Диссертация (1147156)
Текст из файла
Федеральное бюджетное образовательное учреждениевысшего профессионального образования«Санкт-Петербургский государственный университет»На правах рукописиДекальчук Анна АндреевнаВНЕШНИЕ ШОКИ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХПРОЦЕССОВ В ПРОСТРАНСТВЕ СВОБОДЫ, БЕЗОПАСНОСТИ ИПРАВОСУДИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (НА ПРИМЕРЕ СОБЫТИЙ 11СЕНТЯБРЯ 2001 ГОДА И АРАБСКОЙ ВЕСНЫ)23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального ирегионального развитияДИССЕРТАЦИЯна соискание ученой степени кандидата политических наукНаучный руководитель:к.п.н., доцентРоманова Т.А.Санкт-Петербург20152ОглавлениеВведение .................................................................................................................................................................
3Глава 1. Теоретические основания исследования ............................................................................................ 161.1. Формулирование гипотез на основе нового институционализма и концепции секьюритизации .... 161.2.
Определение и операционализация основных понятий ....................................................................... 301.3. Синтез теорий ........................................................................................................................................... 61Глава 2. События 9/11 и принятие Европейского ордера на арест ................................................................. 672.1. Структурные предпосылки реформирования политики экстрадиции в Европейском союзе нарубеже веков ....................................................................................................................................................
672.2. События 9/11 как внешний шок: открывшееся окно возможностей и принятие Рамочного решенияо Европейском ордере на арест ...................................................................................................................... 802.3. Интересы основных акторов, их роли в процессе принятия Европейского ордера на арест и исходпереговоров ...................................................................................................................................................... 97Глава 3. Воздействие событий Арабской весны на реформу шенгенского законодательства .................. 1073.1.
Структурные предпосылки реформирования шенгенского законодательства в Европейском союзев 2011-2013 годах .......................................................................................................................................... 1083.2. События Арабской весны как внешний шок: реформа шенгенского законодательства 2011-2013годов ............................................................................................................................................................... 1213.3.
Интересы основных акторов, их роли в процессе реформирования шенгенского законодательстваи исход переговоров ...................................................................................................................................... 142Заключение ........................................................................................................................................................ 149Список источников и литературы.................................................................................................................... 1533ВведениеОбществом создаются разнообразные политические институты, необходимыеему, в частности, для того, чтобы принимать и реализовывать коллективные решения. Внормативной политической теории обсуждаются различные желательные свойстватаких решений, из чего, как следствие, выводятся требования к тому, какими должныбыть процедуры и способы принятия таких решений.
Так, считается, что процедурыпринятия решений должны быть устроены таким образом, чтобы принимаемыеколлективные решения были мудрыми и правильными: чтобы их эффект отвечалпредставлениям об эффективности, улучшая, а не ухудшая совокупное благосостояниеобщества.Существуетшколамысли,котораянастаиваетнасправедливостипринимаемых решений: решения не должны отвечать интересам одних членовобщества, наделяя их благами, в то время как другие члены общества несутдиспропорциональныеиздержки.Разновидностьюэтогонаправленияявляетсятрадиция, в которой собственно выравнивание не всегда справедливых естественныхисходов общественного взаимодействия – таких, когда блага распределяютсянеравномерно сверх какого-то порога, считающегося допустимым – рассматриваетсякак необходимая черта хорошей общественной институциональной структуры.Устройство такой институциональной структуры, канализирующей совместноепринятие решений и позволяющей сделать принимаемые решения эффективными исправедливыми, является предметом эмпирического изучения.
Оптимальной стратегиейздесь является изучение разных структур принятия решений и их сличение с темиразными (более или менее эффективными и справедливыми) последствиями, к которымприводит мобилизация этих структур. В широком смысле эта исследовательскаяпрограмма связана с установлением связи между политическим устройством, с однойстороны, и теми политическими курсами, которые оно порождает, с другой. В такойформулировке это, впрочем, исследовательская программа политологии в целом. В тоже время, формулировка этой программы могла бы быть сужена до вопроса о том, чтодвижет участниками процесса совместного принятия решения, то есть политиками,когда они принимают то или иное решение.4Двумя наиболее распространенными в политической науке ответами на этотвопрос являются модель оппортунистического поведения и модель идеологическогоповедения политиков.
В то время как теоретики рационального выбора в лице ЭнтониДаунса и Уилльяма Нордхауса объясняют поведение политиков и выбор, который ониделают в каждом конкретном случае, электоральными соображениями, то естьжеланием избраться и сохранить свою должностную позицию, и более частной модельюполитического бизнес-цикла, Дуглас Гиббс доказывает, что идеология также имеетзначение1.Понятно, что в зависимости от того, какая концепция верна, политики будутпринимать решения по-разному, в одном случае ориентируясь на электоральныеперспективы (или, шире, на перспективы удержания власти), а в другом – наперспективу реализации более правильного или более привлекательного политическогокурса.Соответственно,возвращаяськвопросам, интересующим нормативнуюполитическую теорию, в зависимости от природы индивидуального принятия решенийотдельными политиками, структура принятия коллективных решений должна бытьвыстроена так, чтобы индуцировать такое политическое поведение, которое будетприводить к желательным последствиям.В то же время, помимо двух фундаментальных составляющих процессаколлективного принятия решений – а именно, акторов с их предпочтениями иинституциональной структуры – существует третий элемент, влияющий на то, какиерешения принимаются, а именно элемент внешних обстоятельств, не заданных нипредпочтениями акторов, ни институциональной структурой.
Влияние таких внешнихобстоятельств в современной политической науке изучено значительно меньше. Междутем, есть основания утверждать, что в определенных случаях внешние обстоятельствамогут играть очень значимую роль в том, какие решения принимаются обществом. Вэтой связи, в данном диссертационном исследовании нас будут интересоватьзначительно более конкретные и специфичные ситуации, в которых выбор политиковпроисходит под воздействием внешних шоков – кризисов или катастроф, напрямую неотносящихся к политическому курсу, решение о создании или реформированиикоторого принимается политиками, но который в силу обстоятельств подвергся1Подробнее см.
Downs A. An Economic Theory of Democracy. Harper and Row, 1957. 310 p.; Nordhaus W. D. ThePolitical Business Cycle // The Review of Economic Studies. 1975. Vol. 42. N 2. P. 169–190; Hibbs D. A. Political Partiesand Macroeconomic Policy // The American Political Science Review. 1977.
Vol. 71. N 4. P. 1467–1487.5влиянию этих кризисных событий. Актуальность этого исследования состоит в том,что мы ставим своей целью определить то, как такие внешние шоки влияют напредпочтения и коллективный выбор политиков в рамках политического торга нанаднациональном уровне Европейского союза (ЕС).Конкретизируя предмет исследования, следует отметить, что в работе насинтересует влияние внешних шоков на коллективный выбор европейских политиков, тоесть на исход переговоров, в пользу того или иного наднационального политическогокурса в областях, относящихся к так называемому Пространству свободы, безопасностии правосудия в Европейском союзе.Как понятие, Пространство свободы, безопасности и правосудия было введеноАмстердамским договором, принятым в 1997 году и внесшим изменения в Договор обучреждении Европейского сообщества и Договор о Европейском союзе.
«Полныерешимости упростить свободное передвижение людей и в то же время обеспечитьбезопасность народов [ЕС]», страны-члены в 1997 году объявили об учрежденииПространства свободы, безопасности и правосудия, обязуясь «поддерживать и развиватьСоюзкак[такоеПространство],вкоторомсвободноепередвижениелюдейобеспечивается в связке с надлежащими мерами в отношении контроля на внешнихграницах, [политики] в области миграции, предоставления убежища… и борьбы сорганизованной преступностью»2. Как зонтичное понятие, Пространство свободы,безопасности и правосудия объединило несколько масштабных политических курсовЕС: сотрудничество в вопросах уголовного правосудия и полиции, сотрудничество вобласти гражданского права, визовую политику ЕС, политику в области миграции ипредоставления убежища и другие политические курсы, относящиеся к вопросусвободного передвижения людей внутри шенгенской зоны3.Несмотря на то, что взаимодействие между европейскими государствами в этихвопросах началось еще в 1970-ые годы, формально эта сфера сотрудничества былавключена в тексты Договоров лишь в начале 1990-ых годов.
Характеристики
Тип файла PDF
PDF-формат наиболее широко используется для просмотра любого типа файлов на любом устройстве. В него можно сохранить документ, таблицы, презентацию, текст, чертежи, вычисления, графики и всё остальное, что можно показать на экране любого устройства. Именно его лучше всего использовать для печати.
Например, если Вам нужно распечатать чертёж из автокада, Вы сохраните чертёж на флешку, но будет ли автокад в пункте печати? А если будет, то нужная версия с нужными библиотеками? Именно для этого и нужен формат PDF - в нём точно будет показано верно вне зависимости от того, в какой программе создали PDF-файл и есть ли нужная программа для его просмотра.