Диссертация (1147119), страница 21
Текст из файла (страница 21)
А. Медиарилейшнз в системе мировой публичной дипломатии // Вестник Моск. ун-та. Сер.10: Журналистика. 2013. № 2. С. 27–37.206Schrage E. New media tools and public diplomacy (interview). URL: http://www.cfr.org/public-diplomacy/newmedia-tools-public-diplomacy/p19300.105разделения порталов электронного участия на две основных группы: порталыдля подачи электронных петиций и порталы участия в решении городскихпроблем.
Методами API и парсинга авторизованные пользователи системымогут собирать статистику и формировать отчёты об эффективности работыпорталов электронного участия, анализировать информацию об объемепроблем определённой тематики в разных районах региона, а такжепроизводить расчёт среднего времени решения проблем определенного типана различных порталах.Опасенияуспециалистоввызываетотносительнаясложностьнивелирования негативных высказываний и общественных настроений вонлайн-медиа, которые могут привести к усилению конфликтных настроенийинепредсказуемымпоследствиям.Напротив,смелостьпроявляетамериканский посол в Новой Зеландии и Самоа Д. Хюбнер.
Активноиспользуя социальные медиа для коммуникации с аудиторией, он говорит отом, что это «похоже на сёрфинг: волна может раздавить тебя или нестивперёд, но на ней можно научиться ездить, даже если придется пару разупасть»207. Другой опасностью онлайн-коммуникаций является их возможнаяпереоценка, связанная с уже указанными выше достоинствами. Насегодняшний день Интернет не может вытеснить традиционных формвзаимодействия между людьми и организациями в силу ряда причин.Отметим, в частности, что доверие к традиционным СМИ в мире заметновыше доверия к социальным медиа 208 , а качество офлайн-последствийонлайн-коммуникаций находится в прямой зависимости от реальногоположения их участников, в том числе — от организованности последних209.Укажем на некоторые коммуникативные инструменты, характерныетолько электронного канала коммуникаций.207Huebner D.SocialmediaiskeytoUSdiplomacyinNZ(interview).URL:http://socialmedianz.com/opinion2/2012/03/06/social-media-is-key-to-us-diplomacy-in-nz/.208Edelman Trust Barometer.
Global Results. URL: http://www.edelman.com/insights/intellectual-property/2014edelman-trust-barometer/about-trust/global-results/# Slide № 21.209Волков Д.ПротестноедвижениевРоссиивконце2011–2012г.URL:http://www.levada.ru/books/protestnoe-dvizhenie-v-rossii-v-kontse-2011-2012-gg.106Так, специфическим инструментом стало использование хэштегов.Хэштег — онлайн-рубрикатор, позволяющий обозначить темы, с которымисвязан текст публикации, путём выделения ключевого слова в сообщениизнаком «#» или добавления нового ключевого слова, отмеченного даннымзнаком, к тексту сообщения. Хэштеги, активному распространению по Сетикоторых поспособствовала популяризация Twitter, позволяют пользователямбыть постоянно в курсе, буквально – «следить» (англ.
to follow) за новостямипо интересующей их теме, но применение хэштегов как специальнойтехнологии стало возможным исключительно благодаря автоматическомуранжированию публикаций по частоте использования одного и того жетекста, прикрепленного к значку хэштега, за определенный отрезок времени(иными словами, по популярности), вследствие чего в режиме реальноговремени осуществляется формирование тренд-лент — сводок, отражающихсоциальную повестку дня в новых медиа.О широком использовании данного инструмента в процессах принятиярешений свидетельствуют как мировые, так и российские кейсы. Например,акция «Спасибо, доктор!» — масштабное городское движение, к которомуприсоединились многие СМИ, представители блогосферы и деятеликультуры, началось с сообщения в социальной сети, оставленного одним изпациентов московской больницы.
После того, как в 2016 г. оно получилоподдержкуПравительстваМосквыистоличногоДепартаментаздравоохранения, был разработан интернет-ресурс, где каждый можетопубликовать свою историю выздоровления и слова благодарности, которыевпоследствии будут направлены адресату — вне зависимости оттого,работает ли врач в коммерческой клинике или в организации, связанной сгосударственным бюджетом. Это — один из примеров того, как в краткиесроки веб-технологии могут объединить власть, общество, бизнес-субъекты107и некоммерческие организации. И здесь следует отметить, что инициаторомиспользования Интернета в данном случае является общество210.Для целей GR могут быть использованы возможности социальныхсетей. Такие опции одной из наиболее популярных на территории Россиисети «ВКонтакте», как прикрепление документов, создание опросов иавтоматизированный подсчёт голосов в них, кнопка автоматической оценкиконтента («Мне нравится»), а также вирусное распространение публикацийпутём репоста — повторной публикации сообщения в пределах ресурса, —позволяют представителям коммерческих организаций и общественныхобъединений реализовывать часть этапов своих GR-стратегий в онлайнсреде, после чего осуществляется переход к официальному обращению кпредставителям органов управления.
Прототип отечественного «ВКонтакте»социальная сеть Facebook также предоставляет возможности автоматическойоценки контента и повторной публикации записей, в то время как сетьмикроблоговTwitterпозволяетсвоимпользователямдобавлятьпонравившиеся записи в «Избранное» — рубрику, открытую для общегодоступа, или делать репост. Функционал, аналогичный прикреплениюопросов и документов, в зарубежных сетях отсутствует, пользователи могутлишь добавлять к записям ссылки, ведущие на внешние ресурсы с подобнымконтентом.Интернет-канал может быть использован специалистами по GR как длятехнологий прямого обращения к органам власти, так и для технологийкосвенного воздействия через обращение к третьим лицам, когда путемобсуждения и продвижения определённой темы в микроблогах, социальныхсетях и на блог-платформах формируется интерес интернет-пользователей,привлекаетсявниманиетрадиционныхСМИи,следовательно,опосредованно оказывается влияние на лиц, задействованных в принятии210В Москве появился сайт «Спасибо, доктор!», на котором пациенты могут рассказать свои историивыздоровления и поделиться благодарностью к столичным медикам.
URL: http://www.mosgorzdrav.ru/ruRU/news/default/card/438.html.108решений. В публичном пространстве Интернета существует ряд площадок,созданных специально для коммуникации с органами власти.Прежде всего, это сайты органов власти и их представителей:– сайт приёмной Государственной Думы, часть ГАС «Законотворчество»,предусматриваетследующийфункционал,разработанныйдляпользователей: онлайн-обращение, предварительная запись на личныйприём и многофакторный поиск депутатов. На главной странице заявлено,что для онлайн-обращения достаточно составить текст, выбрать адресатаи заполнить информацию о себе. После отправления электронногообращения оно регистрируются, ему присваивается входящий номер,после чего автоматизированным образом (без рассмотрения предметаобращения)ононаправляетсяадресату.Далеевступаетвсилудействующее законодательство (ст.
59 ФЗ), обязывающее представителявласти предоставить ответ в течение 30 календарных дней. Такимобразом, здесь мы уже можем наблюдать регламентацию — этоофициальный механизм и, как показал мониторинг, уже применяющийсяна сегодняшний день во многих региональных собраниях, областныхдумах и некоторых городских мэриях. Представители власти обязанырассматриватьинтернет-обращениянаравнесофициальнымидокументами, вне зависимости от уровня их компьютерной грамотности идругих аспектов.В оценке подобных площадок негосударственными субъектами мыможем обнаружить противоречия: «сайты всех органов власти такжеявляются хорошими справочниками по их структуре, полномочиям,руководителям и их контактам» — подтвердил нам один из GR-экспертов.
Втоже время, как заявил в интервью автору диссертации GR-директор одногоиз фармацевтических гигантов, использующий «традиционные способыкоммуникаций: электронную почту, официальные письма, личные встречи,участие в совещаниях и рабочих группах», несколько раз им размещалисьзапросы в веб-приемной чиновников, и этот путь «оказался существенно109длиннее, чем традиционный». Автор считает, что выявленные противоречиясвидетельствуютотом,чтоположительнуюоценкубизнесдаётинформационной составляющей электронных ресурсов, в то время каккоммуникационнаясоставляющая,способностьквзаимодействиюиинтеракции ещё не достигла того уровня, который бы удовлетворил бизнессубъекты.Кроме официальных механизмов и «депутатских» социальных сетей,обладающих схожим функционалом211, отметим– личные сайты представителей органов власти, например, у депутатаГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6го созыва Александра Хинштейна веб-сайт выполнен в соответствии совсеми официальными требованиями, но его дизайн и эргономикаудовлетворят любого пользователя Сети — главная страница оформленалаконично, даже в минималистском стиле: лента новостей, отчёты и,главное, кнопка «Обратиться».
Весь остальной функционал доступен вменю. Для онлайн-обращения достаточно указания имени и электроннойпочты. Ещё большую открытость можно наблюдать у депутатаЗаконодательного собрания СПб Бориса Вишневского, чья группа всоциальной сети так и называется — «Интернет-приемная». Кнопка«Написать» позволяет обратиться к администрации группы, включающейв себя помощников депутата и Б. Вишневского лично. Есть и тепредставители Законодательного Собрания, кто пошёл ещё дальше: вфеврале 2012 г.
Марина Шишкина объявила об открытии первой skypeприёмной для людей с ограниченными возможностями, для которыхпопадание на личный приём сопряжено с определенными сложностями.Впрочем, как и предполагалось, виртуальное обращение посредствомпрограммы оказалось удобно и для здоровых граждан, и в течение211Для депутатов создадут социальную сеть. URL: http://top.rbc.ru/society/10/07/2014/935593.shtml.110нескольких лет каждый рабочий понедельник в полном объеме велсяприём всех тех, кому это было нужно.Вместе с тем, такие личные инициативы являются исключением изправил: «не у всех есть персональные сайты, не все умеют пользоватьсяэлектронной почтой, и, естественно, очень малая часть представителейЗаконодательного Собрания как-то представлена в социальных сетях, я ужемолчу о Change.Org.