Диссертация (1147156), страница 24
Текст из файла (страница 24)
1. N 3. P. 569–581; DeenRacsmany Z. The European Arrest Warrant and the Surrender of Nationals Revisited: The Lessons of ConstitutionalChallenges // European Journal of Crime, Criminal Law and Criminal Justice. 2006. Vol. 14.
N 3. P. 271–306; Guild E.Constitutional Challenges to the European Arrest Warrant. Wolf Legal Publishers, 2006. 272 p.; Satzger H., Pohl T. TheGerman Constitutional Court and the European Arrest Warrant: ‘Cryptic Signals’ from Karlsruhe // Journal of InternationalCriminal Justice.
2006. Vol. 4. N 4. P. 686–701; Tomuschat C. Inconsistencies – The German Federal Constitutional Courton the European Arrest Warrant // European Constitutional Law Review (EuConst). 2006. Vol. 2. N 2. P. 209–226;Komarek J. European Constitutionalism and the European Arrest Warrant: In Search of the Limits of ContrapunctualPrinciples // Common Market Law Review. 2007. Vol. 44. N 1. P. 9–40; Kühn Z. The European Arrest Warrant, ThirdPillar Law and National Constitutional Resistance / Acceptance: The EAW Saga as Narrated by the ConstitutionalJudiciary in Poland, Germany, and the Czech Republic // Croatian Yearbook of European Law and Policy. 2007.
Vol. 3. N3. P. 99–133; Nußberger A. Poland: The Constitutional Tribunal on the Implementation of the European Arrest Warrant //International Journal of Constitutional Law. 2008. Vol. 6. N 1. P. 162–170; Sarmiento D. European Union: The EuropeanArrest Warrant and the Quest for Constitutional Coherence // International Journal of Constitutional Law. 2008. Vol. 6. N1.
P. 171–183; Guild E., Marin L. Still not Resolved? Constitutional Issues of the European Arrest Warrant. Wolf LegalPublishers, 2009. 308 p.; Fichera M. The European Arrest Warrant and the Sovereign State: A Marriage of Convenience? //European Law Journal. 2009. Vol. 15. N 1. P. 70–97.259Надо заметить, что окончательно все 15 стран-членов согласились на предложенную меру 12 декабря 2001 годана заседании COREPER – мы объясним причину указания 6 декабря как даты принятия политического решения поЕвропейскому ордеру на арест чуть позже в тексте этого параграфа.84«От имени американского народа я благодарю многих мировых лидеров, которые принесли своисоболезнования и предложили помощь… Америка, ее друзья и союзники едины со всеми, ктожелает мира и безопасности на земле, и мы сплотимся, чтобы победить в войне с терроризмом»260.12 сентября американский президент в своей речи повторил этот призыв кмировому сообществу:«Враг напал не только на наш народ, но и на все свободолюбивые нации мира.
США используютвсе свои ресурсы, чтобы победить этого врага. Мы сплотим весь мир. Мы будем терпеливы, мыбудем сосредоточены, мы будем верны себе… Америка едина. Все свободолюбивые нации мирана нашей стороне. Это станет исторической борьбой добра со злом, и добро победит»261.Наконец, выступая перед Конгрессом 20 сентября, через 9 дней после трагедии,Джордж Буш снова обращался не только к своей нации:«От имени американского народа я благодарю весь мир за оказанную поддержку. Американикогда не забудет звуков своего национального гимна, раздававшихся в Букингемском дворце, наулицах Парижа и на площади перед Бранденбургскими воротами в Берлине… Каждая нация…должна сегодня сделать выбор: либо вы с нами, либо вы с террористами… Цивилизованный мирна стороне Америки… Мы просим каждую нацию присоединиться к нам.
Мы будем проситьпомощи и будем нуждаться в помощи полиции, разведки, банковских систем всех стран мира.Соединенные Штаты ценят тот факт, что многие страны и многие международные организацииуже отреагировали, выражая соболезнования и предлагая свою помощь – страны [всех регионовмира]: от Латинской Америки до Азии, Африки, Европы и мусульманского мира... Нападение наодного означает нападение на всех»262.Действительно, реакция лидеров стран-членов ЕС и институтов Европейскогосоюза на трагические события 11 сентября последовала незамедлительно. В тот же и наследующий день свои заявления относительно атак на здания Всемирного торговогоцентра и Пентагон сделали Тони Блэр, премьер-министр Соединенного королевства, ибританская королева Елизавета II, Герхард Шредер, канцлер Германии, СильвиоБерлускони, глава итальянского кабинета министров, Жак Ширак, французскийпрезидент, и Лионель Жоспен, премьер-министр Франции, Ги Верхофстадт, премьерминистр председательствовавшей в тот момент в Европейском союзе Бельгии, ХавьерСолана, Высокий представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности, иКрис Паттен, Европейский комиссар по внешним сношениям, заявивший, что 11сентября представляет собой «один из тех немногих дней в жизни, которыйдействительно меняет все»263.260Bush G.
W. Address to the Nation on the Terrorist Attacks [Электронный ресурс]. URL:http://www.presidency.ucsb.edu/ws/?pid=58057 (дата обращения: 20.08.2014).261Bush G. W. Remarks Following a Meeting with the National Security Team [Электронный ресурс]. URL:http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=58058&st=&st1= (дата обращения: 20.08.2014).262Bush G.
W. Address Before a Joint Session of the Congress on the United States Response to the Terrorist Attacks ofSeptember 11 [Электронный ресурс]. URL: http://www.presidency.ucsb.edu/ws/index.php?pid=64731&st=&st1= (датаобращения: 20.08.2014).263World Shock at US Attacks // BBC. 2001; World Shock over U.S. Attacks [Электронный ресурс]. URL:http://edition.cnn.com/2001/WORLD/europe/09/11/trade.centre.reaction/ (дата обращения: 20.08.2014); подробнее см.,напр., Blair T. Blair’s Statement in Full // BBC. 2001; Schröder G. Government Declaration on the Attacks in the United85На следующий день после атак, 12 сентября, состоялось экстренное заседаниеСоветаминистровЕС,поитогамкоторогобельгийскимротационнымпредседательством от имени единой Европы была выражена всесторонняя поддержкаВашингтона и готовность ЕС предпринять все возможное, чтобы совместно с США имировым сообществом одержать победу над терроризмом264.
Как отмечает один изчиновников, работавший в то время в Европейской комиссии, сотрудники Генеральногодиректората «Правосудие и внутренние дела» Комиссии едва понимали, чего от ниххотел Совет министров, но было абсолютно ясно, что «страны-члены хотели чего-то иочень быстро»265. Тогда же, 12 сентября, у европейских бюрократов уже появилась идеяпредложить проект Рамочного решения о Европейском ордере на арест одновременно стаким же Рамочным решением о борьбе с терроризмом в качестве основных ответныхмер единой Европы на действия террористов 11 сентября266.Как уже отмечалось в параграфе 2.1., Комиссия начала работу над проектомЕвропейского ордера на арест еще в конце 1999 года и планировала представитьзаконопроект в рамках большого пакета анти-террористических инициатив во времяиспанского председательства в первой половине 2002 года, поэтому текст Рамочногорешения, пускай и не в окончательной версии, у Комиссии тогда уже имелся.Информация о том, что Комиссия собирается представить проект по ордеру назаседании Совета министров внутренних дел, который был намечен на 20 сентября,просочилась в публичное пространство через два дня после экстренного заседанияСовета министров – 14 сентября об этом на своем сайте написала неправительственнаяорганизация Statewatch267.В понедельник, 17 сентября, на еженедельном заседании глав кабинетовевропейских комиссаров было принято окончательное решение о том, что оба рамочныхрешения должны стать краеугольными элементами действий ЕС в рамках поддержкиСША в связи с событиями 9/11268.
Благодаря координации действий со стороныStatesofAmerica[Электронныйресурс].URL:http://germanhistorydocs.ghidc.org/sub_document.cfm?document_id=3724 (дата обращения: 20.08.2014).264EU Presidency Statement - September 11 Attacks in the US [Электронный ресурс]. URL: http://www.euun.europa.eu/articles/en/article_56_en.htm (дата обращения: 20.08.2014).265Mégie A. L’adoption du mandat d’arrêt européen.
Op. cit. P. 12.266Интервью с Даниэлем Флоре (Daniel Flore).267Statewatch News Online: New EU Law on Terrorism to Cover Protest and Dissent? [Электронный ресурс]. URL:http://www.statewatch.org/news/2001/sep/14eulaws.htm (дата обращения: 20.08.2014).268Bossong R. The Action Plan on Combating Terrorism: a Flawed Instrument of EU Security Governance // JCMS:Journal of Common Market Studies. 2008. Vol. 46. N 1. P. 34.86бельгийского председательства и взаимодействию между Комиссией и СекретариатомСовета министров уже 18 сентября прошло первое специальное заседание Комитетастатьи 36269, на котором высокопоставленные чиновники из министерств внутреннихдел 15 стран-членов ЕС под председательством бельгийца Даниэля Флоре началиобсуждение различных идей и, в частности, идеи Европейского ордера на арест, зная,что Комиссия внесет проекты рамочных решений на рассмотрение COREPER 19сентября270.19 сентября COREPER действительно рассматривал первый вариант предложенияКомиссии по Рамочному решению о Европейском ордере на арест (COM(2001) 522final)271.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
