Диссертация (1147147), страница 18
Текст из файла (страница 18)
рублей3Комитет по социальной политике34,2 млрд. рублей149Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов».Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации, электронный ресурс. URL:http://docs.cntd.ru/document/891858914914Комитет по управлению городским имуществом33,5 млрд. рублей5Комитет по транспорту29,2 млрд. рублей6Комитет по энергетике и инженерному обеспечению27 млрд. рублей7Комитет по развитию транспортной инфраструктуры 24,8 млрд. рублейСанкт-Петербурга8Комитет по благоустройству14,9 млрд. рублей9Жилищный комитет14,2 млрд. рублей10 Комитет по культуре7,6 млрд. рублейТаблица № 3 Главные распорядители бюджетных средств Санкт-Петербурга в 2012 годуДля более полного понимания фактического распределения бюджетныхсредств также учтем расходы, предусмотренные Адресной инвестиционнойпрограммой (далее – АИП) на 2012 год в размере 95,2 млрд.
рублей (подробнее вПриложении 2).АИПразрабатываетсявцеляхподготовкирешенийобюджетныхинвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, атакже решений о предоставлении субсидий на осуществление капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиСанкт-Петербурга.150Как показывает наш укрупненный анализ распределения бюджетных средствв 2012 году, 18,5 % запланировано на сферу создания и управления капитальнымимуществом, на социальную сферу предусмотрено 17,5%, по 13% - на сферу ЖКХи сферу транспортной инфраструктуры. При этом распределение отраслевыхрасходов в рамках ведомственной структуры бюджета и АИП не всегдасовпадает. К примеру, в рамках АИП Комитет по строительству получаетфинансирование не только на создание объектов социальной инфраструктуры, нои на транспорт, дорожное хозяйство.Законом о бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год предусмотрены доходы в150Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 20.10.2010 N 1435 (ред.
от 21.10.2014) «Об организациидеятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по подготовке решений обюджетных инвестициях в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга, а также решений опредоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительствагосударственной собственности Санкт-Петербурга и порядке формирования и реализации Адреснойинвестиционной программы». Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации,электронный ресурс. URL: http://docs.cntd.ru/document/89183927592размере 391 млрд. рублей, расходы в размере 426 млрд. рублей. Дефицитсоставляет 35 млрд. рублей151.Кглавнымраспорядителямбюджетныхсредствсмаксимальнымведомственным бюджетом в 2013 году относятся следующие исполнительныеорганы государственной власти Санкт-Петербурга152:Главный распорядитель бюджетных средствБюджет на 2013 год1Комитет по здравоохранению43,4 млрд. рублей2Комитет по управлению городским имуществом40,4 млрд.
рублей3Комитет по развитию транспортной инфраструктуры 38,3 млрд. рублейСанкт-Петербурга4Комитет по социальной политике36,1 млрд. рублей5Комитет по строительству27,7 млрд. рублей6Комитет по энергетике и инженерному обеспечению24,9 млрд. рублей7Комитет по транспорту23,8 млрд. рублей8Жилищный комитет14,1 млрд. рублей9Комитет по благоустройству12,1 млрд. рублей10 Комитет по культуре8,7 млрд. рублейТаблица № 4 Главные распорядители бюджетных средств Санкт-Петербурга в 2013 годуУкрупненный анализ распределения бюджетных средств в 2013 годупоказывает, что на социальную сферу предусмотрено 21%, 16% на сферусоздания и управления капитального имущества, 14,5 % на сферу транспортнойинфраструктуры, 12% - на сферу ЖКХ.По результатам анализ АИП, где указано распределение бюджетных средствна конкретные капитальные объекты, выявлено существенное преобладаниеотрасли коммунального и жилищного хозяйства, а также транспорта и дорожнойинфраструктуры.
Разница между указанными отраслями минимальна (подробнеев Приложении 3).151Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации, электронный ресурс. URL:http://docs.cntd.ru/document/537927476152Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации, электронный ресурс.
URL:http://docs.cntd.ru/document/53792747693Законом о бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год предусмотрены доходы вразмере 409 млрд. рублей, расходы в размере 471 млрд. рублей. Дефицитсоставляет 62 млрд. рублей153.Кглавнымраспорядителямбюджетныхсредствсмаксимальнымведомственным бюджетом в 2014 году относятся следующие исполнительныеорганы государственной власти Санкт-Петербурга154:Главный распорядитель бюджетных средствБюджет на 2014 год1Комитет по здравоохранению52,2 млрд. рублей2Комитет по развитию транспортной инфраструктуры 52 млрд.
рублейСанкт-Петербурга3Комитет по социальной политике40,1 млрд. рублей4Комитет по строительству29,7 млрд. рублей5Комитет по управлению городским имуществом28,5 млрд. рублей6Комитет по транспорту28 млрд. рублей7Жилищный комитет23,8 млрд. рублей8Комитет по энергетике и инженерному обеспечению22,6 млрд. рублей9Комитет по благоустройству11,4 млрд. рублей10 Комитет по культуре10,7 млрд. рублейТаблица № 5 Главные распорядители бюджетных средств Санкт-Петербурга в 2014 годуКак показывает укрупненный анализ распределения бюджетных средств, насоциальнуюсферупредусмотрено22%,17%насферутранспортнойинфраструктуры, по 12% - на сферу ЖКХ и капитального имущества.
Прираспределении АИП выявлено существенное преобладание расходов на транспорти дорожное хозяйство (подробнее в Приложении 4).При рассмотрении бюджетов 2012, 2013 и 2014 годов выявлен ежегодныйрост доходов в среднем на 5%. Расходная часть может существенно отличаться: в2013 году ее увеличение по сравнению с 2012 годом составило всего 1,5%, в товремя как в предвыборном 2014 году увеличение расходов по отношению к 2013153Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» .Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации, электронный ресурс. URL:http://docs.cntd.ru/document/537944376154Закон Санкт-Петербурга «О бюджете Санкт-Петербурга на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» .Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации, электронный ресурс.
URL:http://docs.cntd.ru/document/53794437694году составило 10%. Бюджет всех исследуемых лет был дефицитным, но в разномобъеме: в 2012 году дефицит составил 14%, в 2013 году – 8%, в 2014 году – 13%.Динамика распределения бюджетных средств по отраслям составляет:2012,2013,2014,млрд. рублеймлрд. рублеймлрд. рублей73,588103Сфера транспортной инфраструктуры546280Сфера ЖКХ56515877,56858Социальная сфераСфера создания и управления имуществомТаблица № 6 Динамика распределения бюджетных средств в Санкт-Петербурге по отраслям в 2012-2014 годах, рубли2012, %2013, %2014, %17,52122Сфера транспортной инфраструктуры1314,517Сфера ЖКХ13121218,51612Социальная сфераСфера создания и управления имуществомТаблица № 7 Динамика распределения бюджетных средств в Санкт-Петербурге по отраслям в 2012-2014 годах, %120100Социальная сфера80Млрд.
рублейСфера транспортнойинфраструктуры6040Сфера ЖКХ200201220132014Сфера создания и управленияимуществомГодДиаграмма № 1 Динамика распределения бюджетных средств в Санкт-Петербурге по отраслям в 2012-2014 годахВ среднем 1/5 часть бюджета предусмотрена на расходы в социальной сфере.Этосвязаноснеобходимостьювыполнениясоциальныхобязательств.Планомерный рост расходов на социальную сферу соответствует темпамисполнения майских указов президента Российской Федерации В.В.Путина.Обращает внимание динамика бюджетных трат на сферу ЖКХ и сферу95транспортнойинфраструктуры.Еслив2012годунаэтиотраслипредусматривалось примерно равное количество бюджетных средств (56 и 54млрд. рублей соответственно, или 13% бюджета), то к 2014 году разница вфинансировании составляет более 20 млрд.
рублей, или 5% от объема бюджета.При этом если финансирование сферы ЖКХ в количественном отношенииосталось примерно таким же, то финансирование транспорта и развития объектовтранспортной инфраструктуры возросло примерно на 1/3.В это же время примечательно еще большее изменение финансированиесферы капитального имущества – расходов на строительную отрасль и расходовна управление городским имуществом.
С 2012 по 2014 год наблюдается снижениедоли финансирования на ¼: с 77,5 млрд. рублей до 58 млрд. рублей.Для определения динамики распределения бюджетных средств сравнимбюджеты главных распорядителей в 2012, 2013 и 2014 годах. Примечательно, чтов течение трех лет перечень исполнительных органов государственной властиСанкт-Петербурга с самыми большими бюджетами остался прежним:Исполнительный орган государственной2012 год,2013 год,2014 год,власти Санкт-Петербургамлрд.млрд.млрд.рублейрублейрублейЖилищный комитет14,214,123,8Комитет по благоустройству14,912,111,4Комитет по здравоохранению39,343,452,2Комитет по культуре7,68,710,738,352Комитетпоразвитиютранспортной 24,8инфраструктуры Санкт-ПетербургаКомитет по социальной политике34,236,140,1Комитет по строительству43,427,729,7Комитет по транспорту29,223,828Комитет по управлению городским имуществом33,540,428,524,922,6Комитетпоэнергетикеиинженерному 27обеспечениюТаблица № 8 Главные распорядители бюджетных средств Санкт-Петербурга в 2012-2014 годах96Изменение объемов финансирования комитетов, относящихся к социальнойсфере (Комитет по здравоохранению, Комитет по социальной политике, Комитетпо культуре), отражают отраслевую динамику, выявленную ранее: постепенныйрост расходов соответствует росту государственных социальных обязательств.Подавляющая часть этих расходов предусмотрена на содержание бюджетныхучреждений, социальные выплаты и субсидии.Проанализируемрострасходовбюджетанасферутранспортнойинфраструктуры.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
