Диссертация (1147147), страница 9
Текст из файла (страница 9)
дис. … канд. полит. наук. М, 2007. С. 9-11.85Домышева С.А. Политический дискурс в пространстве дискурса реагирования: автореф. дис. … канд. филол.наук. Иркутск, 2008. С. 7.86Шейгал Е.И. Семиотика политического дискурса. М., Волгоград: Перемена 2004. С. 59.41- конферансье (представление политика и темы, по которой тот собираетсявыступать);- интервьюер (предоставляя слово политику, контролирует ход коммуникации,выражает свою точку зрения);- псевдокомментатор (ангажированный журналист, который говорит «как бы отсебя», но при этом озвучивает точку зрения определенного политика);- комментатор (ближе всего стоит к роли самостоятельного агента политическогодискурса, так как, прежде всего, выражает свою точку зрения, цитируя ипересказывая высказывания политиков).Исходя из роли журналиста и доминирующей точки зрения (собственножурналистской или принадлежащей политику), исследователь определяет и жанртекста.
Политический дискурс доминирует и постепенно уменьшается впубличнойречиполитика,проблемнойаналитическойстатьеполитика,политическом документе, полемике в виде дебатов или дискуссии, интервью сполитиком. Усиление журналистского дискурса реализуется поступательно вжанрахинформационнойпередовойстатьи,заметки,колонкирепортажакомментатора,сполитическогопроблемнойсобытия,аналитическойжурналистской статьи, памфлета или фельетона.С учетом предложенного ранее автором определения категории «дискурс»,а также опираясь на рассмотренные исследовательские подходы к пониманиюодногоизкомпонентовинституциональногополитическогодискурса–политического медиадискурса, сформулируем нашу дефиницию указанноготермина.В данном исследовании под политическим медиадискурсом понимаетсякоммуникативныймедиатизированныйпроцессобменамеждуполитическими акторами и массовой аудиторией смысловыми единицамисемиотическойприроды,отражающимиактуальныйфрагментполитической реальности; а также совокупный результат этого процесса,онтологически реализованный в совокупности медиатекстов политическойнаправленности, тематически организованных вокруг данного фрагмента.42Какследуетизприведенногоопределения,мырассматриваемполитический медиадискурс в процессуальном и статическом ключе.
Впредложенном определении отмечены все важные для нас характеристики этойкатегории. Как и в базовом определении дискурса, сохранены характеристики,касающиесякоммуникативно-прагматическойприроды,ситуационнойисоциально-исторической обусловленности, семиотической формы выражения.Крометого,опираясьнаосновныенаучныетрудыпополитическойжурналистике, отмечено коммуникативное медиатизированное взаимодействиесубъектов медиадискурса, реализующееся в текстах СМИ.В развитии указанного подхода нам представляется возможным предложитьтипологию политического медиадискурса, динамика которой выявляет характервзаимоотношений его структурных элементов во времени.В условиях сбалансированной демократической системы, опирающейся наклассическиепредполагаетсяпредставленияотносительнополитическойнаукисбалансированноеоразделенииучастиевластей,исполнительной,законодательной и судебной властей в политическом процессе.
Информационнаяоткрытость органов власти и других политических институтов, прозрачностьпринятия политических решений выражается в относительном пропорциональномраспределении публикаций в СМИ среди всех субъектов. Если в политическойсистеме нарушен баланс между ветвями власти, это неизбежно отражается всубъектной структуре медиадискурса. Об этом могут свидетельствоватьпреобладание или отсутствие в публичном пространстве публикаций/упоминаниятехилииныхсубъектов,соотношениеколичестваинициированныхинформационных поводов, характер модальности оценочных высказываний вотношении других субъектов, способность к воспроизводству медиадискурса.Медиадискурс, реализуясь в совокупности медиатекстов определеннойтематики, в своей динамике может быть:- сбалансированным или доминантным (по степени вовлеченностисубъектов медиадискурса);- умеренным или конфликтным (по модальности оценочных высказываний);43- последовательным, скачкообразным или пиковым (по равномерностиосвещения разных периодов);- эксплицитным или имплицитным (по степени публичности используемыхкоммуникативных технологий и медийных стратегий);- ретранслирующим, разъясняющим или агитирующим (по преобладающимфункциям политической журналистики).Таким образом, данная типология представляет собой методику дляопределения научно обоснованной характеристики политического медиадискурсаконкретного кейса и может быть использована при анализе эмпирическихматериалов.Выводы по главе 1В данной главе представлены различные классические и современныеподходы зарубежных и отечественных исследователей к пониманию дискурса.
Вкачествезначимыххарактеристик,коммуникативно-прагматическаяприсущихприрода,дискурсу,определеныситуационнаяегоисоциально-результатомментальныхисторическая обусловленность, семиотическая форма выражения.Вобщемвидедискурспредставляется(когнитивных) процессов, свойственных субъектам высказывания, причемнекоторые исследователи справедливо подчеркивают конкретную историческую,национальную, социально обособленную специфику уникальность этого понятия.В рамках интегрального информационно-коммуникативного подхода данособственное определение дискурса и обозначены его основные функции.С учетом выбранного предмета исследования последующий обзортеоретических подходов касается дискурса социальных институтов и, вчастности, политического дискурса.
Так, для политического дискурса характерныкоммуникативнаяприрода,наличиеполитическихакторов,тематическаяопределенность (значимые общественно-политические темы), развитая речеваякультура, целеполагание, ориентированное в широком смысле на борьбу за44власть, ее распределение и использование в обществе и получение политическойвыгоды.Интегральный информационно-коммуникативный анализ предполагаетизучение политического дискурса как явления информационной природы,оказывающеговоздействиенакоммуникантакакчерезинформацию,выраженную эксплицитно, так и через информацию, выраженную имплицитно.Помимо этого, важную роль играет изучение субъектов политического дискурса –представителей политических и отраслевых элит, бизнеса, иных участниковполитического процесса.Ориентация политического дискурса на массового адресата фактическипредопределяет средства массовой информации как основную среду егосуществования.
Как один из видов институционального дискурса, политическийдискурс может находить отражение в средствах массовой информации, образуя вэтом случае политический медиадискурс. СМИ, с одной стороны, являютсяосновным средством его воплощения. С другой стороны, являясь активнымиинтерпретаторами, существенно влияют на смысл транслируемых вопросов,обслуживая те или иные группы интересов.Разработанноевзавершенииглавыопределениеполитическогомедиадискурса концептуально продолжает предложенную дефиницию дискурсаи в то же время конкретизирует его в отношении дискурса политическихинститутов, направленного массовому адресату, а разработанная типологиядинамики политического медиадискурса завершает теоретико-методологическоеразвитие авторского подхода.45ГЛАВА 2.
БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И МЕХАНИЗМЫ ФОРМИРОВАНИЯЕГО МЕДИАДИСКУРСА2.1. Бюджетный процесс как элемент бюджетной политикиСовременноедемократическоеполитическоеустройствоРоссийскойФедерации предполагает, что властные полномочия осуществляются какнепосредственно народом, носителем суверенитета и единственным источникомвласти, так и органами государственной власти и органами местногосамоуправления87. Согласно Конституции РФ, высшим непосредственнымвыражением власти народа являются референдум и свободные выборы. Сзакрепленной высшим законом регулярностью граждане России выбираютпрезидента, руководителей исполнительных органов субъекта и органа местногосамоуправления,депутатовГосударственнойДумы,региональногоимуниципального законодательных органов власти. Вместе с тем выборы являютсяинструментом легитимного получения власти, так как «захват власти илиприсвоениевластныхполномочийпреследуется»88.Политологическаяпроблематика электорального процесса представляется достаточно изученной инаходится вне предмета исследования в данной работе.В то же время между электоральными циклами избранные или назначенныепредставители органов государственной власти осуществляют государственнуюполитику, направленную «на создание условий, обеспечивающих достойнуюжизнь и свободное развитие человека»89.
Эти властные функции реализуются втом числе в виде государственной финансовой политики, определяющейпараметры базового инструмента макроэкономической политики – бюджетастраны.К государственной финансовойполитике относят налоговую,бюджетную политику, политику в области межбюджетных отношений, политику87Конституция Российской Федерации: офиц.
текст. — М.: Маркетинг, 2001. С. 3.Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. С. 3.89Конституция Российской Федерации: офиц. текст. — М.: Маркетинг, 2001. С. 4.8846в области управления государственным долгом. В целом государственнаяфинансовая политика направлена на управление финансовыми ресурсами страны.Объектом государственной финансовой политики является финансоваясистема государства как основа его стабильного экономического и социальногоразвития.
Под государственной финансовой системой Российской Федерациипонимается система экономических субъектов в лице государственных имуниципальныхорганов,осуществляющихнепосредственноеуправлениефедеральным, региональным и муниципальными бюджетами, государственнымии территориальными внебюджетными целевыми фондами, государственнымкредитом, фондами денежных средств государственных и муниципальныхпредприятий и организаций90.Как отмечает С.В.Барулин, «целью механизма формирования финансовыхресурсов является полноценное финансовое обеспечение органов публичнойвласти и хозяйствующих субъектов»91, то есть оптимальное распределениересурсов.В области наших интересов находится преимущественно бюджетнаяполитика,определяющаяпервоочередныезадачигосударствавобластираспределения и использования бюджетных средств.В рамках данной части диссертационного исследования будут рассмотреныосновы бюджетной системы и бюджетной политики Российской Федерации,особенностибюджетногорегламентирующегопроцесса.бюджетнуюВсферу,качествеосновногоиспользуетсядокумента,БюджетныйкодексРоссийской Федерации.Для дальнейшего последовательного изучения темы обратимся к основнымпонятиям:бюджетная система Российской Федерации – основанная на экономическихотношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемаязаконодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета,90Цакаев А.Х.
Обеспечение эффективности деятельности органов финансовой власти государства на основеиспользования матрицы оценки риска // Финансовый менеджмент, 2007, № 5.91Барулин С. В. Финансы. М.: Инфра-М, 2009. С. 273.47бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетовгосударственных внебюджетных фондов;бюджетный процесс - регламентируемая законодательством РоссийскойФедерации деятельность органов государственной власти, органов местногосамоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению ирассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов,контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению,внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;бюджет- форма образованияи расходования денежных средств,предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государств иместного самоуправления92.Таким образом, бюджетная система определяется как совокупностьбюджетов, сформированных исходя из государственного устройства РоссийскойФедерации,связанныхэкономическимиотношениями,законодательнозакрепленными в рамках бюджетного процесса относительно финансовогообеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.В бюджетной системе Российской Федерации закреплены принципы93:- единства бюджетной системы;- разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;- самостоятельности бюджетов;- равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальныхобразований;- полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитовбюджетов;- результативности и эффективности использования бюджетных средств;- общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;- прозрачности (открытости);9293Барулин С.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
