Диссертация (1147147), страница 13
Текст из файла (страница 13)
Медиадискурс регионального бюджетного процессаС учетом рассмотренных в предыдущих материалах вопросов обратимся кметодологическомуобоснованиюкатегориимедиадискурсарегиональногобюджетного процесса.Как уже отмечалось ранее, дискурс образуется из последовательностиразличных текстов, составляющих связную картину о неких событиях илидействиях, формирующих конкретную ситуацию (подход Т.А. Ван Дейка). В этихтекстах представляется интерпретация событий или действий, данная различнымисоциальными субъектами. Эти тексты тематически соотнесены друг с другом:содержаниедискурсараскрываетсянеоднимотдельнымтекстом,авзаимодействием смыслов, тем и контекстов целого комплекса текстов. В речевойпрактике отражается интерактивная деятельность участников коммуникации(подход В.И.Карасика), объединенная неким событийным контекстом (подходН.Д.Арутюновой).Напомним, в рамках данного исследования в общем виде под дискурсомпонимается коммуникативный процесс последовательного упорядоченногообмена смысловыми единицами семиотической природы, отражающийконкретный обособленный фрагмент социальной реальности; совокупныйрезультат этого процесса.Политический дискурс функционирует в рамках системы социальныхинститутов и представляет собой процесс и результат принятия политическихрешений, связанных с борьбой за власть, распределением ресурсов идостижением общественного консенсуса.
При этом в условиях современногоинформационногопространствапроисходитмедиатизацияполитикии65усиливается влияние средств массовой коммуникации. С нашей точки зрения,политическиймедиадискурспредставляетсобойкоммуникативныймедиатизированный процесс обмена между политическими акторами имассовой аудиторией смысловыми единицами семиотической природы,отражающими актуальный фрагмент политической реальности; а такжесовокупный результат этого процесса, онтологически реализованный всовокупности медиатекстов политической направленности, тематическиорганизованных вокруг данного фрагмента.В рамках государственной политики ключевым инструментом реализациигосударственныхдеятельностизадачоргановифункцийпубличнойявляетсявласти.финансовоеОптимальноеобеспечениераспределениеииспользование бюджетных ресурсов осуществляется в рамках бюджетногопроцесса.Бюджетныйпроцессзаконодательнорегламентируетдеятельностьучастников бюджетного процесса в рамках закрепленных полномочий130.
Вобщем виде в бюджетном процессе непосредственно участвуют: высшеедолжностное лицо в пределах соответствующего уровня государственной власти,исполнительные и законодательные органы власти, финансовые органы,распорядителииполучателиПроцессуальнобюджетныйбюджетныхпроцесссредств,последовательноорганыконтроля.проходитстадиисоставления и рассмотрения проектов бюджетов, утверждения и исполнениябюджетов,контроляихисполнения,осуществлениябюджетногоучета,составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетнойотчетности.Если говорить о региональном бюджетном процессе, то, к примеру, вСанкт-Петербургевкачествеегоучастниковвыступаютгубернатор,Законодательное собрание, Правительство, финансовый орган, Контрольно-130Бюджетный кодекс Российской Федерации.
М.: Юрайт, 2003. С. 112.66счетнаяпалата,контрольныйорганисполнительнойвласти,главныераспорядители и получатели бюджетных средств Санкт-Петербурга131.Как уже упоминалось выше, бюджетный процесс понимается нами каккомплексный процесс, осуществляемый его различными субъектами длядостижения политических целей с помощью коммуникативных инструментов.
Вшироком смысле политический процесс ориентирован на массовую аудиторию,вместе с тем на практике зачастую подготовка и принятие политических решенийосуществляетсянепублично.Отмечаемаямногимиисследователямимедиатизация политики, развитие общественной и политической жизни вдемократических условиях постепенно приводят к большему отражению в СМИпроцессов, ранее бывших непубличными. В этой связи мы отталкиваемся оттезиса о потенциальной медиатизированности всех субъектов бюджетногопроцесса. Именно поэтому при изучении медиадискурса бюджетного процессасчитаем необходимым учесть возможное участие всех его субъектов каксубъектов формирования и функционирования медиадискурса.С учетом значимости временной последовательности этапов бюджетногопроцесса, а также принимая во внимание наш научный подход к определениюполитическогомедиадискурса,длярассмотренияпредметаисследованияобратимся к кибернетическому / процессно-информационному подходу теориикоммуникации.Современное изучение коммуникации с позиций кибернетического подходаначинается с классической работы Н.
Винера, опубликованной в 1948 году132. Этаодна из первых исследовательских школ по-прежнему является ключевой прианализе коммуникации. Данный подход позволяет анализировать процессыпрохождения информации в сложно организованных социальных системах,различатьисточникиминимизировать131их.иполучателей,Основныевыявлятьпроблемыпотериинформациикоммуникацииипроцессно-Закон Санкт-Петербурга № 371-77 от 20.07.2007 «О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге». Электронныйресурс, URL: http://www.fpa.su/regzakon/sankt-peterburg/zakon-sankt-peterburga-ot-20-iiulya-2007-g-n-371-77-obiudzhetnom-protsesse-v-sankt-peterburge/132Винер Н.
Кибернетика и общество. М.: Изд-во иностр. лит., 1958. 200 с. / Wiener N. The Human Use of HumanBeings; Cybernet�ics and Society. Boston: Houghton Mifflin Company, 1950. 200 p.67информационный подход интерпретирует как сбои в процессах обработкипотоковинформации,являющиесяследствиемшума,информационныхперегрузок или несоответствия структуры и функции. В качестве ресурсов длярешенияэтихинформациипроблемипредлагаютсясоответствующиеразличныетехнологииобработкиметодысистемногоанализа,коммуникационного менеджмента и т. п.133Для рассмотрения медиадискурса бюджетного процесса обратимся клинейной процессно-информационной модели коммуникации Г. Лассуэла. По егомнению, любую коммуникацию можно описать с помощью ответовна пятьвопросов:1. КТО сообщает?2.
ЧТО сообщает?3. По какому КАНАЛУ?4. КОМУ сообщает?5. С каким ЭФФЕКТОМ?134В результате ответов на эти вопросы образуется простая графическаямодель:SOURCE – MESSAGE – CHANNEL – RECEIVER – EFFECT.Каждый элемент модели формирует самостоятельную область анализакоммуникативного взаимодействия.
Напомним основные положения моделиГ.Лассуэла. В качестве источников и получателей могут выступать социальныесубъекты – люди и их общности. Зачастую характер коммуникации определяютне личностные характеристики, а групповые или массовые. В зависимости отситуации, социального контекста, иных значимых факторов источниками иполучателями информации могут выступать индивиды, социальные группы,социальные организации и массы.133Крейг Р.Т. Теория коммуникации как область знания. // Компаративистика-III: Альманах сравнительныхсоциогуманитарных исследований.
СПб.: Социологическое сообщество, 2003. С. 47.134Lasswell H.D. The Structure and Function of Communication in society. The Communication of Ideas (ed. By Bryson).New York: Longman, 1948. P. 37.68Сообщения,поГ.Лассуэлу,представляютсобойзакодированнуюинформацию, имеющую смысл для субъектов взаимодействия. Их содержаниемогут составлять какие-либо сведения, факты, идеи, мнения, размышления,эмоции, побуждения к действию и т.д.
в вербальном или невербальном виде.Под каналом понимается тот физический посредник, который обеспечиваетсуществование сообщения и его перемещение от источника к получателю(аудитории). Естественные каналы возникают в сфере непосредственногосенсорного взаимодействия человека с другими людьми. Искусственные(технические) каналы выступают в качестве значимых предметных посредников,имеющих материальную форму.В качестве эффектов взаимодействия рассматриваются любые изменениясознания и (или) поведения субъектов коммуникации, порожденные ихвзаимодействием.Эффекты также можно оценить по модели иерархии результатов (пирамида«Думать-чувствовать-делать»)135. Модель «иерархии результатов» представляетсобой общую схему анализа воздействия коммуникаций на получателя.
Этимодели, рассматриваемые в зависимости от последовательности получаемыхрезультатов,предполагают,чтоаудиторияпостепенно,шагзашагом,продвигаются к принятию решений по мере получения ими запланированнойинформации. Начальной задачей любой коммуникационной программы являетсяформирование осведомленности о том предмете сообщения. После решения этойзадачи актуальным является формирование отношения к нему.
Завершающейзадачейкоммуникационнойкампанииявляетсяформированиеповеденияаудитории, рассматриваемое как закономерный этап предшествующих действий.В дополнение к универсальной модели Г.Лассуэла выделим такой важныйэлемент коммуникации с точки зрения процессно-информационного подхода, какшумы. Данная категория рассматривается в рамках математической модели135Шишкин Д.П. Гавра Д.П., Бровко С.Л.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
