апреля 1966 г. в 5часов 23 минуты по местному времени силой 7,5 баллов,285 не прогнозировалосьсейсмологами и стало неожиданностью как для жителей города и прилегающихтерриторий, так и для руководства СССР.«По мнению сейсмологов, разрушительная стихия подземного удара былаколоссальной, и от полного уничтожения город спасло только то обстоятельство,что очаг катаклизма залегал на относительно небольшой глубине - от 3 до 8 кмпод землей, благодаря чему вертикальные волны не распространялись далеко ибыстро затухали.
Данное обстоятельство спасло людей от гибели, но лишилокрова почти половину жителей Ташкента - более 300 тысяч человек. 8 человекпогибли, 200 были госпитализированы с различными травмами. Впоследствии отпережитого стресса и в период даже очень слабых афтершоков от сердечныхприступов скончались еще сотни пожилых людей. Было разрушено свыше 236административных зданий, около 700 объектов торговли и общественногопитания, 26 коммунальных предприятий, 181 учебное заведение, 36 культурнобытовых учреждений, 185 медицинских и 245 промышленных зданий».286 Такимобразом, проявляется еще одна характеристика кризиса, выделенная Херманном, угроза.«Повторные толчки продолжались в течение двух лет. К концу декабря1969 г.
их общее количество превысило 1100, причем наиболее сильные из них(до 7 баллов) были зарегистрированы 9 и 24 мая, 5 и 29 июня, 4 июля 1966 г. и 24марта 1967 г. 284Ташкентское землетрясение. Справка [Электронный ресурс]// РИА. URL: https://ria.ru/documents/20110426/368030901.html (дата обращения: 7.03.2015).285Землетрясение в Ташкенте// Правда. 27 апреля 1966. №117(17434).
С. 1. 286Ташкентское землетрясение. Справка [Электронный ресурс]// РИА. URL: https://ria.ru/documents/20110426/368030901.html (дата обращения: 7.03.2015). 102 Пострадавшему городу оказали помощь все республики СССР. Ташкентснабжался палатками, медикаментами, промышленными и продовольственнымитоварами, строительными материалами, техникой. В городе было установленоболее 15 тысяч торговых палаток, открылось около 600 временных магазинов ипредприятий общественного питания.Землетрясение 1966 г. стало поводом для организации в СССР специальныхкомплексных исследований, направленных на изучение глубинного строениясейсмоопасных районов, а также предотвращение подобных катастроф вбудущем. Для проведения таких исследований на базе Центральной сейсмическойстанции «Ташкент» был создан Институт сейсмологии при Академии наукУзбекской ССР».287Для анализа стратегий кризисных коммуникаций органов государственнойвласти РФ в условиях природной катастрофы автор применяет собственныетеоретические разработки, изложенные в первой главе настоящей работы, а такжеситуационную теорию кризисных коммуникаций Т.
Кумбса, так как в даннойтеории проводятся параллели между стратегиями реакции на кризис, целямисубъектов коммуникации и типами кризисов. Учитывая цели субъектовкоммуникации и тип кризиса, в ситуационной теории предлагаются оптимальныестратегии реакции в каждой конкретной ситуации. Эти рекомендации будутиметь первостепенное значение для анализа данного кейса. Полный списоккатегорий кризисов и стратегий, рекомендуемых Т. Кумбсом, приведен вПриложении 2.Согласно ситуационной теории кризисных коммуникаций, природнаякатастрофа относится к кластеру кризисов с низкой степенью ответственности,типу «жертва». Однако здесь Т.
Кумбс обращает внимание на наличие/отсутствиеподобных кризисов в истории, предлагая различные стратегии реакции.Кризиснаяисторияможетзначительноосложнитьпроцесскризисной 287Ташкентское землетрясение (1966 г.). Справка [Электронный ресурс]// РИА URL: https://ria.ru/documents/20110426/368030901.html (дата обращения: 7.03.2015).
103 коммуникации организации. 288 Этот тезис справедлив и для коммуникацийорганов государственной власти в условиях любой природной катастрофы, в томчисле землетрясения. Если на одной и той же территории происходят катаклизмыодинаковогохарактера,икаждыйразэтосопровождаетсяжертвами,разрушениями, неразберихой и паникой, это прямо свидетельствует о нежелании,либо об отсутствии способности и возможности у властных структур приниматьэффективные решения, извлекать уроки из прошлого, заботиться о здоровье иблагополучии своих гражданах. И наоборот, если каждый следующий катаклизмприносит меньше разрушений и жертв, а соотвествующие службы работаютчетко, это способствует повышению легитимности. Другими словами, наличиекризисной истории обладает потенциалом нанести ущерб легитимности власти,либо поддержать ее.«В Ташкенте и раньше периодически происходили подземные толчки.
Этообъясняется тем, что столица Узбекистана находится в зоне повышеннойсейсмической активности молодой Тянь-Шаньской горной системы, а подгородом в земной коре проходит Каржантаусский тектонический разлом. Но силатолчка 26 апреля 1966 года превзошла все предыдущие».289ТакМВДУзбекскойССРсообщилоСталину,Берии,Жданову,Вознесенскому под грифом «Совершенно секретно», что «3 ноября 1946 года в 0часов 30 минут 7 секунд по местному времени в Узбекистане произошлоземлетрясение. В гор. Ташкенте землетрясение, силой в 8 баллов, продолжалось56 секунд.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
